在持續(xù)數(shù)周的緊張對(duì)峙之后,美國(guó)與伊朗于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日晚達(dá)成為期兩周的停火協(xié)議。該協(xié)議在美國(guó)總統(tǒng)特朗普設(shè)定的最后期限前一小時(shí)敲定,被視為當(dāng)前中東局勢(shì)的重要階段性緩和。然而,停火生效之際,各方表態(tài)與最新動(dòng)態(tài)顯示,局勢(shì)仍存在不確定性。
01美方強(qiáng)調(diào)軍事成果,釋放后續(xù)談判與施壓信號(hào)
美國(guó)方面對(duì)本輪行動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯表示,美國(guó)已“徹底摧毀伊朗國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)”,稱伊朗已無(wú)法制造導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)等關(guān)鍵裝備,并將本次行動(dòng)稱為“一場(chǎng)具有歷史意義的壓倒性勝利”。
美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席凱恩表示,美方打擊了約90%的伊朗軍工設(shè)施,并稱其核相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施亦遭受“重大削弱”。
與此同時(shí),美方強(qiáng)調(diào)停火并非終點(diǎn)。赫格塞思透露,如停火未達(dá)成,美國(guó)原計(jì)劃打擊包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的更多目標(biāo);凱恩則稱,美軍仍處于高度戒備狀態(tài)。
在后續(xù)安排上,特朗普表示,美方將與伊朗就核問(wèn)題展開合作,并推動(dòng)包括制裁、關(guān)稅在內(nèi)的談判。
特朗普同時(shí)在社交媒體發(fā)文警告說(shuō),任何向伊朗提供軍事武器的國(guó)家,其向美國(guó)銷售的所有商品將被立即加征50%的關(guān)稅,即刻生效且沒有例外或豁免。
02伊朗提出停火條件,發(fā)出最新警告
伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)8日發(fā)表聲明,公布通過(guò)巴基斯坦向美國(guó)方面提交的10項(xiàng)停戰(zhàn)條款主要內(nèi)容。
伊朗媒體隨后披露全部10項(xiàng)條款,但內(nèi)容不完全一致。據(jù)伊朗伊斯蘭共和國(guó)廣播電視臺(tái)報(bào)道,10項(xiàng)條款分別是:1、美國(guó)原則上應(yīng)保證不侵犯伊朗;2、制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議,確保伊朗的主導(dǎo)地位;3、接受伊朗鈾濃縮活動(dòng);4、解除所有對(duì)伊一級(jí)制裁;5、解除所有對(duì)伊次級(jí)制裁;6、撤銷聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議;7、撤銷國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)決議;8、向伊朗支付賠償金;9、美國(guó)從中東地區(qū)撤出作戰(zhàn)部隊(duì);10、停止對(duì)黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng)。
除以上內(nèi)容外,伊朗法爾斯通訊社援引消息人士的話報(bào)道說(shuō),伊方提出的條款還包括:依據(jù)安全通行協(xié)議,伊朗每日允許有限船只在伊朗監(jiān)管下通過(guò)霍爾木茲海峽,為期兩周;伊朗承諾不制造核武器;伊朗同意在符合自身國(guó)家利益前提下,與地區(qū)各國(guó)就雙邊及多邊和平條約進(jìn)行談判;各方須保證不得侵犯伊朗的盟友。另?yè)?jù)美聯(lián)社報(bào)道,按照伊朗方面提出的停戰(zhàn)條款,伊朗和阿曼將對(duì)通過(guò)霍爾木茲海峽的船只收取費(fèi)用。
與此同時(shí),停火剛剛生效即出現(xiàn)新的緊張信號(hào)。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)宣布,在南部法爾斯省擊落一架以色列制造的無(wú)人機(jī),并警告稱,任何外國(guó)飛行器進(jìn)入伊朗領(lǐng)空——即便未實(shí)施軍事行動(dòng)——都將被視為“違反停火協(xié)議”,并將遭到“堅(jiān)決回應(yīng)”。
