Token經(jīng)營(yíng) I 饒少陽(yáng)：如何實(shí)現(xiàn)“實(shí)實(shí)在在”的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)？

編者按

處于從“流量經(jīng)營(yíng)”向“價(jià)值經(jīng)營(yíng)”的關(guān)鍵期，Token經(jīng)營(yíng)已成為運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪智能經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的關(guān)鍵抓手。《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體圍繞“運(yùn)營(yíng)商如何做好Token經(jīng)營(yíng)”這一話題，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)界專家展開(kāi)討論。本期專家為中國(guó)電信研究院行業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師饒少陽(yáng)。

“2026年政府工作報(bào)告將深化拓展‘人工智能+’、實(shí)施超大規(guī)模智算集群作為重點(diǎn)任務(wù)，而Token經(jīng)營(yíng)正是運(yùn)營(yíng)商承接這一戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)從‘賣(mài)資源’到‘賣(mài)價(jià)值’轉(zhuǎn)型的核心載體。”中國(guó)電信研究院行業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師饒少陽(yáng)在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體記者采訪時(shí)表示。

他認(rèn)為，過(guò)去運(yùn)營(yíng)商的核心經(jīng)營(yíng)邏輯是“流量經(jīng)營(yíng)”，以帶寬、流量為核心計(jì)量單位，本質(zhì)是管道資源的規(guī)模售賣(mài)；而Token經(jīng)營(yíng)則是“價(jià)值經(jīng)營(yíng)”，以AI服務(wù)的核心價(jià)值單元Token為計(jì)量，核心是從“通信服務(wù)商”向“AI服務(wù)商”的角色躍遷。“Token經(jīng)營(yíng)的核心作用，就是為AI原生應(yīng)用、智能體規(guī)模化落地提供可計(jì)量、可計(jì)費(fèi)、可運(yùn)營(yíng)的價(jià)值載體，打通‘Agent—Token—算力’的消費(fèi)閉環(huán)，讓AI從技術(shù)概念真正轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的商業(yè)價(jià)值，成為運(yùn)營(yíng)商高質(zhì)量發(fā)展的全新增長(zhǎng)極。”

中國(guó)電信明確將Token經(jīng)營(yíng)定為全年經(jīng)營(yíng)主線，提出“用AI Token經(jīng)營(yíng)重塑業(yè)務(wù)”，依托“算力、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、模型、應(yīng)用”五位一體智能云體系推進(jìn)全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；中國(guó)移動(dòng)將Token運(yùn)營(yíng)作為算力服務(wù)增長(zhǎng)的核心引擎，錨定“Agent使用Token、Token拉動(dòng)算力”的閉環(huán)邏輯；中國(guó)聯(lián)通則以“應(yīng)用+模型+資源”算力經(jīng)營(yíng)新模式，將Token作為算網(wǎng)融合價(jià)值變現(xiàn)的關(guān)鍵抓手，聚焦政企市場(chǎng)打造差異化競(jìng)爭(zhēng)力。

筑牢Token規(guī)模化運(yùn)營(yíng)根基

Token的規(guī)模化生產(chǎn)、調(diào)度、計(jì)量與安全，離不開(kāi)全棧式基礎(chǔ)設(shè)施支撐。饒少陽(yáng)表示，依托云網(wǎng)融合的先天優(yōu)勢(shì)，運(yùn)營(yíng)商在算力供給、算網(wǎng)調(diào)度、數(shù)據(jù)治理、模型生態(tài)與安全可信方面，構(gòu)建起區(qū)別于云廠商與模型廠商的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為T(mén)oken經(jīng)營(yíng)筑牢堅(jiān)實(shí)底座。

在算力基礎(chǔ)設(shè)施層面，三大運(yùn)營(yíng)商持續(xù)加大智算、推理算力投入，將數(shù)據(jù)中心重新定義為“Token工廠”，“每瓦特Token產(chǎn)出量”成為核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)。

中國(guó)電信“息壤”平臺(tái)自有及接入智算總規(guī)模達(dá)91 EFLOPS，3000+邊緣節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)算力毫秒級(jí)調(diào)度，八大樞紐間互訪時(shí)延低于12ms；中國(guó)移動(dòng)打造全國(guó)最大智算集群，總規(guī)模達(dá)92.5 EFLOPS，構(gòu)建“四算合一”國(guó)家樞紐算力調(diào)度平臺(tái)，整合超25萬(wàn)條網(wǎng)絡(luò)鏈路，支持日均超億次跨地域算力調(diào)度；中國(guó)聯(lián)通建成7個(gè)百兆瓦級(jí)AIDC園區(qū)，智算規(guī)模達(dá)45 EFLOPS，2026年算力投資將超175億元，占資本開(kāi)支比重提升至35%以上，為T(mén)oken規(guī)模化供給提供充足算力保障。

