急需中國(guó)幫忙，美軍已全線告急，美媒罕見(jiàn)認(rèn)栽：現(xiàn)在是中國(guó)說(shuō)了算

美國(guó)軍方最近遇到了大麻煩。多個(gè)軍工項(xiàng)目推進(jìn)困難，關(guān)鍵武器系統(tǒng)的生產(chǎn)陷入停滯。美軍內(nèi)部報(bào)告顯示，供應(yīng)鏈斷裂、原材料短缺、成本超支等問(wèn)題正在全面爆發(fā)。五角大樓高層不得不承認(rèn)，有些領(lǐng)域已經(jīng)撐不下去了。而能解決問(wèn)題的關(guān)鍵掌握在中國(guó)手里。

美軍眼下最頭疼的是彈藥產(chǎn)能問(wèn)題。烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)和中東局勢(shì)持續(xù)消耗著美國(guó)的庫(kù)存，155毫米炮彈的日產(chǎn)量卻始終提不上來(lái)。美國(guó)陸軍部長(zhǎng)公開(kāi)表示，即使投入巨資擴(kuò)建生產(chǎn)線，也要等到2028年才能達(dá)到月產(chǎn)10萬(wàn)發(fā)的目標(biāo)。對(duì)比之下，俄羅斯的炮彈產(chǎn)量已經(jīng)是美國(guó)的好幾倍。

這種產(chǎn)能差距在實(shí)戰(zhàn)中體現(xiàn)得非常明顯。前線部隊(duì)反饋，彈藥配給數(shù)量嚴(yán)重不足，訓(xùn)練用彈都被調(diào)撥到了戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)軍工廠的工人數(shù)量嚴(yán)重短缺，設(shè)備老化問(wèn)題突出，重啟生產(chǎn)線需要的時(shí)間遠(yuǎn)超預(yù)期。五角大樓的評(píng)估報(bào)告承認(rèn)，美國(guó)軍工體系的空心化程度比想象中嚴(yán)重得多。

類(lèi)似的問(wèn)題也出現(xiàn)在導(dǎo)彈生產(chǎn)領(lǐng)域。美國(guó)制造“毒刺”防空導(dǎo)彈和“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈的關(guān)鍵零部件，長(zhǎng)期依賴(lài)海外供應(yīng)商。疫情之后，這些供應(yīng)鏈一直沒(méi)有恢復(fù)。洛克希德·馬丁公司的負(fù)責(zé)人表示，某些型號(hào)導(dǎo)彈的復(fù)產(chǎn)工作遇到了意想不到的技術(shù)障礙。

這些零部件的生產(chǎn)需要特定的稀有金屬和化工材料。而全球范圍內(nèi)，這些材料的精煉加工能力高度集中。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在多種關(guān)鍵礦物上對(duì)外依存度超過(guò)80%。其中不少品種的最大供應(yīng)方，正是中國(guó)。

中國(guó)在2024年對(duì)銻、鎵、鍺等關(guān)鍵材料實(shí)施了出口管制。這些材料對(duì)軍工生產(chǎn)至關(guān)重要。銻用于生產(chǎn)穿甲彈和炸藥，鎵和鍺則是雷達(dá)和紅外探測(cè)芯片的基礎(chǔ)材料。美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司的報(bào)告指出，受出口管制影響，美國(guó)至少1000個(gè)武器系統(tǒng)的生產(chǎn)面臨延遲風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)國(guó)防部不得不啟動(dòng)緊急措施。五角大樓成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，試圖尋找替代供應(yīng)源。但現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀。重建一條完整的精煉生產(chǎn)線需要數(shù)年時(shí)間，投資金額高達(dá)數(shù)十億美元。美國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)嚴(yán)格，新建冶煉廠的審批流程極其漫長(zhǎng)。

早在2021年，美國(guó)國(guó)防部就發(fā)布過(guò)一份報(bào)告，警告關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告列出了35種對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的礦物，其中20多種主要依賴(lài)進(jìn)口。但此后幾年，美國(guó)在這方面的投入進(jìn)展緩慢。國(guó)會(huì)撥款不足，企業(yè)投資意愿不高，政府部門(mén)的協(xié)調(diào)也存在問(wèn)題。

