“四維同構(gòu)四網(wǎng)融合”打造基層治理新路徑

老舊小區(qū)多，設施亟待更新；“一老一小”占比高，服務需求精細多元；外賣快遞小哥在此聚集，治理維度不斷拓展……這些交織在一起的現(xiàn)實課題，考驗著基層的智慧與韌性。

如何系統(tǒng)破題？洪武路街道堅持黨建引領，以“四維同構(gòu)、四網(wǎng)融合”的新思路，探索構(gòu)建“點”上建強樓宇黨支部、“線”上連接街巷和“三新”群體、“面”上夯實小區(qū)治理、“網(wǎng)”上整合全域資源的四維空間架構(gòu)，著力推動“組織、治理、服務、文化”四張網(wǎng)絡深度融合，形成空間與功能一體貫通、系統(tǒng)高效的基層治理格局。

筑牢“組織網(wǎng)”，延伸觸角消除覆蓋盲區(qū)

基層治理，首先要組織有力、覆蓋到位。洪武路街道將組織體系立體化構(gòu)建，讓黨的觸角像“毛細血管”一樣延伸到每個治理單元。

在商務樓宇這個“點”上，新建的聯(lián)合黨支部覆蓋了4座大廈內(nèi)的20余家企業(yè)，黨組織成了企業(yè)的“貼心人”。在穿梭街巷的“線”上，建設“騎手友好街區(qū)”，成立騎手黨支部覆蓋7個站點。街道還聘請了25名快遞外賣員擔任“移動網(wǎng)格員”。中國郵政的投遞員小唐就是其中一員，“一邊送件，一邊就留意著社區(qū)環(huán)境、安全隱患，隨手一拍一報，感覺自己也成了社區(qū)的一分子。”這支流動的隊伍已累計報送各類線索42條，成為社區(qū)的“移動探頭”。

在居民小區(qū)這個“面”上，通過業(yè)委會、物管會的改選，推動社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)管理成員交叉任職，讓“紅色物業(yè)”真正落到實處。最終，“點、線、面”在“網(wǎng)”上匯聚，形成“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—樓棟紅管家”的完整鏈條，實現(xiàn)了上傳下達、一網(wǎng)統(tǒng)管。

織密“治理網(wǎng)”，下沉平臺激活共治動能

在搭建起組織框架的基礎上，洪武路街道進一步將治理平臺下沉至居民身邊，引導更多群眾參與進來，持續(xù)激發(fā)基層治理的內(nèi)生活力。

通過盤活小區(qū)里的邊角空地、閑置空間，街道打造了6處集議事、休閑于一體的“共享空間”，把協(xié)商平臺真正搬到居民樓下。去年，在這里開了23場居民議事會，解決了從車庫安全改造到監(jiān)控全覆蓋等15件關鍵事。“以前有事不知道找誰，現(xiàn)在下樓遛個彎就能說上話、辦成事。”一位居民感慨道。

議事也有新方法。社區(qū)黨委牽頭，物業(yè)、居民、共建單位三方參與，再引入法律顧問等專業(yè)“外腦”的“1+3+X”議事法，讓協(xié)商更專業(yè)、更高效。同時，一支由青少年組成的“紅苗樓棟長”隊伍活躍起來。小朋友們在敬老關懷、消防安全等7個志愿服務項目中，帶動了40多組家庭參與。“孩子回來特別有成就感，我們家長自然也更關心社區(qū)事了。”一位“紅苗”家長說，形成了“兒童引領帶動、家庭參與、社區(qū)協(xié)同”的良性循環(huán)。

織就“服務網(wǎng)”，對接需求優(yōu)化多元供給

治理的成效，最終要體現(xiàn)在服務上。洪武路街道致力于構(gòu)建分類精準、觸手可及的服務矩陣。

針對奔忙的快遞外賣小哥等“三新”群體，街道在騎手最常停留的天之都大廈“寧小蜂驛站”設立了學習點，聯(lián)動“沈婷婷工作室”提供政策宣講、心理咨詢等服務。聯(lián)合轄區(qū)愛心商家增設了10個“愛心補給點”，構(gòu)筑起一個溫暖的“五分鐘服務圈”。全年開展的12場關愛活動，送出的150份愛心禮包，讓奔波的身影有了歸屬感。

服務也覆蓋全齡居民。通過“兼職委員制”聯(lián)動火瓦巷小學、東南眼科醫(yī)院等共建單位，打造智慧助老課堂、兒童戲劇社等12個項目，實現(xiàn)服務資源精準集成，服務對象全齡覆蓋。硬件提升同樣扎實，利用為民服務資金打造的“眾樂坊”共享空間、完成的車庫消險改造，以及全域推廣的智能車棚、監(jiān)控和充電樁，讓安全感、幸福感成為社區(qū)底色。

織好“文化網(wǎng)”，聯(lián)動資源厚植紅色基因

深厚的文化認同，是社區(qū)凝聚力的源泉。洪武路街道深挖本地紅色資源，將區(qū)域內(nèi)白下小教支部舊址等5處紅色地標串聯(lián)起來，設計成“行走的黨課”路線。更與火瓦巷小學、鐘英中學等簽約，共建“行走的思政課”，讓紅色故事在實地實景中浸潤青少年心田。

同時，街道注重培育鄰里文化，多社區(qū)聯(lián)動舉辦鄰里節(jié)等活動，共同擦亮“火龍共舞”文化品牌，增強了跨社區(qū)間的認同感與凝聚力。

從“點”上扎根到“網(wǎng)”上聯(lián)動，洪武路街道的實踐表明，黨建引領不是抽象的概念，而是能夠?qū)⒎稚⒌馁Y源整合起來、將多元的主體凝聚起來、將治理的效能提升起來的關鍵。當“組織、治理、服務、文化”四張網(wǎng)深度融合，基層善治的美好圖景便有了最堅實的支撐。