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談判無果,新作戰(zhàn)計(jì)劃已批:黎以局勢(shì)在戰(zhàn)火與人道深淵中搖擺
4月15日至16日,黎以局勢(shì)再度進(jìn)入高度緊張狀態(tài)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日晚間,以色列安全內(nèi)閣會(huì)議在持續(xù)數(shù)小時(shí)后結(jié)束,但并未就黎巴嫩停火達(dá)成任何決定。一名以色列官員向媒體透露,以色列方面表示暫未收到任何此類停火的決定或請(qǐng)求。就在同一天,以色列國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)埃亞爾·扎米爾中將在黎巴嫩南部前線宣布,他已批準(zhǔn)針對(duì)黎巴嫩和伊朗的新作戰(zhàn)計(jì)劃。扎米爾強(qiáng)調(diào),以色列國(guó)防軍目前處于極高戰(zhàn)備狀態(tài),空軍飛機(jī)已掛彈待命,可隨時(shí)發(fā)動(dòng)強(qiáng)力打擊。他還表示,已指示將黎巴嫩南部直至利塔尼河一線設(shè)為針對(duì)真主黨武裝人員的“殺傷區(qū)”。據(jù)扎米爾透露,自本輪沖突升級(jí)以來,以軍已在黎巴嫩境內(nèi)打死超過1700名真主黨武裝人員。同一天,以黎美三方在華盛頓舉行的會(huì)談?wù)浇Y(jié)束,三方同意將在黎以雙方商定的時(shí)間和地點(diǎn)正式啟動(dòng)兩國(guó)直接談判。美國(guó)國(guó)務(wù)院在聲明中強(qiáng)調(diào),任何黎以停火協(xié)議都“必須由兩國(guó)政府直接達(dá)成”,由美國(guó)居中斡旋,而不能通過任何其他渠道進(jìn)行。美方還暗示,以方在會(huì)談中表示支持解除黎巴嫩真主黨武裝,承諾與黎政府合作實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),并通過直接談判解決所有懸而未決的問題。黎巴嫩方面則重申,當(dāng)前迫切需要全面落實(shí)2024年11月達(dá)成的黎以停火協(xié)議,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土完整與國(guó)家主權(quán)的基本原則,并呼吁采取切實(shí)措施緩解該國(guó)因持續(xù)沖突而遭受的嚴(yán)重人道主義危機(jī)。
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然而,會(huì)談后的表態(tài)與戰(zhàn)場(chǎng)上的行動(dòng)形成鮮明反差。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在15日晚間發(fā)表視頻聲明,明確表示以色列已做好與伊朗再次發(fā)生沖突的準(zhǔn)備,并將繼續(xù)針對(duì)黎巴嫩真主黨展開軍事行動(dòng),同時(shí)會(huì)與黎巴嫩展開談判。內(nèi)塔尼亞胡指出,美國(guó)持續(xù)向以色列通報(bào)美伊雙方的接觸情況,以色列與美國(guó)目標(biāo)一致,即從伊朗移除濃縮鈾、消除伊朗境內(nèi)鈾濃縮能力以及開放霍爾木茲海峽。他在講話中說,“現(xiàn)在談?wù)摼謩?shì)將如何結(jié)束,甚至如何發(fā)展都為時(shí)尚早”,鑒于戰(zhàn)事可能再次爆發(fā),以色列“已做好應(yīng)對(duì)任何情況的準(zhǔn)備”。內(nèi)塔尼亞胡還表示,以色列在與黎巴嫩真主黨作戰(zhàn)的同時(shí)也在與黎方進(jìn)行談判,談判有兩個(gè)主要目標(biāo):第一,驅(qū)逐黎巴嫩真主黨;第二,實(shí)現(xiàn)“持久和平——通過實(shí)力實(shí)現(xiàn)的和平”。他還稱以軍即將占領(lǐng)黎巴嫩真主黨在黎南部的重鎮(zhèn)賓特朱拜勒,戰(zhàn)斗正集中在其“核心據(jù)點(diǎn)”,以軍即將占領(lǐng)并“摧毀”這座真主黨重鎮(zhèn)。同一天,以方證實(shí)有5名以軍士兵在黎南部遭真主黨火箭彈襲擊受傷,其中一人重傷。此外,有消息稱美國(guó)正向以色列施壓,要求其同意與真主黨達(dá)成臨時(shí)停火協(xié)議,美方提議臨時(shí)停火約一周,在此期間雙方將進(jìn)一步談判,但以方尚未就此作出決定。內(nèi)塔尼亞胡還在講話中透露,已于前一天指示以軍繼續(xù)擴(kuò)大所謂安全“緩沖區(qū)”,將其向東延伸至戈蘭高地赫爾蒙山的山坡。
