風(fēng)口在頭頂，低空在起飛

文?/?本刊記者 劉馨蔚

如果下次點(diǎn)奶茶，無人機(jī)5分鐘“空投”到你家陽臺，你愿意多付2塊錢配送費(fèi)嗎？這2塊錢背后，藏著一個萬億級新風(fēng)口——低空經(jīng)濟(jì)。

2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出“發(fā)展交通運(yùn)輸平臺經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”，這是低空經(jīng)濟(jì)概念首次寫入國家規(guī)劃。2024年全國兩會，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫進(jìn)政府工作報告，凸顯其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

“十四五”期間，中國到底在天上忙活了啥？“十五五”開局之年，又有哪些“登機(jī)牌”正蓄勢待發(fā)？

政策“點(diǎn)火”，產(chǎn)業(yè)“升空”

從給出“合法身份”，到給無人機(jī)“上戶口”，中國從頂層設(shè)計方面率先為低空經(jīng)濟(jì)繪出藍(lán)圖。日前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中明確，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

中國民航局的數(shù)據(jù)預(yù)測，低空經(jīng)濟(jì)已顯現(xiàn)出萬億賽道的巨大潛力，2025年中國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，到2035年有望突破3.5萬億元，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

同時，企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2026年1月4日，中國現(xiàn)存低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)15.94萬家，主要分布在華東地區(qū)、華南地區(qū)，分別占比27.91%、21.45%。注冊量方面，2023年以來，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)注冊量呈逐年增長趨勢；2025年，注冊量同比增長142.26%至4.9萬家，達(dá)近十年來注冊量及增速雙高峰。

近段時間以來，各地紛紛搶灘這一領(lǐng)域。2023年11月，深圳市低空經(jīng)濟(jì)協(xié)會獲批成立，全國首個以“低空經(jīng)濟(jì)”命名的市級綜合性行業(yè)協(xié)會。

2024年4月，中國民航局信息中心、牽頭在杭州市發(fā)起成立“低空安全管理與控制聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，“官方背書+公安反制+企業(yè)運(yùn)營”三位一體給低空經(jīng)濟(jì)裝上“安全閥”。

日前，在2025年粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會上，廣東省市場監(jiān)管局發(fā)布4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著廣東省在無人機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景拓展及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，為全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“廣東樣板”。本次發(fā)布的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋海島物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、測繪工程三大領(lǐng)域，形成“海陸空”全場景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)矩陣，填補(bǔ)行業(yè)空白。

2026年1月4日，《上海市關(guān)于鏈接長三角加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)集群的若干措施》印發(fā)并提出，到2028年，上海市低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元左右，形成低空新型航空器完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，加快邁向比較優(yōu)勢凸顯的“世界eVTOL之都”。

“十四五”期間，中國悄無聲息的把1000米以下的天空打造成“新廠房”。

交通、物流、旅游三大賽道，正在啟航

如今，低空經(jīng)濟(jì)在應(yīng)用端已遍地開花。例如，深圳開通多條無人機(jī)物流航線，構(gòu)建“天空之城”；截至2025年6月底，美團(tuán)無人機(jī)在全球累計完成真實(shí)訂單超60萬；在重慶，當(dāng)?shù)卣剿鞔笕萘扛呙芏鹊某鞘锌罩薪煌ā４送猓€有杭州的醫(yī)療急救血液配送、河南安陽的無人機(jī)高層消防等，低空技術(shù)正在千行百業(yè)中解決傳統(tǒng)難題、創(chuàng)造新的價值。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，中國已進(jìn)入新型城市化階段，交通擁堵問題日益嚴(yán)重。而在超大城市中，除了交通擁堵，還存在居民通勤時間長、距離遠(yuǎn)等問題，城市空中交通（UAM）被認(rèn)為是解決城市擁堵問題的一個新的突破口。

艾媒咨詢的相關(guān)調(diào)研顯示，超六成受訪者認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效提高通勤效率，擴(kuò)大就業(yè)選擇范圍。隨著低空載人航天技術(shù)運(yùn)用范圍擴(kuò)大及成本降低，居民可以通過低空飛行載具獲得更高效的通勤效率，為社會創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會選擇。