在體系化能力建設(shè)上，運(yùn)營(yíng)商已推進(jìn)Token生產(chǎn)、計(jì)量、計(jì)費(fèi)、安全的全流程體系構(gòu)建。饒少陽(yáng)分析，通過(guò)AI原生算力底座升級(jí)，可實(shí)現(xiàn)高并發(fā)、高吞吐、高算效的Token規(guī)模化生產(chǎn)；建立“通用、專業(yè)、定制”三類Token分層供給體系，推出個(gè)人Token包、企業(yè)階梯付費(fèi)、政企長(zhǎng)約批發(fā)等多元化定價(jià)模式；依托全國(guó)產(chǎn)大模型體系、高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集與全棧自主可控生態(tài)，推出運(yùn)營(yíng)商級(jí)智能體安全方案，實(shí)現(xiàn)Token全流程管控、實(shí)時(shí)防御與行為溯源，保障Token可信流通。

形成可規(guī)模化的Token變現(xiàn)路徑

場(chǎng)景是Token經(jīng)營(yíng)的價(jià)值出口。饒少陽(yáng)表示，伴隨AI場(chǎng)景大規(guī)模開(kāi)放，三大運(yùn)營(yíng)商在ToC、ToB/G全客群多點(diǎn)突破，形成可復(fù)制、可規(guī)模化的Token變現(xiàn)路徑，讓Token經(jīng)營(yíng)從戰(zhàn)略落地為實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

在ToC端，以智能體為核心的殺手級(jí)應(yīng)用帶動(dòng)Token消費(fèi)量級(jí)躍升。中國(guó)電信天翼智鈴春節(jié)期間用戶突破400萬(wàn)戶，Token日均消耗增長(zhǎng)14倍；云電腦一鍵部署AI應(yīng)用，新增6萬(wàn)臺(tái)終端，Token日均消耗增長(zhǎng)10倍。中國(guó)移動(dòng)推出“養(yǎng)龍蝦”等智能體應(yīng)用，線下渠道覆蓋數(shù)萬(wàn)客戶，付費(fèi)用戶超4萬(wàn)；湖北移動(dòng)推出云電腦+AI模型套餐，面向個(gè)人、創(chuàng)業(yè)者推出免費(fèi)Token體驗(yàn)包，培育C端Token消費(fèi)習(xí)慣。“‘免費(fèi)部署+按Token付費(fèi)’成為個(gè)人市場(chǎng)主流模式，Agent單次任務(wù)Token消耗是傳統(tǒng)對(duì)話的50-100倍，為個(gè)人市場(chǎng)帶來(lái)全新增長(zhǎng)空間。”

在ToB/G端，編程開(kāi)發(fā)、數(shù)字員工、私有化部署成為T(mén)oken消耗主力。饒少陽(yáng)指出，編程場(chǎng)景Token調(diào)用占比已超50%，運(yùn)營(yíng)商面向開(kāi)發(fā)者推出訂閱套餐，實(shí)現(xiàn)全工具鏈覆蓋；在大型企業(yè)與政務(wù)領(lǐng)域，以私有化部署+Token批發(fā)為主，中國(guó)電信某大型企業(yè)客戶定制73個(gè)智能體，年消耗Token達(dá)1.2萬(wàn)億；中國(guó)聯(lián)通聚焦政務(wù)、金融、醫(yī)療等垂直行業(yè)，提供私有化Token+智能體解決方案，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“運(yùn)營(yíng)商通過(guò)垂直行業(yè)深耕提升場(chǎng)景ROI，以AI治理與安全合規(guī)增強(qiáng)客戶信任，持續(xù)提升政企客戶付費(fèi)意愿與留存率，真正打通‘Agent—Token—算力’的商業(yè)閉環(huán)。”

生態(tài)布局 構(gòu)筑運(yùn)營(yíng)商差異化競(jìng)爭(zhēng)壁壘

在Token生態(tài)布局上，三大運(yùn)營(yíng)商堅(jiān)持“做強(qiáng)自有Token、做大生態(tài)Token”并舉，以開(kāi)放共贏的生態(tài)策略，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)商特有的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，推動(dòng)Token產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。

