平陸運河｜欽州海事局“三聚焦”深耕政務(wù)服務(wù) 護航平陸運河重大工程建設(shè)

為深入貫徹落實國家西部陸海新通道建設(shè)戰(zhàn)略部署，切實服務(wù)平陸運河這一標志性工程建設(shè)，欽州海事局以政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新為抓手，聚焦政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、硬件支撐強化、重點領(lǐng)域攻堅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化服務(wù)、審批與創(chuàng)新協(xié)同，著力構(gòu)建覆蓋“政務(wù)辦理—硬件保障—復(fù)工復(fù)產(chǎn)—人才支撐”的全鏈條政務(wù)服務(wù)保障體系，把政務(wù)服務(wù)的“便利度”轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)的“加速度”，以高質(zhì)量海事政務(wù)服務(wù)為平陸運河建設(shè)保駕護航，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦政務(wù)優(yōu)化與精準服務(wù)，打造運河專屬服務(wù)樣板

推出“辦事通”，破解企業(yè)辦事困惑。深入開展上門走訪調(diào)研，精準對接平陸運河涉水工程政務(wù)服務(wù)需求；編制水工許可等海事業(yè)務(wù)受理審批操作流程，發(fā)放宣傳資料300余份，讓企業(yè)清晰知曉辦理標準；大力推廣“網(wǎng)上辦”，引導(dǎo)企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦平臺”“海事通”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，以“不見面”服務(wù)縮短辦理時限。 2023年至今，共辦理涉運河水工許可507項（其中水工變更456項），辦理水工許可進場船舶419艘次、退場船舶236艘次。

開通“直通車”，提升審批辦理效率。搭建多渠道服務(wù)熱線，通過手機、座機、微信、電郵等建立直通聯(lián)系，及時回應(yīng)企業(yè)咨詢；為各標段提供申請材料預(yù)審服務(wù)，重點指導(dǎo)通航安全保障方案、施工方案編制，助力企業(yè)做好前期準備；在規(guī)范執(zhí)法前提下，高效推進許可審批，彰顯海事服務(wù)專業(yè)性。

實施審批“瘦身”，提升服務(wù)質(zhì)量。深化“西部陸海新通道建設(shè)政務(wù)受理綠色專窗”建設(shè)，實行“專窗受理+全城通辦”模式，配備專人負責受理、導(dǎo)辦、協(xié)調(diào)工作；開通政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，平均壓縮審批辦結(jié)時間50%以上，加急辦證實現(xiàn)“不隔夜”，同時規(guī)范技術(shù)評審，建立完善臺賬，確保審批工作科學規(guī)范。

聚焦硬件升級與服務(wù)提質(zhì)，筑牢政務(wù)服務(wù)堅實支撐

深化專窗建設(shè)，打造服務(wù)標桿。在政務(wù)窗口設(shè)置西部陸海新通道建設(shè)政務(wù)受理綠色專窗和平陸運河海事政務(wù)服務(wù)專窗，配齊配強工作人員，提供全程幫辦、導(dǎo)辦、預(yù)約延時等“六辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強化窗口人才培養(yǎng)，完善“人員雙向聯(lián)動+業(yè)務(wù)縱橫聯(lián)動+合力同向聯(lián)動”工作模式，提升業(yè)務(wù)能力；完善專窗工作機制和流程標準，提煉經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為便民舉措，拓展服務(wù)廣度與深度。

做強專窗效能，實現(xiàn)審批躍升。2024年7月平陸運河海事政務(wù)服務(wù)專窗啟用后，成為服務(wù)運河建設(shè)的“政務(wù)樞紐”：2024年辦理涉運河水工許可24項、水工變更130項，分別占全年同類業(yè)務(wù)的46.15%、69.14%；2025年辦理涉運河水工許可變更152項，占全年同類業(yè)務(wù) 的 43.6%，較2024年同期增長17.8%； 2026年1至3月辦理57項，占同期同類業(yè)務(wù)的62.6%，較2025年同期增長67.64%。

創(chuàng)新特色服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)感。專窗推出全程跟辦、綠色通道、精準對接、科技賦能四項特色服務(wù)，推行“遠程核驗”“證書郵寄”等線上線下融合服務(wù)，推廣“海事通”APP，指導(dǎo)完成各類業(yè)務(wù)操作，讓“掌上辦”成為常態(tài)。

開展上門服務(wù)，打通服務(wù)堵點。不定期深入運河各標段項目部，開展法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、現(xiàn)場辦證等服務(wù)，解答熱點難點問題；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，梳理問題并提出改進建議，實現(xiàn)“服務(wù)+監(jiān)管”雙向發(fā)力。

聚焦攻堅破題與全鏈保障，推動政務(wù)服務(wù)落地見效

保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)服務(wù)“不打烊”。堅持政務(wù)服務(wù)先行，以“零延時、零差錯”為目標，節(jié)前摸排復(fù)工需求，提醒到期許可延期；提前介入指導(dǎo)材料準備，開展專項宣貫，降低材料補正率；節(jié)日值守開展材料預(yù)審，及時反饋修改意見；高效審批實現(xiàn)施工作業(yè)許可“當天申請、當天辦理”，彰顯海事服務(wù)速度與溫度。

深化船員服務(wù)改革，破解人才保障難題。緊扣平陸運河施工船舶船員需求，落地船員證書換發(fā)“一件事”改革，以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”為核心，構(gòu)建閉環(huán)服務(wù)模式，實現(xiàn)全流程1個工作日辦結(jié)；依托線上平臺推動“數(shù)據(jù)跑路”，實現(xiàn)冗余材料“免提交”，讓船員“少跑腿、不跑腿”；完善“培訓-考試-發(fā)證”全鏈條人才服務(wù)體系，后續(xù)將推出“幫辦代辦”“上門服務(wù)”，破解內(nèi)河船員“數(shù)字鴻溝”，為運河通航儲備合格船員。

來源 | 欽州海事局

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然