同時，該調(diào)研顯示，超七成受訪者表示，低空物流運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢在于可以有效地提升時間效率，實(shí)現(xiàn)快速運(yùn)輸；超六成受訪者認(rèn)為，相比傳統(tǒng)物流，低空物流可以擴(kuò)大服務(wù)范圍，通過空中運(yùn)輸?shù)竭_(dá)陸地運(yùn)輸無法到達(dá)的地點(diǎn)。

2025年11月，交通運(yùn)輸部辦公廳公布23個低空交通運(yùn)輸應(yīng)用場景典型案例，遼寧省大連市探索拓展櫻桃山地低空運(yùn)輸路徑、海南開展低空跨海峽運(yùn)輸?shù)?個低空物流配送案例上榜，顯示出低空物流運(yùn)輸實(shí)踐邁上新臺階。

此外，調(diào)研還顯示，近八成受訪用戶表示，非常期待低空文旅項(xiàng)目；超六成受訪用戶表示，低空文旅項(xiàng)目吸引其消費(fèi)的主要因素是可以到達(dá)更多傳統(tǒng)交通工具難以到達(dá)的觀景點(diǎn)進(jìn)行觀賞。

由湖南張家界旅游集團(tuán)與億航智能合作運(yùn)營的張家界“飛的”（eVTOL載人觀光）項(xiàng)目，航線為張家界天門山—黃龍洞—寶峰湖空中環(huán)線，單程約3公里，飛行時長5—6分鐘，官方定價299元/人（含保險）。該航線日均預(yù)約量800—1000人次，非節(jié)假日排隊(duì)20—40分鐘，節(jié)假日排隊(duì)高峰約需2小時。

“相比傳統(tǒng)的旅游方式，低空文旅項(xiàng)目消費(fèi)市場反響較為熱烈，或?qū)㈩嵏踩藗內(nèi)粘５穆糜畏绞健！卑阶稍兎矫姹硎尽?/p>

上天不稀奇，上班打“飛的”

當(dāng)前，中國民用航空局已建立eVTOL適航審定綠色通道，已受理的eVTOL型號數(shù)量比2023年翻倍。

與此同時，現(xiàn)階段，eVTOL仍以高能量密度鋰離子電池為主要動力，續(xù)航多在100—150km，適用于城市/市域場景。億航、峰飛等正與電池企業(yè)攻關(guān)350Wh/kg航空電池，理論上可延長航程三成以上；中國商飛與寧德時代已共建實(shí)驗(yàn)室，探索固態(tài)電池在19座混動飛機(jī)上的應(yīng)用。未來5—10年，固態(tài)電池、氫燃料電池將逐步提升能量密度，屆時低空經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)從“市內(nèi)公交”升級為“省際高鐵”。

根據(jù)中國民航干部管理學(xué)院預(yù)測，到2030年，eVTOL城市通勤票價有望降至每公里1.5—2.0元，30km行程終端價格為90—120元，“打飛的”上班或?qū)⒃诓痪玫奈磥碚者M(jìn)現(xiàn)實(shí)。

近年，菜鳥、順豐、京東三大物流平臺均在“密謀”空中絲綢之路，分別在中老、中泰邊境開展過少量無人機(jī)科研飛行。未來，RCEP零關(guān)稅疊加數(shù)字清關(guān)，東南亞生鮮、跨境醫(yī)藥、高端電子產(chǎn)品有望實(shí)現(xiàn)從“周”變“小時”。

隨著低空經(jīng)濟(jì)共同“起飛”的，還有就業(yè)崗位。中國民航干部管理學(xué)院預(yù)測，到2030年，全國低空經(jīng)濟(jì)有望直接創(chuàng)造約42萬個就業(yè)崗位，其中無人機(jī)駕駛員缺口達(dá)15萬。而深圳市人社局的崗位抽樣調(diào)查顯示，航空設(shè)備維修員中位月薪1.25萬元、無人機(jī)機(jī)長1.4萬元、空管接口專員1.1萬元。如今，駕照已不如“飛照”吃香。

地上已太卷，天上才開盤。“十四五”期間，中國低空經(jīng)濟(jì)從“概念熱”到“政策熱”再到“訂單熱”，把天空變成“新土地”。未來，打個“飛的”去上班，外賣閃送“飛”進(jìn)窗，“空中Taxi”賞風(fēng)景……只要腦洞足夠大，天空都是“菜市場”。