蘇聯(lián)援助十五年中國(guó)支持二十年：為啥發(fā)展基礎(chǔ)仍較薄弱，長(zhǎng)期貧困

1960年底，中國(guó)正經(jīng)歷著最嚴(yán)重的饑荒，糧食緊缺到什么程度？

餓死人的消息不斷傳來(lái)。就在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)卻緊急裝船5萬(wàn)噸糧食，運(yùn)往一個(gè)歐洲小國(guó)。這個(gè)國(guó)家叫阿爾巴尼亞，人口只有200萬(wàn)，卻能讓中國(guó)傾其所有援助。

更離譜的是，這已經(jīng)是它第二次"換飯票"了——之前蘇聯(lián)養(yǎng)了它15年，現(xiàn)在又輪到中國(guó)接手。問(wèn)題來(lái)了：這么多年過(guò)去，它為什么還是窮得叮當(dāng)響？

1945年，二戰(zhàn)剛結(jié)束，阿爾巴尼亞滿目瘡痍。這個(gè)巴爾干半島上的小國(guó)，面積不到3萬(wàn)平方公里，連個(gè)像樣的工廠都沒(méi)有。戰(zhàn)爭(zhēng)把僅有的基礎(chǔ)設(shè)施炸得稀爛，老百姓吃飯都成問(wèn)題。

鐵托伸出了手。南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人鐵托在二戰(zhàn)期間就支持過(guò)阿爾巴尼亞共產(chǎn)黨打游擊，現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，援助自然得繼續(xù)。糧食、貸款、建設(shè)物資，該給的都給。阿爾巴尼亞領(lǐng)導(dǎo)人霍查心里明白——不抱大腿，活不下去。

但好景不長(zhǎng)。1948年，鐵托和斯大林鬧翻了。斯大林指責(zé)鐵托搞修正主義，要把南斯拉夫開除出社會(huì)主義陣營(yíng)。霍查一看風(fēng)向不對(duì)，立馬做了個(gè)決定：站隊(duì)斯大林，跟鐵托斷交。這一斷，斷得干脆利落，一夜之間拆掉境內(nèi)所有鐵托的雕像，撕毀所有經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。

阿爾巴尼亞的工業(yè)從無(wú)到有，全靠蘇聯(lián)。但問(wèn)題是，這些工廠都按蘇聯(lián)模式運(yùn)行，本地人只會(huì)操作，不懂設(shè)計(jì)，更談不上創(chuàng)新。霍查心里盤算的不是怎么自力更生，而是怎么要到更多援助。

15年過(guò)去了，阿爾巴尼亞還是離不開輸血。

1960年，又一次站隊(duì)的機(jī)會(huì)來(lái)了。中蘇關(guān)系開始緊張，意識(shí)形態(tài)分歧越來(lái)越大。6月，布加勒斯特會(huì)議上，赫魯曉夫帶著一幫東歐國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起猛烈攻擊。所有人都看著阿爾巴尼亞——你站哪邊？

霍查站起來(lái)了，公開支持中國(guó)。這一站，把赫魯曉夫氣得夠嗆。蘇聯(lián)的報(bào)復(fù)立刻到來(lái)：1961年，單方面撕毀所有援助合同，撤走全部專家，斷絕外交關(guān)系。工廠停轉(zhuǎn)了，物資供應(yīng)斷了，阿爾巴尼亞經(jīng)濟(jì)一下子陷入癱瘓。但霍查不慌。因?yàn)樗溃袊?guó)會(huì)接手。

1961年，中國(guó)正在挨餓。三年困難時(shí)期，糧食產(chǎn)量大幅下降，農(nóng)村餓死人的消息不斷傳來(lái)。但就在這個(gè)節(jié)骨眼上，中國(guó)做了一個(gè)決定：全面接手對(duì)阿爾巴尼亞的援助。

幾十萬(wàn)噸糧食裝船運(yùn)走。2.5億元人民幣的外匯援款，19個(gè)成套工業(yè)項(xiàng)目，全部給。要知道，當(dāng)時(shí)中國(guó)老百姓一年的人均收入才200多元，但給阿爾巴尼亞的援助，算下來(lái)每個(gè)阿爾巴尼亞人能分到4000多元。

為什么？因?yàn)榘柊湍醽喸诓技永账固貢?huì)議上站了中國(guó)。這份情，中國(guó)記著。但更重要的是，中國(guó)需要在國(guó)際上找盟友，證明自己的路線是對(duì)的。阿爾巴尼亞雖小，卻是東歐唯一支持中國(guó)的國(guó)家，這個(gè)份量不輕。

