楚雄市國(guó)土資源局開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育工作紀(jì)實(shí)

2015年，作為“十二五”規(guī)劃的收官節(jié)點(diǎn)，承載著承前啟后的重大使命，亦為“十三五”規(guī)劃的謀篇布局奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)，是極具戰(zhàn)略意義的重要年份。2月28日，楚雄市國(guó)土資源局召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”與“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專題教育工作進(jìn)行全面的安排與部署。出席此次會(huì)議的有楚雄州國(guó)土資源局督導(dǎo)組、市委督導(dǎo)組、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)全體干部職工（含聘用人員）、直屬事業(yè)單位（楚雄市地產(chǎn)交易管理所、地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、土地開(kāi)發(fā)整理中心、拆遷辦）干部職工、全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所的在編人員，以及開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局中層干部。會(huì)議嚴(yán)格遵循“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，將專題教育與國(guó)土資源管理“保發(fā)展、護(hù)資源、惠民生”等職能予以深度融合。

在本次會(huì)議中，黨組書(shū)記何金富代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作動(dòng)員講話。他明確指出，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育具有極為重要的意義。此乃貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵舉措，亦是提升干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的迫切需要。同時(shí)，這還是進(jìn)一步拓展和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、有效解決干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問(wèn)題的重要方式。他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，需切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各職能科（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所及全市國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員的工作職責(zé)。要加大宣傳引導(dǎo)力度，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，凝聚各方力量，形成強(qiáng)大工作合力。以嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，精心組織并扎實(shí)推進(jìn)此次專題教育活動(dòng)。

在專題教育活動(dòng)相關(guān)會(huì)議中，市委督導(dǎo)組成員、市政協(xié)副主席馬文輝針對(duì)活動(dòng)開(kāi)展提出了明確且具體的要求。他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于“三嚴(yán)三實(shí)”以及“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的重大意義和時(shí)代內(nèi)涵，必須進(jìn)行深刻領(lǐng)會(huì)與精準(zhǔn)把握。要將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”真正內(nèi)化為堅(jiān)定不移的信念，外化為切實(shí)可行的行動(dòng)，把其作為為官?gòu)恼⒏墒聞?chuàng)業(yè)、為人處世的根本遵循。通過(guò)此種方式，切實(shí)打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定不移、業(yè)務(wù)能力出類拔萃、工作作風(fēng)清正優(yōu)良、精神狀態(tài)奮發(fā)有為的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。

楚雄州國(guó)土資源局督導(dǎo)組成員、調(diào)研員郭躍安指出，要精準(zhǔn)聚焦專題教育的重點(diǎn)內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，需認(rèn)真組織開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作，筑牢思想之基；在查找問(wèn)題階段，要秉持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求各方意見(jiàn)，確保問(wèn)題查擺全面、深入且精準(zhǔn)；進(jìn)行黨性分析時(shí)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自我剖析，深刻反思自身存在的不足；在整改落實(shí)階段，要真抓實(shí)干，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。力求將“嚴(yán)”的要求內(nèi)化于心，把“實(shí)”的舉措外化于行，以更為嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。

在本次會(huì)議上，楚雄市國(guó)土資源局精心制定了《楚雄市國(guó)土資源局開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”與“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)施方案》，并針對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”與“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育工作展開(kāi)了全面、細(xì)致且系統(tǒng)的安排部署。

學(xué)習(xí)教育階段（2015年3月1日 - 2015年7月1日）

此階段將有條不紊地開(kāi)展“國(guó)土資源大講堂”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。該活動(dòng)旨在通過(guò)系統(tǒng)、深入且具針對(duì)性的學(xué)習(xí)，大幅提升干部職工的理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，使其能夠充分契合新時(shí)代國(guó)土資源管理工作的要求。與此同時(shí)，組織干部職工赴西山革命烈士陵園、楚雄州博物館黨員示范教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。在莊嚴(yán)肅穆之氛圍中，引導(dǎo)干部職工深切緬懷革命先烈，傳承紅色基因，從革命先輩的英勇事跡中汲取奮進(jìn)動(dòng)力，進(jìn)而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。

