添“星標(biāo)”,點(diǎn)“在看”,
法國自然人口負(fù)增長
2025年,法國人口結(jié)構(gòu)迎來歷史性拐點(diǎn)。根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),全年死亡人數(shù)達(dá)65.1萬,超過出生人數(shù)64.5萬,自二戰(zhàn)結(jié)束以來首次出現(xiàn)自然人口負(fù)增長。這一變化引發(fā)社會廣泛關(guān)注,也讓家庭政策再次成為公共討論的焦點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示,法國正加速步入歐洲的“人口寒冬”。隨著嬰兒潮一代陸續(xù)步入高齡,以及總和生育率持續(xù)下滑,未來幾年人口負(fù)增長趨勢或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。
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多子女家庭(圖源:法新社)
不過,多項研究表明,法國人的生育意愿并未同步消失。法國國家人口研究所發(fā)布的報告指出,法國人理想中的子女?dāng)?shù)量平均為 2.3個,較25年前略有下降,但仍高于當(dāng)前1.6左右的總和生育率。報告分析認(rèn)為,“兩個孩子”模式正逐漸從最低標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)家庭心中的“上限”。
法國全國家庭協(xié)會聯(lián)盟則強(qiáng)調(diào),理想子女?dāng)?shù)與實際生育率之間存在明顯差距,說明問題并非出在意愿層面,而在于現(xiàn)實阻礙。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示,關(guān)鍵在于“消除制約因素,讓家庭能夠生下他們真正想要的孩子”。
現(xiàn)實壓力制約生育決定
分析人士指出,當(dāng)代年輕人面臨的社會與經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生深刻變化。受教育年限延長、就業(yè)穩(wěn)定時間推遲,使許多年輕人進(jìn)入職場時已接近而立之年。與此同時,住房成本上升、職業(yè)競爭激烈,使不少家庭在決定生育時更加謹(jǐn)慎。
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(圖源:法新社)
有學(xué)者指出,在強(qiáng)調(diào)個人發(fā)展與職業(yè)成就的社會環(huán)境中,孩子往往被視為對時間與經(jīng)濟(jì)資源的長期投入,尤其對女性職業(yè)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。此外,不孕不育問題、對經(jīng)濟(jì)形勢及氣候變化的擔(dān)憂,也影響部分家庭的生育計劃。
然而,輿論調(diào)查顯示,孩子的到來對家庭生活的積極影響仍被廣泛認(rèn)可。近期一項面向家長與未育人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%的父母認(rèn)為孩子增強(qiáng)了他們對未來的信心,超過七成家長表示孩子有助于改善心理狀態(tài)和家庭關(guān)系。即便在未育人群中,也有相當(dāng)比例的人認(rèn)為,擁有孩子可能提升生活質(zhì)量。
家庭政策改革引發(fā)討論
圍繞家庭政策的調(diào)整,同樣成為輿論焦點(diǎn)。部分人口學(xué)家指出,法國曾長期依靠普惠型家庭補(bǔ)貼維持較高生育率,但自2010年代中期以來,政策逐步向收入導(dǎo)向傾斜,家庭補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠有所削減。
有專家認(rèn)為,政策變化與2015年后出生率明顯下降時間節(jié)點(diǎn)重合,值得進(jìn)一步評估其影響。也有家庭表示,近年來托育費(fèi)用和相關(guān)開支增加,使養(yǎng)育成本顯著提高。
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(圖源:法新社)
針對當(dāng)前形勢,一些政策建議陸續(xù)提出。包括恢復(fù)家庭補(bǔ)貼普惠性、提高稅收優(yōu)惠額度,或整合現(xiàn)有補(bǔ)貼為統(tǒng)一的兒童津貼。另有研究報告提出“第三個孩子戰(zhàn)略”,建議對生育第三胎的家庭給予一次性高額補(bǔ)貼,以刺激多子女家庭數(shù)量增長。支持者認(rèn)為,這類定向激勵或可在短期內(nèi)帶來明顯效果。
