@北三縣業主 小區廣告、停車費等公共收益怎么管？官方擬新規，意見征詢中

近日，廊坊市住房和城鄉建設局發布公告，就《廊坊市住宅小區公共收益管理規定（試行）》面向社會公開征求意見。

廊坊市住房和城鄉建設局

關于公開征求

《廊坊市住宅小區公共收益管理規定（試行）（征求意見稿）》

意見的公告

為規范住宅小區公共收益（以下簡稱公共收益）的管理，維護住宅小區業主合法權益，根據《中華人民共和國民法典》、《物業管理條例》、《廊坊市物業管理辦法》有關法律法規規定，廊坊市住房和城鄉建設局牽頭起草了《廊坊市住宅小區公共收益管理規定（試行）（征求意見稿）》。現面向社會公開征求意見，希望各界積極建言獻策。

意見請填寫《征求意見表》反饋至郵箱：lfzjjwyk@126.com，郵件標題請注明“公共收益管理規定征求意見”字樣。

征集日期：2026年4月3日—2026年5月2日

廊坊市住房和城鄉建設局

2026年4月3日

廊坊市住宅小區公共收益管理規定（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規范住宅小區公共收益（以下簡稱公共收益）的管理，維護住宅小區業主合法權益，根據《中華人民共和國民法典》、《物業管理條例》、《廊坊市物業管理辦法》有關法律法規規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內的住宅小區公共收益管理活動。

第三條 本規定所稱公共收益，是指利用住宅小區業主專有部分以外的共有部分（含共用設施設備，以下簡稱住宅小區共有部分）開展生產、經營、租賃等活動所產生的收益。包括但不限于：

（一）利用住宅小區的圍墻、小區出入口、建筑物外立面、樓道、屋面、電梯、外墻、道閘等所得的經營收入；

（二）利用公共場地、公共道路停放車輛收取的場地使用費；

（三）利用公共場地擺攤、引進自助售賣機或快遞柜等收取的進場費；

（四）利用全體業主共有的會所、游泳池（館）、健身室（館）、架空層等公建配套用房或者場地進行租賃或者經營產生的收入；

（五）公共收益利息收入；

（六）處置經業主同意報廢的共用設施設備回收殘值產生的收入；

（七） 其他依法屬于全體業主的收入。

第四條 公共收益管理應當堅持公平公開、專戶存儲、業主共有、共同決策、政府監督的原則。任何單位、個人不得非法侵占、處分或者挪用公共收益。

第二章 職責分工

第五條 市級物業管理行政主管部門負責會同有關部門研究制定公共收益管理相關政策，指導、監督縣（市、區）物業管理行政主管部門具體實施工作。

第六條 縣（市、區）物業管理行政主管部門指導街道辦事處（鄉鎮人民政府）、居（村）民委員會落實公共收益相關政策。

街道辦事處（鄉鎮人民政府）、居（村）民委員會應督促物業服務企業、業主委員會規范公共收益管理行為，積極調解公共收益相關糾紛。對發現的問題及時予以糾正，拒不改正的，應將相關問題線索、證據及時移交至屬地物業管理行政主管部門或公安機關依照有關規定予以處理。

第七條 物業行業協會應當加強行業自律管理，規范住宅小區公共收益經營行為，推動行業健康有序發展。

第三章 公共收益的管理

第八條 公共收益按照共有部分的權屬情況，可分為全體業主公共收益和部分業主公共收益。

全體業主公共收益指利用全體業主共有部分獲取的收益，部分業主公共收益指利用部分業主共有部分獲取的收益，部分業主公共收益的使用，由共有部分業主進行表決。

公共收益的分配，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業主專有部分面積所占比例確定。

第九條 前期物業服務期間，物業服務企業可以根據《前期物業服務合同》約定住宅小區共有部分的經營管理事項，明確收益范圍、管理方式、分配比例、賬目公布、財務審計等內容，其中物業服務企業的經營管理費用支出不得超過公共收益的百分之三十。

