新版《教師法》何時(shí)實(shí)施？26年教齡仍是初級(jí)職稱的教師期盼晉中級(jí)

2021年11月發(fā)布的《教師法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》第二十二條所說(shuō)的初級(jí)和中級(jí)職稱晉升有了與之前不同的改變：教師初級(jí)職務(wù)和中級(jí)職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依據(jù)規(guī)定晉升。這種規(guī)定讓中級(jí)職稱晉升突破了名額指標(biāo)限制確實(shí)是好事，讓老師們不再被“符合條件但沒(méi)名額”的尷尬境況所困擾。

伴隨這種規(guī)定的同時(shí)，晉升中級(jí)職稱的條件和要求自然也會(huì)降低，評(píng)審難度也會(huì)隨之下降，這樣也就會(huì)有越來(lái)越多符合年限和要求的老師由初級(jí)職稱晉升中級(jí)職稱，這會(huì)極大緩解之前跟晉升高級(jí)職稱一樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)程度，這無(wú)疑會(huì)徹底改變很多中小學(xué)教師直到退休都很難晉升中級(jí)職稱這一尷尬而又普遍的現(xiàn)象。

雖然現(xiàn)在距離《教師法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)反饋截止時(shí)間2021年12月21日已經(jīng)過(guò)去四年多的時(shí)間了，期盼中的教師們至今都還沒(méi)有看到修訂后的新版《教師法》的正式頒布，但由于《教師法修訂草案》對(duì)中小學(xué)教師晉升中級(jí)職稱相較以往有了突破性改變，因而老師們對(duì)于新版《教師法》盡快實(shí)施的期盼更加急切。

《教師法修訂草案》對(duì)中級(jí)職稱晉升所作的修訂是基于對(duì)現(xiàn)實(shí)中競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不亞于高級(jí)職稱晉升的實(shí)際情況的綜合考量，更是對(duì)數(shù)量眾多的一線教師以初級(jí)職稱退休的普遍現(xiàn)象的積極回應(yīng)，這也體現(xiàn)了職稱評(píng)審制度在實(shí)際操作中根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題不斷調(diào)整和完善的機(jī)制要求，這種進(jìn)步和突破順應(yīng)了職稱評(píng)審制度激勵(lì)的初衷。

中小學(xué)教師職稱評(píng)審的激勵(lì)作用體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一是通過(guò)職稱級(jí)別檔次的提升體現(xiàn)教師的能力水平和身份地位，二是通過(guò)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的提升提高教師的工資待遇。根據(jù)職稱制度的金字塔屬性，晉升高級(jí)職稱的數(shù)量在中小學(xué)教師群體當(dāng)中畢竟占比不高，但如果絕大多數(shù)教師都是以初級(jí)職稱退休，那就更無(wú)法體現(xiàn)激勵(lì)作用了。

只有讓職稱體系當(dāng)中的中級(jí)職稱人數(shù)真正達(dá)到處于中等偏上的比例時(shí)才有可能起到應(yīng)有的作用。如果一個(gè)教齡達(dá)到二三十年的教師在退休時(shí)都還是初級(jí)職稱，可以想象這對(duì)終生從事基礎(chǔ)教育的教師的打擊有多大，不僅能力水平和身份地位得不到體現(xiàn)而且工資待遇與中級(jí)職稱教師差距過(guò)大，就更不用說(shuō)與高級(jí)職稱教師相比了。

之前有位福建老師在我相關(guān)文章底部評(píng)論區(qū)留言（如下圖所示），說(shuō)工作26年了，仍然是初級(jí)職稱12檔，工資待遇與副高職稱的最低檔7檔相比差距接近4000元，這么大的差距真是讓人嘆息。這種情況是可能存在的，因?yàn)椴煌穆毞Q級(jí)別有不同的工資標(biāo)準(zhǔn)而且職稱級(jí)別還會(huì)與工資構(gòu)成中的薪級(jí)工資和績(jī)效工資以及各種獎(jiǎng)勵(lì)性津補(bǔ)貼直接掛鉤。

還是讓我們了解一下中小學(xué)教師的職稱設(shè)置，共有4個(gè)級(jí)別和13個(gè)檔次，正高級(jí)：1檔（最高檔）、2檔、3檔、4檔（最低檔）；副高級(jí)：5檔（最高檔）、6檔、7檔（最低檔）；中級(jí)：8檔（最高檔）、9檔、10檔（最低檔）；初級(jí)：11檔（最高檔）、12檔、13檔（最低檔），職稱級(jí)別和檔次越高，享受的相應(yīng)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)也就越高。

以最新的也就是2024年調(diào)標(biāo)后的義務(wù)教育教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)中的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)為例，正高1檔8337元，正高2檔6719元，正高3檔5779元，正高4檔5136元；副高5檔4219元，副高6檔3610元，副高7檔3356元；中級(jí)8檔2936元，中級(jí)9檔2670元，中級(jí)10檔2420元；初級(jí)11檔2160元，初級(jí)12檔2133元，初級(jí)13檔1956元。

以最新的也就是2024年調(diào)標(biāo)后的非義務(wù)教育教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)中的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)為例，正高1檔7530元，正高2檔6070元，正高3檔5220元，正高4檔4640元；副高5檔3810元，副高6檔3260元，副高7檔3030元；中級(jí)8檔2650元，中級(jí)9檔2410元，中級(jí)10檔2185元；初級(jí)11檔1950元，初級(jí)12檔1925元，初級(jí)13檔1765元。