伊朗回應(yīng)“15點協(xié)議”：五項條件戳穿美國“第三次欺騙”

3月26日，伊朗塔斯尼姆通訊社援引知情人士消息稱，伊朗已于25日晚上正式對美國提出的“15點停火協(xié)議”做出回應(yīng)。這份回應(yīng)沒有討價還價的意思, 直接提出了五項條件。

這五項條件不是一份談判清單。而是一份“底線聲明”。

與此同時, 美國還在向中東增派兵力。白宮新聞秘書萊維特25日表示美伊談判“仍在進(jìn)行且卓有成效”。然而第82空降師的幾千名士兵正在往波斯灣趕去。一邊遞協(xié)議，一邊調(diào)部隊——這種“邊談邊打”的把戲，伊朗人太熟悉了。

一、五項“必須”：從停戰(zhàn)到賠償，伊朗把話挑明

伊朗的五項條件，每一項都指向同一個核心：不能再有下一次。

第一，必須立即終止敵方所有的侵略性暗殺行為。這不是抽象的政治表態(tài)，而是針對過去幾年伊朗核科學(xué)家、革命衛(wèi)隊指揮官接連遭暗殺的直接回應(yīng)。伊朗要的是一個“停止追殺”的明確承諾。

第二，必須創(chuàng)造客觀條件，確保戰(zhàn)爭不再重演。這句話的潛臺詞是：口頭停火不夠，伊朗要的是結(jié)構(gòu)性保障。什么算“客觀條件”？可能是機(jī)制化的監(jiān)督，也可能是第三方擔(dān)保——但無論如何，伊朗不相信美國的空頭支票。

第三，必須明確承諾賠償戰(zhàn)爭損失并加以落實。戰(zhàn)爭打了將近一個月，伊朗的核設(shè)施、軍工體系、基礎(chǔ)設(shè)施都遭受了打擊。要錢，更要一個姿態(tài)：美國必須承認(rèn)這場戰(zhàn)爭造成了損失，并且為此負(fù)責(zé)。

第四，戰(zhàn)爭必須在所有戰(zhàn)線同步結(jié)束，涵蓋整個地區(qū)內(nèi)參與此次戰(zhàn)斗的所有“抵抗組織”。這一條最致命。它意味著伊朗不會接受“美伊停火、但以色列繼續(xù)打真主黨或哈馬斯”的局面。對伊朗來說，這是一個“打包停戰(zhàn)”的邏輯——你打我的盟友，就等于打我。

第五，必須承認(rèn)伊朗對霍爾木茲海峽行使主權(quán)的自然與合法權(quán)利。這是五條中最具地緣政治沖擊力的一條。它不是要“協(xié)商”通行權(quán)，而是要求美國“承認(rèn)”伊朗的主權(quán)。

這五項條件，被伊朗明確標(biāo)注為“獨立于此前日內(nèi)瓦核談判之外的要求”。換句話說：核問題是核問題，戰(zhàn)爭是戰(zhàn)爭，別混為一談。

二、“第三次欺騙”：伊朗為何不再相信談判桌

比條件本身更值得關(guān)注的，是伊朗說這番話時的用詞。

伊朗方面清楚地意識到, 美國所說的談判不過是其“第三次欺騙”計劃。這個數(shù)字不是隨便說的——它指向一段伊朗人印象深刻的歷史。

“第一次欺騙”，指的是去年6月的“12日戰(zhàn)爭”之前。那時候美伊也在進(jìn)行談判, 談著談著，戰(zhàn)爭就爆發(fā)了。

“第二次欺騙”，是這次沖突爆發(fā)以來的談判過程。伊朗官員的說法是：美國人一邊談判一邊發(fā)動戰(zhàn)爭，一邊遞來協(xié)議, 一邊投放炸彈。

當(dāng)下，美國通過巴基斯坦這些中間方遞過來一個“15點協(xié)議”, 伊朗把它當(dāng)作“第三次欺騙”。

伊朗這么判斷，是覺得美國有三重打算：其一, 做出一副和平結(jié)束戰(zhàn)爭的樣子，糊弄全世界；其二，把全球油價壓下來，緩解自身國內(nèi)的通貨膨脹壓力；其三，爭取時間，為之后在伊朗南部發(fā)動地面入侵做準(zhǔn)備。這三條判斷是有根據(jù)的。就在美國宣稱“談判正在開展”之時，第82空降師的幾千名士兵正在往中東調(diào)動著。美國眾議院議長約翰遜25日稱這是“對伊朗的警告”，還說“不會進(jìn)行地面作戰(zhàn)”——但在德黑蘭那邊覺得，這樣的承諾沒什么用。

三、霍爾木茲海峽：雙方都在賭的“王牌”

伊朗的五項條件里，最麻煩的是第五條：霍爾木茲海峽的主權(quán)。

這不是新話題。在過去一個月里，霍爾木茲海峽實際上已經(jīng)對美國關(guān)閉了。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，從3月到現(xiàn)在, 波斯灣地區(qū)原油裝貨量平均是1050萬桶每天，和2月的1880萬桶每天相比大幅減少，每天缺口有830萬桶。3月10日，只有8艘船通過海峽，而正常情況大概是35艘。

