四川再次出臺穩增長政策措施 從4方面鞏固拓展經濟穩中向好勢頭

原標題：四川再次出臺穩增長政策措施

從4方面鞏固拓展經濟穩中向好勢頭

上新22條 動態適配經濟形勢

“從內江到成都，高速公路通行費將優惠不少。”4月8日，得知四川新一輪穩增長政策措施出臺，內江天辰物流有限公司總經理李志強表示，他的公司主營鋼材外運，“算下來一年可省140余萬元。”

近日，四川出臺《關于鞏固拓展經濟穩中向好勢頭的若干政策措施》（下稱“22條”），從大力支持消費提振、幫助企業降本減負、推進企業快速成長、促進產業轉型升級四個方面出臺22條政策措施，進一步鞏固拓展全省經濟穩中向好勢頭。和以往相比，“22條”有哪些亮點？

突出接續性 有延續有加碼

延續上一輪穩增長政策，新出臺的“22條”仍聚焦消費提振、企業降本減負、企業快速成長、產業轉型升級4個方面。

其中，保留了一些老政策。如在消費提振方面，“22條”將繼續發放“蜀里安逸”消費券，實施消費新場景運營激勵、個人消費貸款貼息、二手車銷售獎勵。

部分老政策優化了激勵條件、加大了激勵力度。比如，對消費新場景運營激勵的獲得門檻，從營業收入較上年同期“增長6%以上”調整為“增長5%以上”；對二手車銷售的單戶企業獎勵上限從500萬元提高到800萬元。

“獎勵標準科學調整，提升普惠性是一大亮點。”省委省政府決策咨詢委員會委員盛毅表示，考慮到整體經濟增長速度放緩，適度下調增長指標，能讓更多企業夠得著獎勵標準，避免政策因門檻過高而“懸空”，讓更多企業和消費者真正受益。

突出針對性 直擊行業痛點

“‘22條’既體現了政策的延續性，又有很強的針對性。”省財政廳相關負責人表示。政策堅持打基礎、補短板，聚焦農業、工業、服務業發展薄弱環節，有針對性出臺相應措施。
如在消費提振方面，省級層面首次提出發放“錦繡天府·安逸四川”文旅體消費券，重點圍繞銀發旅游旅居、研學旅游、體育健身、體育培訓（體育進社區）、觀看體育賽事等新興服務消費發放消費券。

在企業降本減負方面，實施貨車高速公路通行費優惠，對安裝ETC（電子不停車收費系統）的貨車，省內高速公路夜間（23:00至次日6:00）公路行車通行費優惠8%；安裝ETC的新能源貨車、國際標準集裝箱運輸車輛，省內高速公路行車通行費分別優惠20%和40%。
“這是供需兩側協同發力。”盛毅分析，需求側不僅覆蓋居民基本消費，還圍繞新興服務需求，培育服務消費新增長點；供給側則重點強化中小企業支持，特別是在油價攀升、物流成本上漲背景下，助力企業降本。

四川是生豬養殖大省，當前豬價持續低迷，養殖戶對仔豬補欄的積極性正逐漸減弱。對此，“22條”推出實施生豬養殖規模主體培育激勵、生豬穩產能激勵、豬肉精深加工能力提升激勵3條政策措施，促進生豬產業轉型升級。

同時，“22條”還支持新興產業未來產業標志性產品應用推廣：企業生產的機器人、生物制造、核醫療裝備、量子科技、腦機接口等新興產業未來產業領域標志性產品，比上年同期新增銷售收入500萬元以上的，省級財政按該類產品同比銷售收入增量的10%給予獎補，單個企業最高不超過500萬元。

省委黨校（四川行政學院）經濟學教研部主任許彥認為，政策精準切中了新興領域新產品“市場推廣難”的痛點，將財政支持與企業市場表現直接掛鉤，不僅能緩解企業初期的推廣資金壓力，也能倒逼新產品接受市場檢驗，助力四川搶占新興產業、未來產業賽道。

突出動態性 注重政策時效

從政策實施周期來看，“22條”中多數政策措施的實施時間集中在2026年4月1日至2026年9月30日期間，具有很強的時效性。

省財政廳相關負責人介紹，政策措施將在全省各級政務服務大廳線下專窗和線上專區集中發布、集中受理，并加大政策智能匹配、自動推送力度。根據政策條件和實施情況，分類采取按月兌付、預撥預付等方式加快兌現，切實提升兌現效率。

突出時效、動態調整，是四川穩增長政策的一貫思路。自2023年10月以來，省政府已先后推出6輪穩增長政策，分別為2023年10月的“19條”、2024年4月的“18條”、2024年9月的“16條”、2025年4月的“21條”、2025年10月的“18條”，以及本輪的“22條”，平均每半年一輪。

“關鍵在于動態適配經濟形勢。”盛毅表示，當前經濟環境持續變化，需根據實際及時退出、優化或新增舉措。

許彥認為，當前國際環境復雜多變，不穩定不確定因素突出，“精準的政策有助于穩定企業發展預期，把經濟穩中向好的勢頭轉化為持續發展動能。”

四川穩增長政策在持續演進中，體現出“不變”與“變”。不變的，是穩增長基本框架與核心抓手。提振消費、降本減負、扶持企業、產業升級四大政策方向一脈相承，構成四川穩增長政策基本盤。部分政策更是持續沿用、不斷優化，如消費貸款貼息、二手車銷售獎勵、發放消費券等政策，僅調整執行期限與激勵力度，體現出“好政策長期堅持、有效工具接續發力”的思路。

變化的，是政策靶向與實施方式，精準度持續提升——一方面，政策始終緊扣當前突出問題。如早期的“19條”聚焦消費偏弱、工業承壓、企業融資難等問題；后續“16條”針對房地產市場疲軟、消費增長不足、經營成本高企等痛點精準發力；最新的“22條”則更側重提振消費、促進產業升級，進一步降低門檻、擴大覆蓋面。

另一方面，財政支持方式從“直接補貼”轉向“杠桿撬動”。“本輪政策的一大特點是加強引導撬動。”省財政廳相關負責人介紹，運用財政貼息、融資擔保、事后獎補等方式撬動社會資本、金融資本、產業資本共同投入，充分放大財政資金效應。

來源：四川日報全媒體記者 史曉露

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