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烏克蘭沖突至今已持續(xù)四年多,戰(zhàn)場(chǎng)呈現(xiàn)拉鋸態(tài)勢(shì)。
俄羅斯維持進(jìn)攻能力,全年作戰(zhàn)資源充足,烏克蘭則依靠持續(xù)外部武器和情報(bào)支持進(jìn)行防御。雙方傷亡數(shù)字累計(jì)龐大,城市設(shè)施損毀嚴(yán)重。
這場(chǎng)持久戰(zhàn)讓東南亞國家看到,小國即使獲得盟友援助,也難以在大國決心下快速改變力量對(duì)比。
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越南從這一現(xiàn)實(shí)中獲得明確警示。決策層評(píng)估認(rèn)為,南海爭端若升級(jí)為全面對(duì)抗,外部支持的邊界可能與烏克蘭情況相似。因此越南選擇加強(qiáng)自身存在,同時(shí)通過對(duì)話渠道管控風(fēng)險(xiǎn)。這種策略不同于單純依賴外部力量,避免把海域變成大國競(jìng)技場(chǎng)。
2014年西沙鉆井平臺(tái)作業(yè)期間,越南船只與中方多次接觸,事件持續(xù)近兩個(gè)月后通過外交方式平息。此后越南調(diào)整路徑,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性能力建設(shè)。
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填海工程從2021年開始,到2025年底已覆蓋南沙全部21處控制點(diǎn)。早期僅11處有陸域,現(xiàn)在所有位置都新增人工土地,總面積達(dá)到中國在該區(qū)域的約70%,并有望在2026年超過。
巴克加拿大礁的擴(kuò)建尤為顯著。新增土地超過400英畝,形成港口和可規(guī)劃跑道。巡邏艇能在惡劣海況下停靠補(bǔ)給,補(bǔ)給時(shí)間從依賴天氣縮短為全天候操作。這些設(shè)施讓越南在爭議區(qū)維持更穩(wěn)定的存在,直接提升了日常執(zhí)法和監(jiān)視的連續(xù)性。
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皮爾遜礁和發(fā)現(xiàn)大礁等位置新增防波堤和臨時(shí)停機(jī)坪。過去小型混凝土結(jié)構(gòu)現(xiàn)在升級(jí)為帶彈藥庫和港口的據(jù)點(diǎn)。船只部署周期延長,監(jiān)控范圍擴(kuò)大,在實(shí)際布局中減少了補(bǔ)給中斷風(fēng)險(xiǎn)。這種從零星修補(bǔ)到系統(tǒng)硬化的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了越南對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的積累。
與菲律賓的公開路徑相比,越南的做法更為內(nèi)斂。
菲律賓在仁愛礁和仙賓礁附近多次記錄船只互動(dòng),邀請(qǐng)域外力量參與聯(lián)合行動(dòng)。越南則堅(jiān)持不建外國基地的政策,同時(shí)在2023年提升對(duì)美關(guān)系為全面戰(zhàn)略伙伴,卻未中斷與中國的高層互動(dòng)和貿(mào)易往來。
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1988年赤瓜礁沖突結(jié)束后,越南建立海上民兵體系,漁船搭載專業(yè)人員開展常態(tài)作業(yè)。烏克蘭戰(zhàn)事爆發(fā)后,這一體系獲得通信設(shè)備升級(jí),能實(shí)時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)。執(zhí)法方通過熱線溝通處理分歧的頻率增加,避免小事件擴(kuò)大。這種民兵輔助作用,讓越南在灰色地帶維持變量,而非直接軍事對(duì)峙。
2025年11月,中越海軍在北部灣完成第39次聯(lián)合巡邏。雙方四艘艦艇共同航行,演練搜救和通信協(xié)調(diào)。巡邏后艦艇互訪港口,交換氣象和反海盜數(shù)據(jù)。這些活動(dòng)顯示對(duì)話機(jī)制保持活躍,為管控分歧提供日常渠道。
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目前,南海未發(fā)生烏克蘭式的全面軍事行動(dòng)。中國與菲律賓在黃巖島周邊仍有例行巡航和無線電喊話,但碰撞事件較2025年高峰期減少。越南繼續(xù)在南沙完善設(shè)施,同時(shí)北部灣聯(lián)合巡邏機(jī)制延續(xù)。地區(qū)航運(yùn)量保持增長,中國與越南貿(mào)易額穩(wěn)定。
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越南的這些舉措產(chǎn)生具體影響。島礁設(shè)施讓補(bǔ)給線更可靠,巡邏力量分布更均衡,在最壞情況下提升威懾能力。外交軌道則通過東盟框架和雙邊熱線降低風(fēng)險(xiǎn)。
烏克蘭沖突的警示轉(zhuǎn)化為越南的務(wù)實(shí)平衡,既鞏固自身控制點(diǎn),又維護(hù)溝通,避免小國陷入持久消耗戰(zhàn)。
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菲律賓的每一次公開事件雖吸引關(guān)注,但越南的悄然布局或許更能長期塑造力量對(duì)比。南海各方通過具體磋商維持動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,顯示和平路徑仍有空間。
越南的經(jīng)驗(yàn)提醒地區(qū)國家,外部警示能推動(dòng)內(nèi)部調(diào)整,最終服務(wù)于海域的長久可控。
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