某刑事案件辦理期間,某律師與其助理申請共同會見同一犯罪嫌疑人,看守所竟以“兩名辯護人不屬于同一律所”為由拒絕配合。律師當即指出該規(guī)定于法無據(jù)并提出抗辯,卻未得到看守所民警的任何回應(yīng)。雖然后續(xù)通過多方溝通、協(xié)調(diào)實現(xiàn)了會見,但這一事件足以反映犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)在實踐中面臨諸多阻礙乃至實質(zhì)性損害,公權(quán)力與私權(quán)利的失衡,讓司法正義的實現(xiàn)大打折扣。
辯護權(quán)源于當事人的委托授權(quán),本質(zhì)上實屬當事人的私權(quán)利范疇,其核心價值在于當犯罪嫌疑人、被告人面臨國家追訴時,構(gòu)筑起抵御公權(quán)力濫用的堅實屏障。這項權(quán)利不僅被載入《憲法》,更通過《刑事訴訟法》《律師法》等法律法規(guī)的細化規(guī)定,將會見通信、閱卷、調(diào)查取證等具體權(quán)利予以明確,讓權(quán)利保障從原則走向落地。
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秉持對待公民或私權(quán)利“法無禁止即可為”的原則,犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人的權(quán)利不受律所歸屬的束縛——《刑事訴訟法》僅規(guī)定其可委托一至二名辯護人,并未要求辯護人必須同屬一家律師事務(wù)所。同時《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》中亦明確,兩名受托律師享有共同會見或單獨會見的選擇權(quán)。由此可見,相關(guān)法律從未將“同一律所”設(shè)為共同會見的前提,反而始終以保障犯罪嫌疑人、被告人辯護權(quán)為核心,為辯護律師開展工作提供明確的法律依據(jù)與便利。
公權(quán)力的行使邊界,在于法無授權(quán)不可為。看守所以“律師分屬不同律所”為由阻撓共同會見,本質(zhì)是在法律規(guī)定之外自行增設(shè)“權(quán)力限制”。根據(jù)《看守所條例》及相關(guān)法律規(guī)范,看守所的職責限定于安全羈押、警戒在押人員,保障刑事訴訟活動正常進行,協(xié)助司法機關(guān)開展工作。辯護律師持刑事訴訟法規(guī)定的授權(quán)委托書、律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明申請會見的,看守所必須及時安排。諸如此類針對律師會見權(quán)的不合理限制,均屬越權(quán)之舉,于法無據(jù)。
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或是看守所民警囿于權(quán)力慣性、刻意耍弄權(quán)威刁難律師,或是業(yè)務(wù)能力欠缺、在無知中鬧出貽笑大方的紕漏,亦或是打著“安全管理”的旗號百般設(shè)阻,律師的會見通信權(quán)在司法實踐中頻頻受限。更無奈的是,律師往往因身負繁重的辯護工作,無暇與之過多糾纏,這無形中助長了看守所的蠻橫之氣,最終導致律師會見通信權(quán)被侵害的狀況愈演愈烈。所謂“出于安全考量”的說辭,實則也是業(yè)務(wù)不精的暴露——不同律所的辯護律師,絕非同案犯的代理律師,二者之間根本不存在串供的風險。即便確需防范串供或其他安全隱患,正確的做法也應(yīng)是強化監(jiān)管手段,而非一味壓縮律師的合法會見權(quán)。即便法律針對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等特殊案件,對律師會見作出一定限制,其立法初衷也是基于案件性質(zhì)的特殊考量,與實踐中變相增設(shè)門檻的違規(guī)操作,根本不可同日而語。實際上,底層工作人員對律師法定權(quán)利的肆意刁難僅為滿足可憐的、權(quán)力不得施展的虛榮心、掩蓋其監(jiān)管無能而已。
對律師會見的種種限制行為看似是針對律師的刻意刁難,徒增其溝通成本與辯護難度,實則直接損害的是當事人的法定辯護權(quán)。從細處觀之,這是對法律權(quán)威的無視;從大局而論,這是對人權(quán)理念的背離。試想,今日鐵窗之內(nèi)的是與己無關(guān)的陌生人,倘若他日自身身陷囹圄,聘請的兩位律師卻因律所不同而被禁止共同會見,又該如何自處?在矛盾凸顯的當下社會,唯有以法為綱、公正辦案,才是守護正義的必經(jīng)之路。
作者系 00后執(zhí)業(yè)律師黃圣楠,感謝授權(quán)刊載。
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