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熱雷米·帕特里耶-勒圖斯(Jérémie Patrier-Leitus)(圖源:法新社)
法國國民議會于2月中旬發(fā)布報告——“關(guān)于出生率下降原因及后果的信息調(diào)查團(tuán)”,提出三十多項建議,意在“徹底革新”家庭政策,并重新思考兒童在社會中的地位。
報告執(zhí)筆人、來自法國“地平線黨”(Horizons)的議員熱雷米·帕特里耶-勒圖斯(Jérémie Patrier-Leitus)表示,報告的目標(biāo)是“幫助法國人實現(xiàn)他們的生育愿望”。
報告主張建立一套“以自由、普惠、清晰和穩(wěn)定為原則”的新型家庭政策。核心措施之一,是設(shè)立每名兒童每月250歐元的“統(tǒng)一家庭補(bǔ)貼”,從第一胎起發(fā)放,直至孩子20歲,不設(shè)收入條件。這項補(bǔ)貼將整合目前十多項現(xiàn)有家庭援助,預(yù)計額外財政支出約為50億至100億歐元。
此外,報告還提出多項經(jīng)濟(jì)支持措施,包括允許企業(yè)向員工發(fā)放免稅生育獎金,以及在家庭迎來新生兒時提供零利率住房貸款,幫助購置住房。
在育兒假方面,報告建議設(shè)立為期12個月、按工資比例支付的“統(tǒng)一育兒假”;將“家庭照護(hù)假”開放給祖父母,使其可以臨時照看孫輩;并建議給予父母和祖父母每年約四個半天的帶薪缺勤許可,以參與孩子的重要校園活動。
報告認(rèn)為,推動生育不只是政府責(zé)任,“整個社會都應(yīng)適應(yīng)變化,企業(yè)和大家庭同樣應(yīng)發(fā)揮作用”。
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建議在火車上強(qiáng)制設(shè)置適合兒童的專用空間(圖源:法新社)
報告還建議,在火車上強(qiáng)制設(shè)置適合兒童的專用空間。這一提議提出的背景,是此前法國國家鐵路公司推出“無兒童”高端車廂引發(fā)爭議,被部分輿論視為“反兒童”趨勢的體現(xiàn)。
不過,該報告并不對政府具有強(qiáng)制約束力。報告人帕特里耶-勒圖斯表示,部分措施有望在2027年前實施,但也有建議可能需納入未來總統(tǒng)競選綱領(lǐng)。
生育問題關(guān)乎社會未來
分析人士指出,人口結(jié)構(gòu)變化不僅影響家庭層面,也關(guān)系到社會保障體系、勞動力供給及經(jīng)濟(jì)長期增長。支持鼓勵生育政策者認(rèn)為,適度提高出生率將有助于緩解老齡化壓力,維護(hù)法國社會模式的可持續(xù)性。
不過,也有聲音提醒,單純依賴財政補(bǔ)貼未必能夠逆轉(zhuǎn)趨勢,還需在就業(yè)穩(wěn)定性、住房保障、托育服務(wù)以及性別平等方面形成系統(tǒng)性支持。
在人口負(fù)增長成為現(xiàn)實的背景下,法國社會面臨的核心問題或許并非“是否還想要孩子”,而是如何在經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境變化中,為有意愿生育的家庭創(chuàng)造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的條件。
文字:K
審編:K
參考資料:
https://www.lefigaro.fr/actualite-france/natalite-la-france-enregistre-encore-moins-de-naissances-qu-estime-en-2025-20260129
https://www.lefigaro.fr/actualite-france/trois-enfants-pour-moi-c-est-la-base-heureux-comme-des-francais-qui-font-des-enfants-20260227
https://www.huffingtonpost.fr/politique/article/pour-relancer-la-natalite-ce-rapport-parlementaire-veut-revolutionner-des-aides-jusqu-aux-trains_260281.html
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