劃重點！2026年杭州都市圈建設工作要點來了

2026年杭州都市圈

建設工作要點

為深入貫徹落實《杭州都市圈發展規劃》及省2026年度推進“三圈一群”建設工作要點，進一步提升杭州都市圈同城化發展水平和輻射帶動作用，近日，杭州都市圈合作發展協調會辦公室正式印發《2026年杭州都市圈建設工作要點》（以下簡稱《要點》）。

《要點》圍繞十大重點領域，部署了一系列關鍵任務，為今年都市圈建設描繪了清晰路線圖。讓我們一起來劃重點！

城鄉發展

邁向深度融合

今年，杭州都市圈將著力打破行政壁壘，推動毗鄰地區深度融合，形成協同發展新格局。

規劃協同引領：

探索建立都市圈空間規劃協同機制；開展《杭州市西部縣市高質量發展國土空間規劃指引》編制工作，以桐廬、淳安、建德為重點，扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。

三大一體化

合作先行區齊頭并進：

杭紹一體化合作先行區：加快建設杭州綜保區空港片區、長龍航空再制造中心等重大項目，深化杭紹臨空經濟示范區紹興片區建設，加快諸暨“杭州港”四期等平臺打造。

杭州綜保區空港片區

杭嘉一體化合作先行區：推動杭海國際數字貿易新城、錢塘國際新城、桐鄉融杭經濟區等平臺能級躍升，爭創國家級孵化器，提速建設“錢塘之門”等標志性項目。

杭海國際數字貿易新城

杭湖一體化合作先行區：建立毗鄰地區常態化聯絡機制，以城西科創大走廊北翼為核心，合力打造“人工智能+地理信息”、航空航天、生命健康等新質生產力高地。

深化山海協作

推進杭衢一體化合作：推進產業合作、平臺共建、文旅共融、社會共享，加大消費幫扶力度；加快建設杭衢市級“發展飛地”，爭創全省標桿。

基礎設施

織密互聯網絡

交通是都市圈的骨架。今年，一批重大交通項目將迎來關鍵節點。

軌道交通：建成杭德市域鐵路并與杭州地鐵10號線貫通運營，實現“軌道上的無縫銜接”。加快建設杭州蕭山機場站樞紐及接線工程，同步加速寧杭高鐵二通道、杭諸城際鐵路前期工作。

杭德市域鐵路

公路網絡：加快推進杭淳開高速、合溫高速、滬杭高速喬司段改建等工程，杭淳開高速衢州段實現全面開工。加快建設杭州都市區中環及320國道、104國道相關段工程。

水運及空運：蕭山機場三期飛行區工程于2026年建成投用，嘉興南湖機場則著力提升航空物流樞紐能級。水運方面，建成杭甬運河新壩二線船閘、臨浦作業區（一期），加快建設杭湖錫線、杭申線等項目，持續深化錢塘江三級航道整治。

嘉興南湖機場

科技協同：

激發創新動能

研究能力聯合提升：整合都市圈科研資源，聯合開展關鍵核心技術攻關。

科技力量整合共享：建立科技資源共享機制，合力打造大學集聚地，協同打造高端人才蓄水池。

人才聯合培養引進：加強跨區域人才合作，完善人才服務體系。

成果轉化體系完善：打造科技成果轉移轉化首選地，發揮杭州都市圈促進科技成果轉化聯盟作用，開展跨區域產學研合作。

產業集群：

鍛造硬核實力

人工智能領跑發展：

杭州全力建設人工智能第一城，支持阿里千問、Deepseek等基礎大模型迭代升級，實施“杭州AI+”場景開放示范工程，開放200個標桿場景。紹興將壯大AI應用芯片、智能家居、智能機器人等產業。

共建國家先進制造業集群：

協同建設浙東工業母機集群，共建環杭州灣現代紡織服裝集群，合力爭創環杭州灣模擬芯片和功率器件國家先進制造業集群。

中國輕紡城

打造全國智能網聯汽車產業基地：

深化與吉利、零跑等車企合作，推進L3級智能網聯汽車準入和車路云試點融合。聯動桐鄉、德清推動基礎設施互聯互通。

共建全國低空經濟產業高地：

加快推動6個浙江低空經濟“先飛區”試點建設，探索“低空+”跨區域應用場景，共同參與行業標準制定。

協同打造現代服務業中心：

高水平建設錢塘江金融港灣，推進科創金融改革試驗區建設，加快國家服務型制造示范城市建設。

合力發展新消費：

深化消費新業態新模式新場景國家試點，打造“杭州都市圈”新消費體驗線路。

環境治理

共護綠水青山

生態環境是都市圈可持續發展的底色。今年，跨區域環境協同治理將更加深入。

聯防聯治：杭黃兩地生態環境部門將聯合簽訂實施《2026年杭黃生態環境保護合作要點》，深化聯合監測、聯合打撈、數據共享和應急處置聯動。

渣土協作：建立并完善杭湖、杭海跨區域工程渣土消納協作機制，搭建協同監管信息平臺，打通渣土跨區域處置堵點。

氣象聯動：打造都市圈氣象區域協作機制，開展流域人工影響天氣作業，建立治氣作業協同區。

杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道

民生共享

增進百姓福祉

教育資源：推動杭州學軍中學德清學校建成啟用，深化職業院校跨區域中高職一體化人才培養，力爭2026年長學制招生占比達到60%。

杭州學軍中學德清學校項目

醫療健康：推進智慧醫療建設，打造區域醫療救治基地，協同提升突發公共衛生事件處置水平。積極推進生育服務包全額保障。

養老服務：支持養老機構跨區域發展，探索建立都市圈統一的養老服務標準，打造共建品牌，積極發展銀發經濟。

公共文化：繼續舉辦杭嘉湖紹音樂創作等系列活動，推廣相關文化服務模式，讓群眾便捷享受文化服務。

市場開放

融入更大格局

標準引領：聯合開展低空經濟、綠色能源等新產業標準研究，鼓勵標桿企業參與制定國際、國家標準。

制度開放：對標國際高標準經貿規則，爭取在杭州片區參照適用其他自貿試驗區已出臺的負面清單，拓展政策覆蓋范圍。推動海外知識產權風險預防和監測機制建設，降低企業出海成本。

人文交流

彰顯江南韻味

遺產保護：

提升文物系統保護水平，推進吳越文化、宋韻文化保護傳承，支持泗洲造紙遺址等項目申遺。建成開放吳越國衣錦城遺址博物館。

文旅品牌：

持續辦好“2026杭州都市圈新春文旅惠民大聯展”，共推“江南絕色·吳越經典”文旅品牌。加強杭衢黃世界遺產精品游線的宣傳，共建皖浙天路旅游合作創新區。

2026杭州都市圈新春文旅惠民大聯展

大運河文化帶：

持續推進大運河國家文化公園（浙江段）建設，舉辦中國大運河古鎮聯盟大會，推動運河古鎮文化交流。

治理協同

提升整體效能

治理聯動：建立跨區域治理聯動機制，提升整體治理效能。加強跨區域警務協作，完善信息共享與聯合執法。

應急保障：建立應急資源共享機制，完善應急聯動預案，開展跨區域應急演練。

協會賦能：發揮杭州都市圈合作發展協會及各專業委員會作用，加強統籌協調，推動各項合作事項落地落實。

編輯：石慧