饒少陽(yáng)認(rèn)為，與云廠商、模型服務(wù)商相比，運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于“云網(wǎng)融合+全棧一體化”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是云網(wǎng)融合與全域覆蓋，依托全球最大全光網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)低時(shí)延、高可靠的Token泛在供給；二是國(guó)家級(jí)安全合規(guī)能力，保障數(shù)據(jù)、模型與Token全流程可信可控，滿足政企客戶合規(guī)需求；三是算電協(xié)同優(yōu)勢(shì)，以綠電直供、高效節(jié)能降低Token邊際成本，提升價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；四是全國(guó)屬地化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破解AI落地“最后一公里”難題，為客戶提供一站式服務(wù)。

2026年，三大運(yùn)營(yíng)商生態(tài)開(kāi)放全面提速。饒少陽(yáng)介紹，中國(guó)電信開(kāi)放91 EFLOPS智算能力、10萬(wàn)億Token通用語(yǔ)料、500TB行業(yè)數(shù)據(jù)、110+行業(yè)大模型，構(gòu)建全客群、全場(chǎng)景合作生態(tài)；中國(guó)移動(dòng)推動(dòng)移動(dòng)云集成優(yōu)質(zhì)模型，打造可信推理服務(wù)，深化與模型廠商、行業(yè)伙伴的協(xié)同合作；中國(guó)聯(lián)通推出“萬(wàn)億Token免費(fèi)送”等市場(chǎng)活動(dòng)，聯(lián)合DeepSeek等模型廠商推廣智能體，加速Token場(chǎng)景落地。“運(yùn)營(yíng)商通過(guò)開(kāi)放算力、數(shù)據(jù)、模型、網(wǎng)絡(luò)等能力，與生態(tài)伙伴協(xié)同創(chuàng)新，共同繁榮Token應(yīng)用生態(tài)，推動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。”

破解三大挑戰(zhàn)

當(dāng)前，Token經(jīng)營(yíng)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。饒少陽(yáng)直言，一是用戶認(rèn)知與付費(fèi)習(xí)慣待培育，B/G客戶對(duì)按Token付費(fèi)接受度偏低，C端對(duì)Token價(jià)值理解不足；二是全成本核算與統(tǒng)一定價(jià)難度大，受算力、電力、模型、生態(tài)分成等多重因素影響，行業(yè)統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)仍待完善；三是生態(tài)深度與垂直能力有待加強(qiáng)，通用模型競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)Know-How沉淀仍需提升。

面向未來(lái)，饒少陽(yáng)表示，三大運(yùn)營(yíng)商正以改革破局，持續(xù)推進(jìn)Token經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展。“在投資上，持續(xù)向算力與智算傾斜，優(yōu)化資源配置，保障推理算力供給；在產(chǎn)品上，圍繞智能體重構(gòu)個(gè)人與政企服務(wù)體系，打造更多殺手級(jí)應(yīng)用；在市場(chǎng)上，分層運(yùn)營(yíng)、精準(zhǔn)推廣，培育用戶Token消費(fèi)習(xí)慣；在機(jī)制上，推進(jìn)組織與流程變革，構(gòu)建適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系。”

從流量到Token，不僅是計(jì)量單位的改變，更是產(chǎn)業(yè)邏輯的根本重構(gòu)。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能時(shí)代的核心基礎(chǔ)設(shè)施提供商，運(yùn)營(yíng)商正以Token經(jīng)營(yíng)為牽引，加快算網(wǎng)融合、深化AI賦能，為我國(guó)人工智能高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力壯大筑牢堅(jiān)實(shí)底座，開(kāi)啟通信行業(yè)價(jià)值經(jīng)營(yíng)的全新篇章。

作者簡(jiǎn)介：

饒少陽(yáng)

饒少陽(yáng)：中國(guó)電信研究院戰(zhàn)略發(fā)展研究所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)天翼智庫(kù)相關(guān)工作。長(zhǎng)期從事網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、人工智能、宏觀戰(zhàn)略等領(lǐng)域研究，對(duì)AI驅(qū)動(dòng)下的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革具有深厚的研究和洞察。多項(xiàng)成果及觀點(diǎn)刊發(fā)于國(guó)家級(jí)權(quán)威媒體報(bào)刊。

編輯：趙文

指導(dǎo)：辛鵬駿