援助規(guī)模越來(lái)越大。鋼鐵廠、化肥廠、紡織廠、水電站、采礦設(shè)備，只要阿爾巴尼亞開口要，中國(guó)基本都給。6000多名專家和技術(shù)人員陸續(xù)派往阿爾巴尼亞，從工程師到醫(yī)生，從農(nóng)業(yè)專家到軍事顧問(wèn)，手把手地教。

但霍查的胃口也越來(lái)越大。

1969年，中國(guó)副總理李先念訪問(wèn)阿爾巴尼亞。阿爾巴尼亞總理謝胡陪同參觀，往返途中談了6個(gè)多小時(shí)——全是要援助。李先念終于忍不住問(wèn)了一句："你拿我們那么多東西，打算什么時(shí)候還？"

謝胡的回答讓人震驚："根本沒(méi)有考慮過(guò)還的問(wèn)題。"

更離譜的還在后面。霍查直接跟中國(guó)大使說(shuō)："你們有的，我們也要有。我們向你們要求幫助，就如同弟弟向哥哥要求幫助一樣。"謝胡也說(shuō)："我們不向你們要，向誰(shuí)要呢？"

這是把中國(guó)當(dāng)提款機(jī)了。

阿爾巴尼亞要建"自己的鞍鋼"，中國(guó)給。要開發(fā)海上油田，中國(guó)給。要援建電視臺(tái)，讓每個(gè)農(nóng)業(yè)社都有電視，中國(guó)也給。

有一次，中國(guó)援建了化肥廠，結(jié)果阿方不要中國(guó)設(shè)備，指定要意大利的。中國(guó)二話不說(shuō)，動(dòng)用外匯從意大利買來(lái)，給他們裝上。機(jī)器壞了，阿方又提出要中國(guó)再?gòu)囊獯罄I機(jī)器來(lái)?yè)Q。

更奇葩的事還有。中國(guó)援建了紡織廠，但阿爾巴尼亞自己不產(chǎn)棉花，要中國(guó)用外匯替它買。織成布做成衣服后，沒(méi)地方賣，又銷往中國(guó)——倒過(guò)來(lái)賺的還是中國(guó)的錢。

中國(guó)援助的水泥、鋼筋，阿方用來(lái)到處建烈士紀(jì)念碑。2.8萬(wàn)多平方公里的國(guó)土上，建了1萬(wàn)多座。中國(guó)援助的化肥，到處亂堆，任憑日曬雨淋。中國(guó)大使耿飚看到這些情況，想向中央?yún)R報(bào)，卻不敢隨便說(shuō)，擔(dān)心被扣上"反對(duì)國(guó)際主義"的帽子。

但裂痕已經(jīng)出現(xiàn)。

1972年，尼克松訪華。中美關(guān)系開始緩和，阿爾巴尼亞急了。霍查認(rèn)為中國(guó)背叛了社會(huì)主義，降低了出席中國(guó)國(guó)慶慶典的規(guī)格。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人注意到了這個(gè)信號(hào)。

阿爾巴尼亞翻臉了。國(guó)內(nèi)掀起聲討中國(guó)的運(yùn)動(dòng)，拒絕提供中國(guó)需要的原油和瀝青。1977年，華國(guó)鋒提出"三個(gè)世界理論"，霍查徹底爆發(fā)，宣布中國(guó)是"修正主義國(guó)家"，跟蘇聯(lián)、南斯拉夫一個(gè)貨色。

鄧小平的態(tài)度很堅(jiān)決：斷！撤！停！

1978年7月13日，中國(guó)外交部發(fā)布照會(huì)：正式終止對(duì)阿爾巴尼亞的援助，撤回專家。

從1954年到1978年，24年時(shí)間，中國(guó)對(duì)阿爾巴尼亞的援助總額約90億到100億元人民幣——這個(gè)數(shù)字，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外援助總額的40%。

援助一停，阿爾巴尼亞立刻現(xiàn)出原形。工廠運(yùn)轉(zhuǎn)困難，失業(yè)增加，糧食產(chǎn)量下降。這個(gè)曾經(jīng)被稱為"歐洲社會(huì)主義明燈"的小國(guó)，突然發(fā)現(xiàn)自己什么都不會(huì)了。