此外，還將精心編撰《楚雄市國(guó)土資源局干部廉政警示案例匯編》，以具有代表性與警示性的鮮活案例為鏡鑒，促使干部職工深刻認(rèn)識(shí)到廉潔自律的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德屏障。

查擺問(wèn)題階段（2015年7月1日 - 2015年10月12日）

該階段將正式構(gòu)建“三單制度”，即問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單。通過(guò)精準(zhǔn)明確問(wèn)題、切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體、制定切實(shí)可行的整改舉措，確保問(wèn)題查擺精準(zhǔn)、整改工作扎實(shí)推進(jìn)。

重點(diǎn)針對(duì)征地拆遷、礦權(quán)審批、土地登記等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，全面、深入地梳理潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，防患于未然。同時(shí)，開(kāi)展機(jī)關(guān)職能科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所作風(fēng)整頓活動(dòng)，聚焦干部職工在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，采取有效措施加以解決，致力于營(yíng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境，推動(dòng)國(guó)土資源管理工作邁向新的高度。

總結(jié)教育階段（2015年10月12日 - 2016年1月30日）

在總結(jié)教育階段，楚雄市國(guó)土資源局綜合運(yùn)用查閱資料、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，全面掌握干部職工對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)狀況、思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變情況以及在實(shí)際工作中的落實(shí)成效。深入排查存在的問(wèn)題與不足，諸如部分干部對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的理解不夠深刻、工作中仍存在形式主義現(xiàn)象等。

為保障總結(jié)教育工作的質(zhì)量，楚雄市國(guó)土資源局多次組織專題會(huì)議，要求各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所及干部職工認(rèn)真撰寫總結(jié)報(bào)告，分享學(xué)習(xí)心得與工作經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議與措施。此外，將“三嚴(yán)三實(shí)”要求融入日常國(guó)土資源管理工作，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范工作流程、提升服務(wù)質(zhì)量等舉措，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。例如，在土地審批、礦產(chǎn)資源管理等工作中，嚴(yán)格遵循“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)操作，確保各項(xiàng)工作公正、公平、公開(kāi)。

在總結(jié)教育階段后期，楚雄市國(guó)土資源局對(duì)整個(gè)專題教育進(jìn)行了全面總結(jié)與評(píng)估。將總結(jié)報(bào)告呈交上級(jí)部門，并依據(jù)上級(jí)反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度與措施。同時(shí)，對(duì)在專題教育中表現(xiàn)突出的科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所及個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大干部職工持續(xù)發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

嚴(yán)格恪守楚雄州國(guó)土資源局黨組、中共楚雄市委以及市人民政府所提出的整改要求，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)專題教育工作。該局始終以問(wèn)題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦紀(jì)律規(guī)矩，深度剖析工作中存在的問(wèn)題與短板，確保各項(xiàng)工作在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律規(guī)范下有序運(yùn)行。同時(shí)，秉持學(xué)用相濟(jì)的原則，緊緊圍繞履職盡責(zé)這一核心要?jiǎng)?wù)，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作深度融合，致力于實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用、知行合一的目標(biāo)。

在學(xué)習(xí)教育階段，借助豐富多元的學(xué)習(xí)形式和深入細(xì)致的學(xué)習(xí)過(guò)程，使學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心，促使黨員干部深刻領(lǐng)悟“三嚴(yán)三實(shí)”的精神要義與豐富內(nèi)涵。在集中研討環(huán)節(jié)，激勵(lì)黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際工作，開(kāi)展切中要害、具體可感的深入交流，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

在問(wèn)題查擺方面，堅(jiān)持即知即改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不推諉、不擱置，及時(shí)制定整改舉措并嚴(yán)格落實(shí)，確保問(wèn)題得以有效解決。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在楚雄市國(guó)土資源局得以穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效。黨員干部的思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步深化，工作作風(fēng)得到明顯改善，履職能力得到切實(shí)提升，整個(gè)單位呈現(xiàn)出積極進(jìn)取、蓬勃向上的嶄新風(fēng)貌。

