陜西
當社交媒體上的“野趣”照片收獲無數(shù)點贊時，秦嶺的山脊正在為這種流量承擔著真實的生態(tài)創(chuàng)傷。近年來，部分旅行社、戶外公司及個人以牟利為目的，無視國家自然保護區(qū)條例和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例規(guī)定，多次組織人員進入秦嶺核心保護區(qū)開展穿越、登山活動，對秦嶺高海拔區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了難以承受的沖擊。
秦嶺違規(guī)穿越探險屢禁不止，其背后有多重因素。部分戶外愛好者風(fēng)險意識薄弱，將冒險視為個性，將不能走的野路當成展示勇氣的舞臺。商業(yè)機構(gòu)精準利用這種心態(tài)，把生態(tài)敏感區(qū)包裝成“秘境打卡地”，一些片面追求流量的報道，也無形中美化了這種違法行為。在管理層面，現(xiàn)有法律法規(guī)威懾力不足，跨區(qū)域、多部門的協(xié)同治理機制有待完善，導(dǎo)致監(jiān)管存在盲區(qū)。
要破解這一困局，需要從多個層面系統(tǒng)施策。
治理違規(guī)穿越探險，需要織密“人防+技防+物防”的天羅地網(wǎng)。在強化巡護員、志愿者等人防力量的基礎(chǔ)上，健全“空天地網(wǎng)”一體化智能監(jiān)測監(jiān)管體系，拓展并完善“數(shù)字秦嶺”的多個業(yè)務(wù)應(yīng)用子平臺，運用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格巡查等技術(shù)手段，實現(xiàn)24小時全域監(jiān)管。同時，沿山區(qū)縣應(yīng)加大防護圍欄、警示標識等防護設(shè)施建設(shè)力度，從而形成全域一體、反應(yīng)迅速的監(jiān)管合力，為后續(xù)精準執(zhí)法與生態(tài)修復(fù)提供有力支撐。
破解治理困境，要打好疏堵結(jié)合的組合拳。一方面，執(zhí)法部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對組織違規(guī)穿越探險的商業(yè)團隊或個人從嚴懲處，將違規(guī)穿越者納入生態(tài)敏感型景區(qū)準入黑名單；另一方面，讓游客在合規(guī)區(qū)域有山可登、有景可賞，才能從源頭上減少違規(guī)穿越探險行為。可借鑒四川大熊貓尋蹤生態(tài)旅游線路的成功經(jīng)驗，在核心保護區(qū)外圍科學(xué)規(guī)劃設(shè)計若干條不同難度級別的生態(tài)旅游線路，建設(shè)標準化登山步道，將秦嶺各景點以環(huán)形路線依次串聯(lián)起來，以滿足公眾親近自然的多樣化需求。
守護秦嶺生態(tài)，更要奏響社會共治的協(xié)奏曲。積極推廣“民間林長”制度，使沿線村民成為駐守在秦嶺的“前沿哨兵”。廣泛普及“無痕山林”理念和戶外安全知識，讓每位登山者都能成為秦嶺生態(tài)的自覺守護者。暢通公眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾通過多種方式反映破壞生態(tài)環(huán)境的行為和問題。唯有如此，將全社會的力量轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的監(jiān)督與參與，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護方能筑牢最堅實的防線。
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