追蹤｜許昌建安區(qū)90萬(wàn)農(nóng)田貨款拖欠超5年

許昌市建安區(qū)蘇橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目拖欠貨款一事此前披露后，至今無(wú)任何相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接。648噸有機(jī)肥驗(yàn)收合格超5年，剩余53萬(wàn)余元貨款始終停滯，2020年承接該項(xiàng)目的山東百花生物集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東百花”），因這筆欠款陷入嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困難。

作為國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金保障項(xiàng)目，本應(yīng)專款專用的農(nóng)田建設(shè)資金流向成謎。報(bào)道發(fā)出后，建安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門仍無(wú)任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這場(chǎng)持續(xù)5年的欠款困局，拷問(wèn)著專項(xiàng)資金監(jiān)管底線。

合規(guī)履約，貨款卻陷“無(wú)限等”

2020年8月，山東百花經(jīng)公開招標(biāo)中標(biāo)該項(xiàng)目五標(biāo)段，與建安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位簽訂90.72萬(wàn)元有機(jī)肥采購(gòu)合同，按要求供應(yīng)648噸符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，約定驗(yàn)收合格后按財(cái)政撥款進(jìn)度付款。

山東百花按期完成供貨，自行承擔(dān)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，提交全套合格資料并完成售后，產(chǎn)品經(jīng)甲方抽檢驗(yàn)收合格。

驗(yàn)收合格后，貨款支付陷入停滯。僅2021年收到37萬(wàn)元，剩余53.72萬(wàn)元拖欠至今。企業(yè)多年催款，相關(guān)部門始終以“等待財(cái)政撥款”回應(yīng)，未給出明確時(shí)間表。

（合同，當(dāng)事人提供）

（合同，當(dāng)事人提供）

經(jīng)營(yíng)陷入困境，50余職工生計(jì)承壓

這筆欠款疊加其他地區(qū)同類項(xiàng)目欠款，企業(yè)累計(jì)被拖欠超千萬(wàn)元，賬戶余額不足15萬(wàn)元。其中建安區(qū)項(xiàng)目欠款中，近40萬(wàn)元為原材料墊付款，其余覆蓋運(yùn)輸、人工等成本。

目前企業(yè)僅一條生產(chǎn)線間歇性開工，原料庫(kù)存嚴(yán)重不足，設(shè)備閑置。2025年起職工工資多次延遲，部分核心員工離職，50余名留守職工面臨失業(yè)。企業(yè)已抵押全部資產(chǎn)貸款，仍面臨斷貸，多家供應(yīng)商停止供貨。

專項(xiàng)款去向成謎，監(jiān)管存疑

該項(xiàng)目屬國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范疇，由專項(xiàng)補(bǔ)助資金保障。《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》明確資金專款專用、嚴(yán)禁挪用截留，驗(yàn)收后需及時(shí)撥付，省市級(jí)也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管。許昌市、建安區(qū)均有涉農(nóng)資金監(jiān)管舉措，但該項(xiàng)目貨款仍拖欠多年，專項(xiàng)補(bǔ)助資金是否到位、流向何處，成待解之謎。建安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位以“需對(duì)接財(cái)政”敷衍，財(cái)政單位電話無(wú)人接聽，監(jiān)管部門未作說(shuō)明，核實(shí)陷入僵局。建安區(qū)此前曾整治截留挪用集體資金問(wèn)題，此次專項(xiàng)款撥付遲緩、去向不明，是否存在違規(guī)，亟待核查。

法律層面：違約明確，維權(quán)有依據(jù)

《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位60日內(nèi)付款，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》禁止拖欠賬款，建安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位長(zhǎng)期欠款已涉嫌違約。

從事實(shí)與法規(guī)來(lái)看，山東百花證據(jù)鏈完整，已完全履行合同義務(wù)，具備通過(guò)法律途徑主張貨款、違約金及損失的充分依據(jù)。企業(yè)因法律程序耗時(shí)耗力難以承受，更寄望相關(guān)部門主動(dòng)作為。

核心訴求：回款、公開、嚴(yán)查

山東百花就此提出三點(diǎn)核心訴求：一是立即撥付剩余53.72萬(wàn)元貨款；二是公開專項(xiàng)補(bǔ)助資金流向及貨款長(zhǎng)期拖欠的具體原因；三是懇請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門介入，核查資金使用可能存在的違規(guī)問(wèn)題并督促回款。然而截至目前，這些合理訴求均未得到相關(guān)部門的明確答復(fù)，企業(yè)催款與溝通仍無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

這種持續(xù)的拖延不僅讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境難以緩解，更會(huì)影響當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境與國(guó)家惠農(nóng)政策的落地成效，長(zhǎng)期下去還將寒了誠(chéng)信企業(yè)的心，動(dòng)搖地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。專項(xiàng)補(bǔ)助資金的具體去向、欠款問(wèn)題何時(shí)能解決，公眾與企業(yè)都在等待相關(guān)部門給出清晰明確的答案。