2015年10月28日，楚雄市國(guó)土資源局黨組于局機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室召開(kāi)專題工作會(huì)議。此次會(huì)議緊密圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，結(jié)合局班子及個(gè)人的思想與工作實(shí)際情況，關(guān)聯(lián)自身落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行狀況，以及嚴(yán)格教育管理職工家屬子女和身邊工作人員的實(shí)際情形，開(kāi)展黨性分析，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)議不僅總結(jié)了專題教育的開(kāi)展情況與成效，還深入研究了整改落實(shí)的具體舉措，進(jìn)一步明晰了努力的方向。

會(huì)議期間，黨組書(shū)記何金富代表局班子展開(kāi)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的對(duì)照檢查，精準(zhǔn)查找不足、深入剖析原因，并提出切實(shí)可行的整改措施。參會(huì)人員皆能直面問(wèn)題，毫不回避。在自我批評(píng)環(huán)節(jié)，大家具體而深入，杜絕遮遮掩掩、泛泛而談；相互批評(píng)時(shí)，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、有的放矢，以具體事例為依據(jù)。對(duì)于所提出的批評(píng)意見(jiàn)，大家均能正確對(duì)待，虛心接受。整體而言，會(huì)議形成了積極互動(dòng)交流的良好氛圍，達(dá)成了整改之目的。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，楚雄市國(guó)土資源局務(wù)必要審慎權(quán)衡加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。應(yīng)將作風(fēng)建設(shè)全面且深入地融入當(dāng)前各項(xiàng)工作的推進(jìn)過(guò)程中，于工作實(shí)踐里堅(jiān)守解放思想的理念，堅(jiān)持真抓實(shí)干的態(tài)度、發(fā)揚(yáng)奮勇拼搏的精神，全力以赴創(chuàng)造出卓越非凡的工作業(yè)績(jī)，切實(shí)提升國(guó)土資源管理領(lǐng)域的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在具體工作成效方面，體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變顯著、行政審批時(shí)限有效壓縮、信訪量同比呈現(xiàn)積極變化、群眾滿意度測(cè)評(píng)成績(jī)良好、涌現(xiàn)出諸多典型事例、成功查處違規(guī)審批案例，以及創(chuàng)新“田間地頭辦公”模式等。楚雄市國(guó)土資源局堅(jiān)持將問(wèn)題導(dǎo)向與靶向治療有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建常態(tài)化督導(dǎo)回訪機(jī)制，把教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果，著力鍛造一支“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的國(guó)土資源鐵軍隊(duì)伍。

為進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土資源管理工作，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)積極且穩(wěn)妥地推行“陽(yáng)光征地”系統(tǒng)，達(dá)成對(duì)征地工作全流程的嚴(yán)格監(jiān)管；構(gòu)建礦業(yè)權(quán)審批“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制，保障審批過(guò)程充分彰顯公平、公正、公開(kāi)之原則；研究并制定《全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工八小時(shí)以外行為規(guī)范》，對(duì)干部職工工作時(shí)間之外的言行予以規(guī)范引導(dǎo)；建立廉政家訪制度，強(qiáng)化對(duì)干部職工及其家庭成員的廉政教育；施行重點(diǎn)項(xiàng)目廉政承諾書(shū)制度，從源頭上有效防范腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。最終，需將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力，憑借作風(fēng)建設(shè)取得的新成效，推動(dòng)國(guó)土資源管理工作躍上新的高度。

