濰坊：以法治之力筑牢危化品全鏈條安全防線

濰坊：以法治之力筑牢危化品全鏈條安全防線

魯網3月31日訊（記者 王玉龍）危險化學品安全，首次有了國家層面的專門法律。2025年12月27日，十四屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國危險化學品安全法》（以下簡稱《危化品安全法》），將于2026年5月1日起正式施行。3月31日，濰坊市人民政府新聞辦公室舉行專題新聞發布會，圍繞法律宣貫、監管落地、企業落實等關鍵問題，向社會通報相關情況。

作為化工產業營收占規上工業總產值三分之一的化工大市，濰坊正以法律實施為契機，全面推動危險化學品安全治理從“行政驅動”向“法治驅動”升級。

全鏈條監管有了更硬依據

《危化品安全法》共10章127條，明確堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，構建起單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的治理格局。

與此前施行的《危險化學品安全管理條例》相比，新法在規劃布局、生產儲存、經營運輸、使用登記和事故救援等環節作出更系統的制度安排。例如，明確新建、擴建危險化學品生產建設項目應當進入化工園區；對嚴重違法行為的罰款上限從“二十萬元以上五十萬元以下”提高至“三十萬元以上五十萬元以下”，并建立以行政責任為主、與民刑責任相銜接的法律責任體系。

濰坊市應急管理局黨委書記、局長王法順在發布會上表示：“法律的生命力在于實施。我們將以更高標準、更實舉措、更嚴要求，全面防范化解重大安全風險。”

濰坊已有四道“安全閘”

面對企業面廣量大的現實，濰坊近年來已在危化品安全治理上先行探索。發布會上，市應急管理局黨委委員、應急綜合執法支隊支隊長劉兆偉介紹了四方面具體措施。

一是聚焦重點領域抓風險防控。全市推廣設置“特殊作業安全管理崗”，270余家企業完成崗位設置，由專人負責特殊作業和非常規作業安全管理。同時，建立重大事故隱患深層次原因分析機制，累計實現970余項重大事故隱患閉環清零。

二是緊盯“關鍵少數”抓主體責任。出臺《危險化學品企業主要負責人（實際控制人）安全生產十二條履職措施》，并配套實施安全生產考核記分管理制度，以記分倒逼企業主要負責人知責盡責。

三是標本兼治提升本質安全。深入推進全流程自動化改造，對75家涉及硝化、過氧化、氯化等五種高危工藝的企業改造情況進行全面核查，嚴把項目準入關口。

四是培養“安全明白人”。實施危化品企業安全管理明白人培養工程，分層次、系統性培訓從業人員，已培訓化工、醫藥企業管理人員和操作人員1100余人。

基層怎么干？濱海區交出“兩張清單”

濱海區是濰坊危化品監管壓力最集中的區域之一。數據顯示，該區現有危化品生產企業71家、使用企業57家、重大危險源379處，涉及重點監管的危險化工工藝15種。

濱海區應急管理局黨委書記、局長王金在發布會上表示，新法實施后，將重點抓好“新法推進落實”和“企業監管執法”兩條主線。

在推進落實方面，將細化開發區、化工園、企業三級責任清單，面向監管人員、企業負責人和一線員工分層開展普法培訓，并聯合公安、交通、生態環境等部門建立聯動執法與信息共享機制。

在監管執法方面，堅持源頭嚴控、過程嚴管、違法嚴懲，聚焦特殊作業、重大危險源等高風險環節精準執法，同時推動企業自動化、智能化升級，強化應急演練。

一家“國內最大單體香料公司”的對標之路

法律落地，企業是最終責任主體。山東新和成藥業有限公司總經理范金皓在發布會上分享了企業的具體做法。

作為一家以香精香料產品為主、目前國內最大的單體香料公司，新和成在《危化品安全法》發布后立即啟動全面對標。作為中國化學品安全協會副理事長單位，企業邀請協會專家開展專題培訓，對10章127條逐條逐句學習研討，并對照《危險化學品安全管理條例》分析新變化。

“我們把法律要求逐條對照落實，組織全員大培訓、大學習。”范金皓說，法律要求被融入“研產供銷財儲運”全過程，落實到制度流程、操作規程和作業指導書中。同時，針對法律責任部分建立動態對照排查機制，確保持續改進、長治久安。

他也向同行業企業發出倡導：“嚴格遵守法律規定，履行法定義務，落實安全生產主體職責。”

下一步，四大方向推動法律落地見效

下步，濰坊將圍繞四項工作重點貫徹實施《危化品安全法》。

全面宣貫法律法規。以“大宣講”“進園區”“進企業”等方式開展普法，監管與普法、檢查與服務相結合。

嚴格落實監管責任。健全跨部門信息共享、會商研判與聯合執法機制，打通全鏈條監管堵點。

加強化工園區管理。對照新法規劃布局要求，明確園區安全監管機構及職責，配齊配強專業監管人員。

壓實企業主體責任。以“督訪查治”等措施推動企業依法自查自改，落實全員安全生產責任制。

“我們將廣泛動員全市上下，全鏈條抓好《危化品安全法》的貫徹執行，以新安全格局保障新發展格局，為奮進萬億城市提供更加堅實的安全保障。”王法順說。