1985年4月，霍查去世。接班人拉米茲·阿利亞試圖搞小范圍開放，但經(jīng)濟(jì)還是一潭死水。更大的災(zāi)難在醞釀。

1989年，東歐劇變的浪潮席卷而來(lái)。1990年，阿爾巴尼亞街頭開始出現(xiàn)示威。1991年，多黨選舉來(lái)了，社會(huì)主義黨贏了，但連續(xù)罷工讓政府根本無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。1992年，民主黨上臺(tái)，總統(tǒng)貝里沙承諾實(shí)施市場(chǎng)改革，讓老百姓過(guò)上好日子。

但老百姓等不及了。

蘇聯(lián)劇變后，阿爾巴尼亞的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系在幾個(gè)月內(nèi)崩潰。工廠關(guān)門，幾十萬(wàn)人失業(yè)。銀行體系幾乎瓦解，國(guó)有銀行只會(huì)向國(guó)企放貸，普通人手里有錢卻無(wú)處存放。通脹高企，1992年通脹率超過(guò)200%，貨幣大幅貶值。

就在這個(gè)時(shí)候，一些"投資公司"出現(xiàn)了。

這些公司承諾給投資者支付的月息高達(dá)20%到30%，遠(yuǎn)高于銀行存款利率。對(duì)于平均月薪只有65美元的阿爾巴尼亞人來(lái)說(shuō)，這簡(jiǎn)直是天上掉餡餅。1992年開始，這種金字塔式集資迅速蔓延。政府認(rèn)為民間借貸彌補(bǔ)了銀行缺陷，采取了默許態(tài)度。

到1996年，全國(guó)有近100家集資公司。其中八家最大的公司，負(fù)債總額達(dá)到12億美元，占當(dāng)年GDP的64%。全國(guó)超過(guò)一半人口把錢存進(jìn)這些公司，有人甚至把土地和房子賣掉去投資。

集資公司的廣告鋪天蓋地。電視上、報(bào)紙上，到處都是"快速致富"的宣傳。一些政府官員還出面為公司背書，參加公司舉辦的慶典。1996年大選期間，一些集資公司大力支持民主黨，民主黨作為回報(bào)，對(duì)非法集資睜一只眼閉一只眼。

但紙終究包不住火。

1997年1月，第一家公司停止兌付。幾天之內(nèi)，其他公司相繼崩盤。憤怒的投資者走上街頭，高呼"我們要自己的錢"、"打倒強(qiáng)盜政府"。打砸搶開始了，銀行被燒，商場(chǎng)被搶。

政府試圖控制局面。2月，議會(huì)緊急通過(guò)一項(xiàng)禁止金字塔集資的法律，但連"金字塔集資"的明確定義都給不出來(lái)。更荒唐的是，政府還堅(jiān)持認(rèn)為"有實(shí)業(yè)背景的集資公司不是金字塔集資公司"。一邊是老百姓滿大街討要血汗錢，另一邊最大的集資公司VEFA還在電視上打廣告。

民主黨利用集資資金搞競(jìng)選的丑聞被曝光了。這成了壓垮駱駝的最后一根稻草。

2月26日，第二大港口城市發(fā)羅拉的游行隊(duì)伍搶奪了軍火庫(kù)。大批軍火落入示威群眾手中，全城陷入無(wú)政府狀態(tài)。貝里沙宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，派部隊(duì)去平息動(dòng)亂。

但士兵們不想動(dòng)武。因?yàn)樗麄冎械暮芏嗳艘彩球_局的受害者，他們的親人也在示威隊(duì)伍里。面對(duì)和自己一樣悲慘的民眾，不少士兵選擇逃走，有些甚至帶著武器加入了反對(duì)派。

全國(guó)亂成一鍋粥。3000人死于非命，2萬(wàn)人受傷，其中兒童傷亡近千人。數(shù)萬(wàn)難民逃往國(guó)外。當(dāng)時(shí)，上千阿爾巴尼亞人闖入中國(guó)承包工程的工地，把所有東西洗劫一空，連中國(guó)外交官的汽車都被搶走。最后，中國(guó)使館人員除5人留守外，全部撤離。

北約維和部隊(duì)進(jìn)來(lái)了。法國(guó)、西班牙、希臘、土耳其、羅馬尼亞、奧地利、丹麥，8個(gè)國(guó)家派兵才把局勢(shì)穩(wěn)住。7月，新一屆政府開始清理金字塔集資。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織建議聘請(qǐng)外國(guó)專家協(xié)助審計(jì)，但新政府官員中有大量集資既得利益者，他們阻撓清算，大量資金流失，重要賬目毀損。最終變成了一筆糊涂賬。參與集資的受害者大多數(shù)血本無(wú)歸。