在人道主義層面,黎巴嫩的局勢(shì)正在急劇惡化。聯(lián)合國(guó)難民署公布的數(shù)據(jù)顯示,自3月2日至4月12日,已有約27.7萬人從黎巴嫩進(jìn)入敘利亞,其中約23.4萬為敘利亞人,包括約6.73萬擬永久返鄉(xiāng)的敘利亞人,以及約4.3萬黎巴嫩人。大量難民的涌入進(jìn)一步加劇了敘利亞本已脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施和人道主義壓力。聯(lián)合國(guó)獨(dú)立國(guó)際調(diào)查委員會(huì)對(duì)敘利亞的穩(wěn)定和人權(quán)狀況表示擔(dān)憂,指出許多抵達(dá)者已被敘利亞多年的戰(zhàn)爭(zhēng)和黎巴嫩近期的炮擊所創(chuàng)傷,返回者和流離失所者的不斷增加正在進(jìn)一步拉伸敘利亞脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施和有限的人道能力。據(jù)此前聯(lián)合國(guó)難民署的通報(bào),黎巴嫩已有超過100萬人因以色列的襲擊而流離失所,這意味著黎巴嫩每五個(gè)人中就有一人失去了家園。聯(lián)合國(guó)官員警告說,黎巴嫩的人道主義局勢(shì)“每天都在加深”,流離失所者遍布全國(guó),其中超過13萬人在600多個(gè)集體中心避難。在這場(chǎng)人道危機(jī)中,沖突還導(dǎo)致以色列和黎巴嫩真主黨之間的跨境暴力持續(xù)升級(jí),邊境地區(qū)的平民首當(dāng)其沖,生活陷入極端困境。
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總體來看,當(dāng)前黎以局勢(shì)呈現(xiàn)出“邊談邊打”的復(fù)雜局面。一方面,美國(guó)和以色列與黎巴嫩政府啟動(dòng)了33年來的首次直接接觸,試圖通過外交渠道推進(jìn)停火與和平談判;另一方面,以軍不僅在戰(zhàn)場(chǎng)上持續(xù)推進(jìn),而且已經(jīng)批準(zhǔn)了針對(duì)黎巴嫩和伊朗的新作戰(zhàn)計(jì)劃,軍事升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)絲毫未減。與此同時(shí),難民潮和人道危機(jī)正在以驚人的速度蔓延,給整個(gè)黎凡特地區(qū)帶來深遠(yuǎn)的沖擊。內(nèi)塔尼亞胡關(guān)于戰(zhàn)事“可能再度爆發(fā)”的警告,以及以軍總參謀長(zhǎng)“空軍飛機(jī)已掛彈待命”的表態(tài),都預(yù)示著未來的局勢(shì)走向充滿不確定性。
棋局復(fù)盤】
邊打邊談的黎以僵局,和平為何如此遙遠(yuǎn)
當(dāng)前的黎以僵局并非孤立事件,而是中東地緣政治博弈的集中投射。要理解這場(chǎng)沖突為何陷入“打而不停、談而不決”的怪圈,必須從多個(gè)維度展開剖析。
首先是談判本身的內(nèi)在困境。4月14日黎以美三方在華盛頓舉行的會(huì)談,雖然被美方稱為“富有成效”,并被定性為1993年以來兩國(guó)政府間的首次重要高級(jí)別接觸,但仔細(xì)審視各方訴求即可發(fā)現(xiàn),分歧遠(yuǎn)大于共識(shí)。以色列方面的立場(chǎng)極為明確:支持解除黎巴嫩境內(nèi)所有非國(guó)家武裝力量,并拆除相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。這一表態(tài)背后的潛臺(tái)詞十分清晰,以色列希望借政府間談判之機(jī),將黎巴嫩真主黨定性為“非法武裝”,從而在政治上削弱其影響力和合法性。然而,黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人已明確表示不會(huì)解除武裝,將繼續(xù)抵抗以色列的侵略。