重慶開州法院 守護“帥鄉(xiāng)小候鳥”成長的晴空

文 | 出智周 張悅

重慶開州地處三峽庫區(qū)腹地，因享譽中外的共和國元帥劉伯承出生于此，又被稱為“帥鄉(xiāng)”。這里，常年有近50萬人在外奮斗創(chuàng)業(yè)，龐大“候鳥”群體背后是逾萬只“小候鳥”在故鄉(xiāng)守望。監(jiān)護真空、校園欺凌、心理問題……這些潛在的風(fēng)險，成為打工在外父母心中難以消散的云翳。

重慶市開州區(qū)人民法院聚焦未成年人保護問題，創(chuàng)新構(gòu)建“開心小渝兒”司法保護未成年人（以下簡稱“護未”）體系，努力為“帥鄉(xiāng)”留守兒童（簡稱“帥鄉(xiāng)小候鳥”）撐起一片法治晴空。在人民法院少年法庭成立四十周年座談會上，該院相關(guān)經(jīng)驗做法受到關(guān)注。

在2025年“世界濕地日”當(dāng)天，重慶市開州區(qū)人民法院為鎮(zhèn)東小學(xué)的同學(xué)們開展?jié)竦睾蝤B普法活動 供圖 重慶市開州區(qū)人民法院

將“案結(jié)事了”向前延伸

法律不僅是嚴(yán)肅的條文，更是可以傳遞司法溫度的橋梁。開州法院始終貫穿最有利于未成年人原則，力求在厘清是非曲直的同時，療愈情感創(chuàng)傷，引導(dǎo)迷失的心靈重回正軌。

2023年的一個夏夜，一起便利店盜竊案迅速告破，作案者是兩名留守兒童譚鑫和梁侯。因譚鑫未達到刑事責(zé)任年齡，案件止于行政處理，但民事賠償問題懸而未決。店主訴至法院。庭審中，法官并未簡單判決，而是將重點放在了溯源與修復(fù)上。他嚴(yán)厲指出了常年在外務(wù)工的譚鑫父母監(jiān)護職責(zé)缺失，也引導(dǎo)他們理解孩子行為背后的迷茫與需求。經(jīng)過調(diào)解，父母誠懇道歉并積極賠償，店主主動撤訴。案雖結(jié)，事未了。法院將譚鑫納入重點跟蹤幫扶名單，聯(lián)合心理咨詢師對其進行疏導(dǎo)，幫助他重建規(guī)則意識與生活信心。另一起案件同樣令人深思。留守兒童胡星為支持偶像，偷偷用母親手機的支付功能花費巨款從同學(xué)處購買明星卡牌。法官審理案件時，既闡明未成年人巨額消費行為的法律效力邊界，又引導(dǎo)雙方家長看到孩子行為背后的情感需求。最終，在法官的主持下，賣家家長當(dāng)庭籌措部分款項返還，胡星母親也意識到自己在親子溝通與金錢教育上的疏忽，雙方達成和解。法官隨后發(fā)出的《家庭教育指導(dǎo)令》，更是給胡星父母上了“依法帶娃”的深刻一課。

案例背后是開州法院的制度延伸：組建專業(yè)心理咨詢師隊伍，建設(shè)心理診療室，建立心理預(yù)警機制；聯(lián)合團委出臺心理疏導(dǎo)改革方案；對履職不力的家長發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》……司法成為一把鑰匙，不僅解開法律糾紛的“鎖”，還試圖打開留守兒童內(nèi)心的“結(jié)”。

將分散的力量擰成一股繩

當(dāng)家庭監(jiān)護“第一道防線”出現(xiàn)漏洞時，需要社會合力構(gòu)筑堅實安全網(wǎng)。開州法院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，主動向前一步，協(xié)同民政、公安、檢察、婦聯(lián)、團委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等多方力量，創(chuàng)新建立家庭教育共促、困境兒童共扶、心理問題共解、家庭暴力共防、合法權(quán)益共援的“五共機制”，將分散的力量擰成一股繩。

居住在竹溪鎮(zhèn)團風(fēng)村的王歡在接連失去父母、祖父母后，成為“事實孤兒”。伯父王康多年悉心照料他，并向開州法院申請擔(dān)任其監(jiān)護人。該院將車載便民法庭開到山村，就地巡回審理，支持了這一申請。庭審后，法官與村干部、村民座談，共商此類困境兒童的長期幫扶之策，形成了三條務(wù)實建議。更令人動容的是曹海的故事。母親早年出走，父親病逝，這個自稱“野孩子”的男孩性格孤僻。當(dāng)?shù)匾粚坌姆驄D多年來給予他無私關(guān)懷，向法院申請擔(dān)任其監(jiān)護人。該院判決指定這對愛心夫婦為曹海監(jiān)護人，用一紙判決為無私的愛正名。隨后，該院聯(lián)合區(qū)檢察院、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)及當(dāng)?shù)卮迳纾朴喕卦L及幫扶方案，悉心解決監(jiān)護、教育、低保等問題，為曹海搭建起一座通往幸福的“暖心橋”。一年后，曹海變得開朗起來。

針對監(jiān)護缺失或不當(dāng)?shù)耐怀鰡栴}，開州法院聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展“護蕾”家事審判專項活動，幫助38名未成年人走出監(jiān)護困境，聯(lián)動開展涉未成年人權(quán)益案件專項執(zhí)行行動，確保撫養(yǎng)費、賠償金等“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”，筑牢孩子們成長的物質(zhì)基礎(chǔ)。

將孩子的被動保護變成主動學(xué)法

開州法院深知，預(yù)防優(yōu)于救治，培育孩子們的法治信仰與自我保護能力，是更深層次、更可持續(xù)的保護。

楊悅是開州漢豐五小一名六年級學(xué)生，他的父母在1600余公里外的福建泉州務(wù)工。他目睹父母被欠薪所困，在幼小的心靈里早早種下了“用法律保護家人”的理想。在法院“六一”開放日的模擬法庭上，楊悅鄭重地敲下法槌。這份獨特的兒童節(jié)禮物，或許就此點亮了一個未來的法律之光。這僅是該院“法治育苗”工程的縮影。該院常態(tài)化舉辦法院公眾開放日活動，設(shè)計“小小審判員”等沉浸式體驗項目；打造“法官講師團”，32名法官兼任法治副校長奔赴各中小學(xué)開設(shè)防范欺凌等法治課堂……經(jīng)過持續(xù)耕耘，“開心小渝兒”從一項機制，成長為一個極具山城味與“帥鄉(xiāng)情”的護未品牌，案例、事例連續(xù)3年入選重慶市多部門聯(lián)合評選的未成年人保護典型經(jīng)驗。

“開州法院的護未工作，做到了孩子們心里。”全國人大代表傅山祥、重慶市人大代表譚理等給予高度評價。

“司法護未，專注做好一件事就夠了。”開州法院院長喻志強的話語樸實而堅定。該院升級“審教一體化實踐基地”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模擬法庭，開發(fā)在線服務(wù)平臺，設(shè)立專項護未公益基金……隨著與公安、司法、教育等部門聯(lián)合護未方案的落細落實，“法院+”聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)將越織越密。每一只“小候鳥”，在法治的陽光下，更加自信、健康、快樂地奔向?qū)儆谧约旱膹V闊天地。（本文未成年人的名字均為化名）

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《中國審判》雜志2026年第3期

中國審判新聞半月刊·總第385期

編輯/孫敏