此外,伊朗法爾斯通訊社8日援引消息人士的話報(bào)道說(shuō),鑒于以色列違反涉及黎巴嫩的臨時(shí)停火協(xié)議,伊朗正在集結(jié)力量,準(zhǔn)備對(duì)以色列的軍事陣地開展“威懾行動(dòng)”。
這一表態(tài)凸顯出,停火執(zhí)行過(guò)程中仍面臨較高的不確定性。
03歐洲及西方國(guó)家:強(qiáng)調(diào)“外交解決”
歐洲及多個(gè)西方國(guó)家對(duì)美伊停火表示歡迎,并釋放出較為一致的政策信號(hào)。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯表示,停火“為外交創(chuàng)造空間”,應(yīng)推動(dòng)達(dá)成“持久協(xié)議”。
包括法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、西班牙、加拿大等在內(nèi)的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也表達(dá)類似立場(chǎng),普遍認(rèn)為當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)是通過(guò)談判“迅速而持久地結(jié)束沖突”,并強(qiáng)調(diào)這一目標(biāo)“只能通過(guò)外交手段實(shí)現(xiàn)”。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱停火是“非常積極的進(jìn)展”,并呼吁在未來(lái)數(shù)周內(nèi)推動(dòng)全面談判,同時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)將黎巴嫩局勢(shì)納入整體框架。
德國(guó)總理默茨表示,當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)是通過(guò)外交努力“在未來(lái)幾天內(nèi)談判出戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期解決方案”。
英國(guó)首相斯塔默則呼吁各方共同努力,將停火轉(zhuǎn)化為持久協(xié)議,并確保霍爾木茲海峽恢復(fù)正常通行。
04國(guó)際社會(huì):普遍歡迎停火,關(guān)注長(zhǎng)期穩(wěn)定與航運(yùn)安全
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯呼吁各方遵守國(guó)際法并落實(shí)停火協(xié)議,為實(shí)現(xiàn)“全面和持久和平”創(chuàng)造條件。
沙特阿拉伯表示,希望停火能夠推動(dòng)地區(qū)“全面且持久的降級(jí)”。埃及則對(duì)“為外交爭(zhēng)取空間”的努力表示歡迎。
土耳其呼吁各方全面落實(shí)協(xié)議,伊拉克則強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過(guò)“嚴(yán)肅對(duì)話”解決分歧根源。
以色列方面表示支持暫停對(duì)伊朗打擊,但前提是伊朗停止相關(guān)軍事行動(dòng)并恢復(fù)關(guān)鍵航道通行。
在亞洲,日本與韓國(guó)均強(qiáng)調(diào),應(yīng)確保霍爾木茲海峽航運(yùn)安全,并期待局勢(shì)盡快緩和。中國(guó)也表示歡迎停火,并呼吁推動(dòng)中東地區(qū)恢復(fù)和平穩(wěn)定。
05停火是“窗口期”,非終局
盡管停火協(xié)議已經(jīng)生效,多方普遍認(rèn)為,這一安排更接近于“階段性緩沖”。
新西蘭方面表示,“仍有大量工作要做”,以確保停火能夠長(zhǎng)期維持。澳大利亞則警告,沖突若持續(xù),將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與人道局勢(shì)帶來(lái)更大沖擊。
非洲聯(lián)盟也指出,此次停火為緩解地區(qū)緊張?zhí)峁┝恕爸匾鯔C(jī)”,呼吁各方持續(xù)對(duì)話。
總體來(lái)看,這一為期兩周的停火為外交談判打開了時(shí)間窗口,但圍繞核問(wèn)題、安全安排及地區(qū)格局的分歧仍然存在。未來(lái)局勢(shì)走向,仍有待各方在關(guān)鍵議題上的進(jìn)一步博弈與協(xié)調(diào)。
(歐洲時(shí)報(bào)/ 原野 編譯)
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