他指出,以色列和美國(guó)聲稱希望加強(qiáng)黎巴嫩政府軍以解除真主黨武裝,并推動(dòng)黎巴嫩軍隊(duì)與本國(guó)人民對(duì)立,但這種情況不會(huì)發(fā)生。在遭受侵略的情況下,黎巴嫩政府理應(yīng)動(dòng)用軍隊(duì)和安全力量予以應(yīng)對(duì),而不應(yīng)在政治上對(duì)“抵抗力量”施壓。這就形成了一道難以逾越的鴻溝:以色列視真主黨為必須鏟除的目標(biāo),而真主黨在黎巴嫩國(guó)內(nèi)既擁有強(qiáng)大的軍事力量,也擁有廣泛的政治根基。黎巴嫩政府夾在中間,既無力強(qiáng)制解除真主黨武裝,也難以完全忽視以方的強(qiáng)硬要求。有分析人士指出,美以一面拒絕與真主黨直接對(duì)話,另一面卻強(qiáng)力施壓黎政府解除真主黨武裝,這名為談判,實(shí)際是故意激化黎巴嫩內(nèi)部矛盾,也注定未來任何協(xié)議可能都無法執(zhí)行。
其次是談判目標(biāo)與戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重脫節(jié)。黎巴嫩政府方面希望優(yōu)先確保以色列與真主黨之間的停火,并全面落實(shí)2024年11月達(dá)成的黎以停火協(xié)議。然而,以色列方面的關(guān)注點(diǎn)并不在停火本身。內(nèi)塔尼亞胡在視頻聲明中提出的談判兩大目標(biāo),驅(qū)逐真主黨和實(shí)現(xiàn)“通過實(shí)力實(shí)現(xiàn)的和平”。更值得注意的是,內(nèi)塔尼亞胡已指示以軍繼續(xù)擴(kuò)大安全“緩沖區(qū)”,將其向東延伸至戈蘭高地赫爾蒙山的山坡。這一舉措表明,以色列不僅在黎巴嫩南部追求軍事優(yōu)勢(shì),還在更廣泛的區(qū)域謀求戰(zhàn)略擴(kuò)張。有輿論認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡可能是在利用談判為以軍進(jìn)一步打擊真主黨拖延時(shí)間。這一判斷并非空穴來風(fēng)。2024年11月停火協(xié)議生效后,以色列不僅拒絕從黎南部全面撤軍,還以真主黨試圖重建軍事力量、違反停火協(xié)議為由,頻頻發(fā)動(dòng)空襲,并向黎巴嫩政府施壓。如果不能給予黎巴嫩政府實(shí)實(shí)在在的撤軍承諾,這次會(huì)談極有可能重蹈此前各項(xiàng)停火協(xié)議的覆轍,成為下一輪更大規(guī)模沖突的前奏,而非終結(jié)。
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第三是以軍新作戰(zhàn)計(jì)劃的戰(zhàn)略深意。扎米爾總參謀長(zhǎng)在黎南部前線批準(zhǔn)針對(duì)黎巴嫩和伊朗的新作戰(zhàn)計(jì)劃,并在利塔尼河一線劃定“殺傷區(qū)”,這絕非簡(jiǎn)單的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。從戰(zhàn)略層面看,此舉表明以色列正在將黎巴嫩南部的軍事行動(dòng)從“應(yīng)對(duì)威脅”升級(jí)為“建立事實(shí)控制”。利塔尼河是黎巴嫩南部的重要地理分界線,將其設(shè)為“殺傷區(qū)”意味著以軍意圖在黎南部建立一個(gè)深達(dá)數(shù)十公里的軍事控制帶。這一動(dòng)作不僅直接威脅黎巴嫩的主權(quán)和領(lǐng)土完整,也向真主黨發(fā)出了明確信號(hào):以色列不會(huì)僅僅滿足于打退真主黨的進(jìn)攻,而是要改變黎南部的安全格局。與此同時(shí),以色列空軍飛機(jī)已掛彈待命,隨時(shí)可發(fā)動(dòng)強(qiáng)力打擊,這種極高戰(zhàn)備狀態(tài)意味著沖突隨時(shí)可能從當(dāng)前的烈度進(jìn)一步升級(jí)。