根據(jù)《楚雄市國(guó)土資源局開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”與“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)施方案》的要求，局黨組成員自行撰寫黨課材料，并分別進(jìn)行黨課講授，同時(shí)積極參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)。此舉意在推動(dòng)全體黨員干部真正將“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵內(nèi)化于心。在專題教育推進(jìn)期間，無(wú)論是個(gè)人學(xué)習(xí)、專題黨課，還是集體研討、問(wèn)題查擺，局黨組均以身作則、率先垂范，行動(dòng)上更為迅速，要求上更為嚴(yán)格。在集體研討階段，局黨組將專題學(xué)習(xí)研討與中心組學(xué)習(xí)充分結(jié)合，針對(duì)每個(gè)專題安排兩個(gè)半天開(kāi)展集中研討。班子成員積極交流發(fā)言，將專題學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)知識(shí)、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的重要平臺(tái)。

在查擺問(wèn)題時(shí)，局黨組緊密結(jié)合個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、思想狀況、工作作風(fēng)和實(shí)際工作情況，逐一認(rèn)真排查“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題及其表現(xiàn)，充分發(fā)揮帶頭示范作用。同時(shí)，科學(xué)制定計(jì)劃，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)反饋信息，匯總梳理情況，向上級(jí)匯報(bào)并向下級(jí)通報(bào)，進(jìn)行宣傳報(bào)道，定期聽(tīng)取匯報(bào)，并及時(shí)給予指導(dǎo)，確保專題教育取得實(shí)效。在州（市）督導(dǎo)、局班子成員及相關(guān)職能科室的有力組織和推動(dòng)下，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育形成層層傳導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全新格局。專題教育的開(kāi)展形式更加豐富多元，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。

在總結(jié)教育階段，楚雄市國(guó)土資源局綜合運(yùn)用查閱資料、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，全面掌握干部職工對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)狀況、思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變情況以及在實(shí)際工作中的落實(shí)成效。深入排查存在的問(wèn)題與不足，諸如部分干部對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的理解不夠深刻、工作中仍存在形式主義現(xiàn)象等。為保障總結(jié)教育工作的質(zhì)量，楚雄市國(guó)土資源局多次組織專題會(huì)議，要求各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所及干部職工認(rèn)真撰寫總結(jié)報(bào)告，分享學(xué)習(xí)心得與工作經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議與措施。此外，該局將“三嚴(yán)三實(shí)”要求融入日常國(guó)土資源管理工作，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范工作流程、提升服務(wù)質(zhì)量等舉措，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

在總結(jié)教育階段后期，楚雄市國(guó)土資源局對(duì)整個(gè)專題教育進(jìn)行了全面總結(jié)與評(píng)估。將總結(jié)報(bào)告呈交上級(jí)部門，并依據(jù)上級(jí)反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度與措施。同時(shí)，對(duì)在專題教育中表現(xiàn)突出的科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所及個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大干部職工持續(xù)發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

楚雄市國(guó)土資源局秉持高度的責(zé)任感與使命感，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”以及“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)的總體要求予以高度重視，并積極響應(yīng)。切實(shí)將活動(dòng)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，確保專題教育活動(dòng)取得實(shí)效，落到實(shí)處。該局著力構(gòu)建一套可持續(xù)規(guī)范且能有效監(jiān)督國(guó)土資源行政權(quán)力運(yùn)行的全新機(jī)制。以規(guī)范部門行政權(quán)力行使作為重要的工作切入點(diǎn)，嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明的基本原則，將制度創(chuàng)新視為核心手段，全面梳理全市國(guó)土資源系統(tǒng)行政權(quán)力的行使?fàn)顩r。通過(guò)深入剖析與研究，精準(zhǔn)提煉工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中解決問(wèn)題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

在機(jī)關(guān)內(nèi)部，精心構(gòu)建行政權(quán)力合理配置體系，嚴(yán)格劃定不同權(quán)力的使用范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力行使的規(guī)范與約束。在決策環(huán)節(jié)，著重明確職責(zé)主體，著力解決“誰(shuí)來(lái)辦”這一核心問(wèn)題。從具體行使行政職權(quán)的崗位入手，大力推進(jìn)依法清理職權(quán)工作，全面排查行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題與短板，深入研究切實(shí)可行的對(duì)策與解決方案，精準(zhǔn)確認(rèn)職權(quán)歸屬。該局以科（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所為基本單元，由局班子成員分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各單位自行對(duì)科（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所的職責(zé)進(jìn)行梳理。依據(jù)法定職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行細(xì)致歸類與合理合并。精心繪制重點(diǎn)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)要求以及問(wèn)責(zé)辦法。