第十條 業主大會成立后，住宅小區共有部分的經營、收益的使用和分配應當經過業主大會同意，并在物業服務合同或管理規約中作出約定。經業主大會授權，業主委員會可自行經營住宅小區共有部分，也可委托物業服務企業經營；委托物業服務企業經營的，應當在物業服務合同中約定公共收益的分配比例。

第十一條 住宅小區共有部分委托物業服務企業經營的，委托經營合同期限不得超過物業服務合同中約定的合同期限；業主大會授權業主委員會經營的，合同期限不得超過業主委員會任期。

第十二條 前期物業服務期間，物業服務企業應當將公共收益以住宅小區物業服務區域為單位，單獨開戶設賬，在每季度最后一個月的月底前，將上一季度公共收益結余及時存入住宅專項維修資金專戶。未建立住宅專項維修資金專戶、公共收益專戶的住宅小區，物業服務企業或業主委員會應當及時申請補建專戶。

第十三條 業主大會成立后，業主委員會應在街道辦事處（鄉鎮人民政府）、居（村）民委員會的指導下，開設公共收益專項銀行賬戶。公共收益應當實行專戶管理，禁止與其他賬戶共用。

第十四條 前期物業服務期間，公共收益的使用應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。

公共收益未存入住宅專項維修資金專戶前，需要使用公共收益對共有部分進行維修、更新和改造的，應由居（村）民委員會代行業主委員會職責，就公共收益管理事項征求業主代表意見，并形成業主共同決定后實施。

第十五條 業主大會授權業主委員會在一定范圍內使用公共收益事項的，業主委員會根據授權應當及時向小區所在地居（村）民委員會、社區（村）黨組織和物業行政主管部門報告。

第十六條 公共收益應當專戶儲存、單獨列賬、獨立核算、定期公布，不得以任何個人或者其他無關單位名義進行存儲和管理，不得偽造、隱匿、故意銷毀公共收益相關會計資料。

第十七條 公共收益應當主要用于補充住宅專項維修資金， 也可以按照業主大會的決定使用，主要用于下列支出：

（一）共用部位、共用設施設備的更新、改造、維修養護費用；

（二）業主大會和業主委員會工作經費、聘用專職人員薪酬或者補貼等費用；

（三）委托第三方開展評估鑒定、財務審計、招標代理等費用；

（四）抵扣業主的物業服務費用、水電公攤費用等合法支出；

（五）業主共同決定的其他費用。

（前期）物業服務合同中約定的，應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用，不得在公共收益中列支；已納入專項維修資金使用范圍的費用不得在公共收益中重復列支。

第十八條 鼓勵有條件的業主大會、業主委員會引入代理記賬機構每年開展公共收益的專業記賬工作。

第四章 公共收益的公示

第十九條 物業服務企業或者業主大會授權的業主委員會簽訂公共收益經營管理合同或者協議的，應當在簽訂之日起7日內，在住宅小區醒目位置公示，公示期不少于15日。

第二十條 物業服務企業、業主委員會應當在每季度第一個月的月底前，將上一季度公共收益收支情況在住宅小區公告欄、樓道、電梯等醒目位置公示，公示期不少于15日，收支情況也可以采用線上線下相結合的方式告知全體業主。當年第四季度公示時需同步公開年度收支匯總情況，公示期不少于30天。

業主有異議的，可向公示主體提出質詢，公示主體應當在5個工作日內予以書面答復；對答復不滿意的，可向街道辦事處（鄉鎮人民政府）或者屬地物業管理行政主管部門投訴，受理單位應在15個工作日內處理并反饋。

第五章 監督檢查

第二十一條 物業管理行政主管部門要結合日常檢查，“雙隨機、一公開”聯合檢查等工作加大對公共收益監管力度，對物業服務企業不按規定管理、使用、公示、移交住宅小區公共收益的，責令限期改正，拒不改正的依照相關法律、法規規定予以處理，并納入企業信用檔案。構成犯罪的，依法移交公安機關追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十二條 非住宅的物業服務項目公共收益管理，可參照本規定執行。

第二十三條 本試行規定自XX年XX月XX日起施行。(試行期X年)

來源：廊坊市住房和城鄉建設局