第四是人道主義危機(jī)的深層警示。聯(lián)合國(guó)難民署的數(shù)據(jù)顯示,短短一個(gè)多月內(nèi)就有27.7萬人從黎巴嫩逃往敘利亞,而黎巴嫩國(guó)內(nèi)已有超過100萬人流離失所。這些數(shù)字背后是無數(shù)普通人的生存困境。黎巴嫩總?cè)丝诩s500萬,這意味著每五個(gè)黎巴嫩人中就有一人失去了家園。大量難民被迫棲身廢墟、街頭甚至炮彈坑邊,直面糧食短缺、醫(yī)療崩潰與家園永失的多重威脅。值得注意的是,這批逃往敘利亞的人口中,敘利亞人占了絕大多數(shù),約23.4萬人,其中包括約6.73萬擬永久返鄉(xiāng)者。這一現(xiàn)象揭示了沖突的悲劇性循環(huán),許多敘利亞人原本是為了躲避本國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)而逃往黎巴嫩,如今卻又因以色列與真主黨的沖突而被迫再次逃亡,返回一個(gè)同樣飽經(jīng)戰(zhàn)火摧殘的國(guó)家。敘利亞的基礎(chǔ)設(shè)施本就脆弱,數(shù)百萬人口仍在依賴人道援助生存,這27.7萬新涌入的人口無疑將進(jìn)一步加劇資源緊張。有聯(lián)合國(guó)官員警告,許多抵達(dá)者已被敘利亞多年的戰(zhàn)爭(zhēng)和黎巴嫩近期的炮擊所創(chuàng)傷,返回者和流離失所者的不斷增加正在進(jìn)一步拉伸敘利亞脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施和有限的人道能力。
從更大的地緣政治視角來看,黎以沖突已經(jīng)與美伊核問題深度交織在一起。內(nèi)塔尼亞胡明確表示,美國(guó)持續(xù)向以色列通報(bào)美伊雙方的接觸情況,以色列與美國(guó)目標(biāo)一致。這透露出一個(gè)關(guān)鍵信息:美國(guó)雖然表面上在斡旋黎以停火,但其戰(zhàn)略重心仍然放在與伊朗的核談判上。以色列則借機(jī)在黎巴嫩方向加大軍事壓力,試圖在美伊談判的窗口期內(nèi)取得最大化的戰(zhàn)場(chǎng)收益。與此同時(shí),以色列財(cái)政部的初步評(píng)估顯示,自“咆哮的獅子”軍事行動(dòng)開始以來以色列的軍事行動(dòng)支出就高達(dá)約115億美元。戰(zhàn)爭(zhēng)成本的持續(xù)攀升與北部居民返鄉(xiāng)壓力的加大,正在倒逼以色列政府盡快尋求一個(gè)可以接受的協(xié)議框架。然而,真主黨方面同樣承受著巨大的壓力。有分析認(rèn)為,黎真主黨通過重組軍事架構(gòu)得以恢復(fù)一定戰(zhàn)斗力,且仍具備發(fā)射大量火箭彈的能力,以色列軍方也有將領(lǐng)承認(rèn)低估了真主黨的實(shí)力。真主黨的持續(xù)作戰(zhàn)能力、伊朗對(duì)真主黨的支持及以色列對(duì)人員傷亡的承受度,這三個(gè)因素將共同影響未來戰(zhàn)事走向。隨著以軍強(qiáng)硬推進(jìn)、執(zhí)意擴(kuò)大所謂的“緩沖區(qū)”,雙方戰(zhàn)事長(zhǎng)期化的可能性正在增加。
展望未來,黎以局勢(shì)走向可能取決于以下幾個(gè)關(guān)鍵變量。第一,美伊第二輪談判能否取得實(shí)質(zhì)性突破。如果美伊之間能夠達(dá)成某種框架性協(xié)議,美國(guó)可能會(huì)加大對(duì)以色列的外交壓力,要求其在黎巴嫩方向收斂行動(dòng);反之,如果美伊談判破裂,以色列可能借機(jī)在黎巴嫩方向升級(jí)軍事行動(dòng),以牽制伊朗的戰(zhàn)略注意力。第二,真主黨的持續(xù)作戰(zhàn)能力。盡管以軍宣稱已打死超過1700名真主黨武裝人員,但真主黨是否仍有能力發(fā)動(dòng)大規(guī)模反擊,將直接影響以色列的軍事決策。第三,國(guó)際社會(huì)的人道壓力。隨著27.7萬人涌入敘利亞,國(guó)際社會(huì)對(duì)停火和人道救援的呼聲勢(shì)必升高,這可能倒逼各方回到談判桌前。然而,當(dāng)前最令人擔(dān)憂的是,華盛頓會(huì)談雖然啟動(dòng)了33年來的首次直接接觸,但雙方在核心議題上的立場(chǎng)鴻溝并未縮小,談判很可能淪為“談了個(gè)寂寞”的政治秀。正如一些分析人士所指出的,如果以色列不能給予黎巴嫩政府實(shí)實(shí)在在的撤軍承諾,這次會(huì)談極有可能重蹈此前各項(xiàng)停火協(xié)議的覆轍,成為下一輪更大規(guī)模沖突的前奏。對(duì)于數(shù)百萬普通黎巴嫩民眾來說,他們最渴望的不是戰(zhàn)場(chǎng)上的“通過實(shí)力實(shí)現(xiàn)的和平”,而是能夠安全回家、重建生活的真正和平。
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