加拿大總理達沃斯談規則后轉向美國，借戰爭狂賺240%

加拿大總理因其計劃在十年內將加拿大軍火公司的利潤提高240%而面臨強烈反對。

今年，加拿大總理馬克·卡尼在世界經濟論壇達沃斯年會上發表了一場令人矚目的演講。他警告稱，舊秩序正在消亡，全球領導人是時候認真思考應該用什么來取代它了。馬克·卡尼表示：“不要再提及‘基于規則的國際秩序’，仿佛它還在按預期運作一樣。必須看清它的本質：這是一個大國競爭日益加劇的體系，在這個體系下，最強大的國家利用經濟一體化作為脅迫手段來謀求自身利益。”

就在本周，針對美國和以色列對伊朗發動的聯合戰爭，馬克·卡尼做出了表態，這使得外界開始質疑他此前達沃斯演講的真實動機。分析人士指出，這場聯合軍事行動被國際社會廣泛認為違反了國際法。馬克·卡尼在一份聲明中寫道：“加拿大支持美國采取行動，阻止伊朗獲取核武器，并防止該政權進一步威脅國際和平與安全。”

就在發表上述聲明不到兩周前的2月17日，馬克·卡尼曾以“正在崩潰的國際秩序”為由，為其推出加拿大有史以來首份國防工業戰略進行辯護。該戰略承諾將在加拿大境內大規模增加軍事投資。他對外宣稱，要“在未來十年內，充分利用加拿大國內1800億美元的國防采購機會和2900億美元與國防相關的資本投資機會”。

從核心層面來看，這份國防工業戰略的真正目的是大幅提升軍事工業的商業利潤。馬克·卡尼的計劃承諾，在未來十年內，將加拿大境內軍火公司的收入激增240%。

馬克·卡尼承諾，這項新戰略將創造125000個新工作崗位，并將加拿大的軍事出口量提升50%。據預測，加拿大的國防工業工作崗位總數將從81200個躍升至206000個，增幅高達254%。馬克·卡尼表示，他最終希望加拿大能夠實現加拿大武裝部隊70%物資需求的國內自主生產。

加拿大民間反戰組織“超越戰爭世界”的組織者雷切爾·斯莫爾表示，依靠軍事工業來刺激加拿大經濟充滿風險。她對這項聲明究竟能創造多少實際就業機會表示懷疑，因為在歷史上，武器制造并沒有在加拿大創造大量新增崗位。“把加拿大的未來押在武器生產、軍國主義以及更深程度地卷入全球軍備競賽上，我認為這與大多數加拿大人的愿望背道而馳。同時我也認為，這是一種脫離實際且未經證實的經濟繁榮模式。”雷切爾·斯莫爾在接受美國獨立新聞媒體《真相輸出》采訪時指出。

加拿大和平組織“犁鏵計劃”也指出，與投資醫療保健和教育等公共部門崗位所帶來的經濟回報相比，國家從軍事投資中獲得的經濟收益實際上微乎其微。

盡管該國防工業戰略被官方描繪得宏大且充滿雄心，但“犁鏵計劃”的研究員凱爾西·加拉格爾認為，這更像是一種不切實際的愿景，而非可落地的路線圖。凱爾西·加拉格爾向《真相輸出》表示：“目前整個西方世界都處于重新武裝的階段，不僅僅是加拿大。如果加拿大真能走到那一步，即加拿大武裝部隊采購的絕大多數軍事物資都來自本土企業，我會感到非常不可思議。”

事實上，加拿大目前的國防產能遠不足以滿足本國軍隊70%的自給率目標。若要兌現這一承諾，加拿大必須大幅擴充其國內制造的規模與生產線種類。例如，在加拿大目前能生產的產品中，許多類似于傳感器技術組件的設備，僅僅是那些非加拿大本土制造武器的附加部件。凱爾西·加拉格爾指出，全球軍火工業是全球經濟中高度專業化的一環，而且壟斷程度極高，這種趨勢還在不斷加劇。他補充道，加拿大要想進軍新的生產領域、迅速擴大規模，并開始獨立制造目前仍需依賴進口的軍事物資，將面臨重重困難。

更令人擔憂的是，即便在加拿大國內，主導軍火工業的企業大多也并非本土資本。根據加拿大軍事雜志《加拿大國防評論》依據商業成功和影響力評選出的加拿大十大軍工企業名單，其中有五家是由美國控股的公司。

2024年，加拿大出口了價值25億加元的軍事物資。按價值計算，加拿大向沙特阿拉伯輸送的軍事設備最多，總額達到13億加元。這批出口物資大部分是美國通用動力公司在加拿大安大略省倫敦市的工廠里制造的裝甲車。

加拿大的軍事出口額曾在2019年達到歷史頂峰，數額高達40.3億加元。這些數據由加拿大全球事務部通過出口許可證系統對外公布，該系統主要依據國際公約來追蹤武器流向。向美國出口的軍事物資并未被納入官方統計的明細中，因為這些物資不受此類許可證的嚴格管轄。加美兩國之間的軍事貿易受一項雙邊秘密協議約束，該協議對透明度的要求遠低于其他常規的國際貿易標準。這項旨在監管兩國國防防務貿易的協議，最早可以追溯到1956年。

加拿大政府期望通過新的國防工業戰略來簡化武器出口許可證的審批流程。對于這一舉措，凱爾西·加拉格爾發出警告，認為這可能會嚴重沖擊加拿大業已簽署的國際協議。這些協議明確規定了主權國家在武器出口報告和透明度方面應承擔的國際義務。他表示，加拿大的出口許可證受四項主要國際公約的指導，加拿大有不可推卸的責任在通報軍事進出口情況時嚴格遵守這些條約。

就在聯邦政府宣布這項新戰略的同一天，即2月17日，“超越戰爭世界”組織在全國范圍內發起了一場抗議行動。他們強烈呼吁堵住加拿大軍事法規中存在的監管漏洞，正是這些漏洞導致致命武器在缺乏有效監督的情況下流向海外。加拿大新民主黨國會議員關慧貞已經向議會提交了一項名為C-233法案的動議，旨在全面收緊加拿大的武器進出口政策。該法案一旦通過生效，將賦予加拿大政府更多法律手段，以切斷向涉嫌犯下戰爭罪的國家和地區的武器出口渠道。

一位加拿大前高級軍官在接受加拿大廣播公司新聞頻道采訪時也提到，部分加拿大軍方人員很可能直接參與了美國最初對伊朗發動打擊的后勤保障工作，而此次突襲被國際社會普遍認定為踐踏了國際法。盡管馬克·卡尼和加拿大國防部對此予以堅決否認，但外界對于加拿大軍方人員與美國中央司令部之間交流合作的真實內幕，依然疑慮重重。

凱爾西·加拉格爾警告說，如果認定國家必須盲目擴大軍備規模才能保障安全，那么這種邏輯最終會導致一個極其危險的局面：當加拿大武裝部隊的內部采購需求達到飽和時，那些龐大的軍工企業必然會在全球各個角落尋找新的買家和沖突地帶，來推銷其過剩的致命產品。

雷切爾·斯莫爾無奈地表示：“如果政府選擇讓軍事預算無限度地膨脹，就等同于選擇從醫療保障、住房建設和公共服務領域抽走救命的資金，而恰恰是這些民生領域，才真正保障著全國數千萬普通民眾的安全與健康。”