與此同時(shí)，對(duì)全局機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)力開(kāi)展全面清理工作，進(jìn)行分類登記造冊(cè)并確權(quán)，確保清理工作有序推進(jìn)。制定了一系列制度，涵蓋《楚雄市國(guó)土資源局科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》《楚雄市國(guó)土資源局科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)責(zé)任制》《楚雄市國(guó)土資源局科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行評(píng)議考核制》《楚雄市國(guó)土資源局科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核制》等。

形成書(shū)面報(bào)告，向市人民政府、州國(guó)土資源局、市紀(jì)委監(jiān)察局匯報(bào)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)、存在的問(wèn)題與不足，并深入研究進(jìn)一步做好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作的對(duì)策與措施。精心擬定《楚雄市國(guó)土資源局推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)實(shí)施方案》。依據(jù)該方案，公開(kāi)發(fā)布15項(xiàng)權(quán)力清單，精心編制權(quán)力運(yùn)行流程圖以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖。依據(jù)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律和科學(xué)程序，對(duì)工作流程進(jìn)行細(xì)致規(guī)范，精心繪制重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行流程圖。

要求全體工作人員嚴(yán)格按照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖行使權(quán)力，明確服務(wù)承諾內(nèi)容和辦結(jié)時(shí)限，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保行政權(quán)力在法治軌道內(nèi)規(guī)范、有序運(yùn)行。經(jīng)過(guò)細(xì)致梳理，明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)27個(gè)、個(gè)人崗位99個(gè)，精準(zhǔn)查找出內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)46個(gè)，并制定91條廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

通過(guò)對(duì)全局機(jī)關(guān)行政權(quán)力的清理與規(guī)范，逐步構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效、規(guī)范運(yùn)作的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。致力于解決全市國(guó)土資源系統(tǒng)在人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等方面存在的行為失范、權(quán)力失衡、決策失誤以及行政不作為、亂作為、行政錯(cuò)位或缺位等問(wèn)題。

自專題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，楚雄市國(guó)土資源局積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。在教育學(xué)習(xí)方面，該局精心組織安排，共安排6人次開(kāi)展黨課講授，舉辦5次專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)以及12場(chǎng)次專題培訓(xùn)班，為干部職工提供了豐富且系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)，充分運(yùn)用及時(shí)提醒談話機(jī)制，開(kāi)展32場(chǎng)次的函詢提醒和誡勉談話，提前明確紀(jì)律要求，為干部職工構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的思想防線。此外，還舉辦12場(chǎng)次主題黨日等各類活動(dòng)，豐富教育形式，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。

在問(wèn)題查擺與整改方面，該局嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地梳理并詳細(xì)列舉了系統(tǒng)干部職工存在的問(wèn)題，涉及3個(gè)方面、25類具體表現(xiàn)，精準(zhǔn)排查出39條不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，并迅速制定初步整改措施。要求全體干部職工以先進(jìn)典型為楷模，汲取榜樣力量；以反面典型為警示，深刻反思自身。通過(guò)多種途徑，持續(xù)深入查擺自身在思想、工作、作風(fēng)等方面，尤其是在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律方面存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐條整改，并實(shí)行“銷號(hào)”管理，確保整改工作取得實(shí)效。

2015年10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議隆重召開(kāi)。

楚雄市國(guó)土資源局在“三嚴(yán)三實(shí)”以及“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)有序推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真反思不足、積極改進(jìn)工作，取得了顯著成效。這不僅有效提升了干部職工的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，更為國(guó)土資源事業(yè)的穩(wěn)健、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張力 攝影報(bào)道

作者單位：楚雄市國(guó)土資源局