對于美國來說, 這是不能接受的。據(jù)美方“15點協(xié)議”，美國要求霍爾木茲海峽保持開放。雙方在這個問題上立場完全相反——一方要“承認(rèn)主權(quán)”；另一方要“自由通行”。

分歧背后有一個基本事實；霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球大約5分之一的石油運輸。誰能控制它？誰就掌握了全球能源市場的關(guān)鍵。過去一個月油價快速上漲, 很大一部分就是因為這條水道通行受影響。

更值得留意的是，伊朗在25日釋放了另外一個信號：要是美方打算在霍爾木茲海峽采取行動，那么伊朗很有可能在曼德海峽開拓新的戰(zhàn)線。曼德海峽連接著紅海和亞丁灣，全球大概12%的貿(mào)易運輸、30%的集裝箱運輸是經(jīng)過蘇伊士運河以及紅海航線進(jìn)行的。這也就意味著：你觸動我的海峽, 那我就去觸動另外一條全球的命脈。

四、談判背后的時間較量

從表面上看, 這是一場關(guān)于停火條件的談判。而實際上，這是一場關(guān)于“誰可以拖得下去”的博弈。

美國急著進(jìn)行談判，有著實際的壓力。油價大幅上漲推進(jìn)了國內(nèi)的通脹——這對于任何一屆美國政府而言都是政治毒藥。路透社和益普索在3月24日開展的民調(diào)顯示，特朗普支持率從40%降到36%, 這是他重返白宮以來最低的水準(zhǔn)，燃油價格猛漲是主要因素。

但好像伊朗并不怎么著急結(jié)束戰(zhàn)爭。有一位伊朗高級安全官員明確說, “戰(zhàn)爭的結(jié)束只能夠根據(jù)伊朗的條件和時間表來進(jìn)行”。那也就是說：我不怕拖時間。

為什么不怕拖時間？因為這場戰(zhàn)爭發(fā)展到這時，戰(zhàn)場那邊的態(tài)勢還沒出現(xiàn)決定性的轉(zhuǎn)變。伊朗在25日宣稱擊落了一架美軍的F-18戰(zhàn)斗機(jī), 而且一直對美以的目標(biāo)發(fā)動打擊。雙方都沒取得壓倒性的勝利。在這么一種僵持情況下，誰要是先表現(xiàn)出“急著結(jié)束”的樣子，誰在談判桌上就會失去籌碼。

五、巴基斯坦所充當(dāng)?shù)摹靶攀埂苯巧?/strong>

有一個被小看了的關(guān)鍵因素是巴基斯坦。

美國“15點協(xié)議”是通過巴基斯坦傳遞給伊朗的。巴基斯坦總理夏巴茲在24日發(fā)文說, 在得到美伊同意的前提下，巴基斯坦“隨時處于準(zhǔn)備狀態(tài)并且很榮幸地當(dāng)東道主”。美國副總統(tǒng)萬斯有可能在本周末去巴基斯坦，商量結(jié)束戰(zhàn)事的“退出辦法”。

巴基斯坦為什么能成為中間方？就因為它既同時和美伊都有關(guān)系，而且地理位置還挺敏感。伊朗駐巴大使明明白白地表示，如果談判計劃最后定下來, “伊斯蘭堡也許是談判地點之一”。

不過從巴基斯坦的這個角色也能看出美伊談判相當(dāng)脆弱。雙方連直接對話都不愿意進(jìn)行, 所有溝通都得靠第三國傳遞。伊朗駐巴大使還承認(rèn)說，“現(xiàn)在伊美談判的可能性非常小，因為雙方差不多已經(jīng)失去信任了”。

六、結(jié)語：條件已經(jīng)擺出來了，那么接下來要做什么？

伊朗的五個條件已經(jīng)擺出來了。接下來就看美國怎么回應(yīng)。

特朗普在3月26日凌晨在社交媒體發(fā)文說伊朗“最好快點認(rèn)真起來, 不然就晚了”。這算是威脅，還是最后通牒？不太好說。

但有一點很清楚：雙方都在試探對方的底線。美方覺得伊朗的條件差不多沒法接受——賠償戰(zhàn)爭損失、承認(rèn)霍爾木茲海峽主權(quán)、所有戰(zhàn)線同步停火, 每一條都挺難辦的。

可伊朗也明白，這五個條件不是用來談判的。它們是要確定一件事：美國到底是真的想停火, 還是只是在玩“第三次欺騙”。

要是真的停火，那就接受條件；要是假停火, 那伊朗就會用這些條件把那層偽裝戳破。

德黑蘭已經(jīng)有了自己的判斷。剩下的，就看華盛頓怎么應(yīng)對。

（資料來源：新華社、央視新聞、光明網(wǎng)、塔斯尼姆通訊社、國際金融報社、環(huán)球時報）