中央財(cái)政常態(tài)化幫扶資金，紅線劃定:不能蓋樓不能發(fā)獎(jiǎng)金……

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)消息，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、國家民委、國家林草局日前印發(fā)《中央財(cái)政常態(tài)化幫扶資金管理辦法》。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金調(diào)整為中央財(cái)政常態(tài)化幫扶資金。印發(fā)《管理辦法》旨在加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。

錢主要花在四個(gè)方面 六個(gè)任務(wù)方向

一、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

優(yōu)先帶動重點(diǎn)幫扶群體（防止返貧致貧對象、原建檔立卡脫貧人口）通過產(chǎn)業(yè)增收。比如推動全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、壯大縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)、小額信貸貼息，以及支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，支持民族地區(qū)興邊富民、國有農(nóng)場林場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

二、支持就業(yè)增收

比如通過以工代賑讓群眾參與基建，開展勞動技能培訓(xùn)，對幫扶車間、鄉(xiāng)村工匠、勞務(wù)品牌吸納就業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對跨省就業(yè)人員每年安排一次交通補(bǔ)助等等。

三、補(bǔ)齊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板

支持村內(nèi)戶外的小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、飲水、排水等，解決影響基本生產(chǎn)生活的突出困難，改善人居環(huán)境。可以片區(qū)化推進(jìn)。

四、落實(shí)其他工作任務(wù)

繼續(xù)推動做好“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，對相關(guān)貸款和債券按規(guī)定貼息。

六個(gè)任務(wù)方向：開發(fā)式幫扶、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)（國家對甘肅省河西走廊、定西及寧夏西海固地區(qū)開展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)稱）。

這些錢絕對不能花

文件明確劃清了資金使用“紅線”：

• 不能用于彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口、單位基本支出；

• 不能買交通工具、通訊設(shè)備；

• 不能修建樓堂館所；

• 不能發(fā)各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助；

• 不能償還債務(wù)（易地扶貧搬遷債務(wù)按原規(guī)定執(zhí)行）和墊資；

• 不能用于社會救助、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)；

• 重點(diǎn)幫扶群體的識別監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)由地方自己安排，不能用這筆錢。

怎么分配和管理這些錢

分配方式：主要采用“因素法”，考慮基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績效因素，同時(shí)結(jié)合各地實(shí)際情況調(diào)節(jié)。

管理職責(zé)：財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、國家民委、國家林草局共同管理，各部門按任務(wù)方向分工負(fù)責(zé)。

下達(dá)時(shí)間：每年全國人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)，財(cái)政部將資金下達(dá)各省；省級收到后30日內(nèi)再分解下達(dá)到縣。

傾斜支持：對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以及新疆、西藏給予傾斜。項(xiàng)目審批權(quán)限原則上放到縣級。

來源｜財(cái)政部網(wǎng)站、央視三農(nóng)