1997年的動(dòng)亂，把阿爾巴尼亞多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果毀于一旦。GDP下降7%，通脹率達(dá)到40%，工業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易趨于停滯。更致命的是，這場(chǎng)危機(jī)給整個(gè)國(guó)民心態(tài)留下了難以治愈的創(chuàng)傷。

但最根本的問(wèn)題，其實(shí)早就埋下了。

從1945年到1978年，33年時(shí)間里，阿爾巴尼亞先后依賴南斯拉夫、蘇聯(lián)、中國(guó)的援助。每一次援助都帶來(lái)短期的工業(yè)建設(shè)，但沒(méi)有一次真正培養(yǎng)出自主發(fā)展能力。工廠是外國(guó)人建的，設(shè)備是外國(guó)人裝的，技術(shù)是外國(guó)人教的。本地人只會(huì)操作，不會(huì)設(shè)計(jì)；只會(huì)使用，不會(huì)創(chuàng)新。

一旦外援中斷，整個(gè)體系就癱瘓。1961年蘇聯(lián)撤走，工廠停轉(zhuǎn)。1978年中國(guó)撤走，經(jīng)濟(jì)下滑。每一次"換飯票"，都讓依賴性更強(qiáng)。霍查從來(lái)沒(méi)想過(guò)怎么自力更生，只想著怎么要到更多援助。

更要命的是，霍查把大量資源用在了錯(cuò)誤的地方。他擔(dān)心外國(guó)入侵，在全國(guó)修建了200萬(wàn)個(gè)碉堡——平均每平方公里70多個(gè)。這些鋼筋混凝土的碉堡，用掉了多少援助物資？但它們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么用？

1997年的金字塔騙局，暴露的是轉(zhuǎn)型期制度建設(shè)的嚴(yán)重缺陷。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)讓老百姓對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一無(wú)所知，政府監(jiān)管缺位，官員腐敗，法律形同虛設(shè)。當(dāng)整個(gè)國(guó)家都在做發(fā)財(cái)夢(mèng)的時(shí)候，沒(méi)人想過(guò)這個(gè)夢(mèng)有多荒唐。

今天的阿爾巴尼亞怎么樣了？

2009年，阿爾巴尼亞加入北約，徹底倒向西方。2014年成為歐盟候選國(guó)，2024年10月正式開始入歐談判。如果順利，2027到2030年可能成為歐盟成員國(guó)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看起來(lái)不錯(cuò)。2023年GDP達(dá)到229.8億美元，2024年吸引外資18億美元，入境游客1170萬(wàn)人次。但這些數(shù)字背后，問(wèn)題依然嚴(yán)重。

四分之一的人口處于相對(duì)貧困狀態(tài)，每天生活費(fèi)不到6.7美元。人口持續(xù)流失，2024年凈移民-24，472人，人口增長(zhǎng)率-1.1%。總和生育率只有1.21，遠(yuǎn)低于人口替代水平。大量年輕人出國(guó)打工，農(nóng)村出現(xiàn)"鬼村"現(xiàn)象。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依賴旅游業(yè)和僑匯收入。基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，電力供應(yīng)不穩(wěn)定。雖然吸引了一些外資，但主要集中在能源和礦產(chǎn)開發(fā)，真正的制造業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。

最諷刺的是什么？

阿爾巴尼亞現(xiàn)在還在依賴外部。只不過(guò)這次不是蘇聯(lián)、中國(guó)，而是歐盟、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織。2020到2025年，世界銀行貸款2億歐元搞就業(yè)項(xiàng)目。歐盟提供各種援助資金，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。

換了施主，模式?jīng)]變。

回頭看這段歷史，最大的教訓(xùn)是什么？援助可以解一時(shí)之急，但解決不了根本問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家如果不建立起自主發(fā)展的能力，不培養(yǎng)創(chuàng)新精神和工業(yè)基礎(chǔ)，再多的援助也是打水漂。

阿爾巴尼亞曾經(jīng)被稱為"歐洲社會(huì)主義明燈"，但這盞燈從來(lái)不是自己點(diǎn)亮的——先是蘇聯(lián)點(diǎn)的，后是中國(guó)點(diǎn)的，燈油用完了，就滅了。

70多年過(guò)去了，它還在等別人來(lái)點(diǎn)燈。