現(xiàn)在這些隱患集中爆發(fā)了。美國(guó)審計(jì)署的調(diào)查報(bào)告顯示，國(guó)防部的關(guān)鍵礦產(chǎn)庫(kù)存已經(jīng)降至危險(xiǎn)水平。某些材料的庫(kù)存量?jī)H能維持三到六個(gè)月的正常消耗。一旦供應(yīng)鏈完全中斷，部分武器系統(tǒng)的生產(chǎn)將被迫停止。

美國(guó)試圖通過(guò)外交渠道解決問(wèn)題。有報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)官員近期多次與中方接觸，希望在關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制問(wèn)題上找到折中方案。但中方明確表示，出口管制措施是基于國(guó)家安全和環(huán)?？紤]的自主決定，不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Χ淖儭?/p>

這種情況讓人想起幾十年前的星球大戰(zhàn)計(jì)劃。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)也曾大規(guī)模投資高技術(shù)武器，帶動(dòng)了半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。但時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)年的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)大量流失到海外。如今美國(guó)的軍工體系，更像是一個(gè)過(guò)度金融化和外包化的空殼。

美國(guó)海軍面臨的問(wèn)題更加棘手。造船業(yè)的萎縮導(dǎo)致艦艇維修和建造能力嚴(yán)重不足。紐波特紐斯造船廠是唯一能夠建造核動(dòng)力航母的船廠，但工人短缺和供應(yīng)鏈問(wèn)題導(dǎo)致福特級(jí)航母的建造進(jìn)度嚴(yán)重滯后。新型哥倫比亞級(jí)戰(zhàn)略核潛艇的造價(jià)已經(jīng)飆升到每艘150億美元。

美國(guó)空軍也沒(méi)能幸免。F-35戰(zhàn)斗機(jī)的生產(chǎn)多次因?yàn)槿鄙龠M(jìn)口零部件而暫停。五角大樓的報(bào)告顯示，F(xiàn)-35的可用率長(zhǎng)期低于目標(biāo)值，部分原因是供應(yīng)鏈中的單一來(lái)源供應(yīng)商太多。這些供應(yīng)商很多位于海外，一旦出現(xiàn)地緣政治摩擦，整個(gè)生產(chǎn)線都要受影響。

美國(guó)陸軍的主戰(zhàn)裝備同樣面臨困境。新型高超音速導(dǎo)彈的測(cè)試多次推遲，問(wèn)題出在推進(jìn)系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)的關(guān)鍵部件上。這些部件需要的耐高溫材料和精密加工能力，美國(guó)國(guó)內(nèi)都不具備完整產(chǎn)能。

面對(duì)這種局面，美國(guó)軍方高層公開(kāi)呼吁增加預(yù)算。但國(guó)會(huì)對(duì)于持續(xù)增長(zhǎng)的軍費(fèi)開(kāi)支已經(jīng)表現(xiàn)出疲態(tài)。2024財(cái)年的國(guó)防授權(quán)法案雖然在最后關(guān)頭通過(guò)，但預(yù)算增幅明顯低于五角大樓的申請(qǐng)額度。議員們質(zhì)疑，投入更多錢(qián)就能解決問(wèn)題嗎？

問(wèn)題的根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。美國(guó)過(guò)去三十年把大量制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，本土保留的更多是設(shè)計(jì)和組裝環(huán)節(jié)。這種模式在和平時(shí)期效率很高，但一旦面臨地緣政治對(duì)抗，供應(yīng)鏈的脆弱性就暴露無(wú)遺。重建制造業(yè)基礎(chǔ)需要時(shí)間和資金，這兩樣?xùn)|西美國(guó)現(xiàn)在都很缺。

中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)持續(xù)增強(qiáng)。中國(guó)的精煉加工能力在全球占比超過(guò)50%，某些品種甚至達(dá)到90%。更重要的是，中國(guó)在這些材料的下游應(yīng)用領(lǐng)域也建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從原材料到元器件再到終端產(chǎn)品，形成了一套閉環(huán)體系。

美國(guó)一些智庫(kù)提出了應(yīng)對(duì)方案。有的建議加大本土開(kāi)采和冶煉投資，有的主張與盟友建立聯(lián)合庫(kù)存機(jī)制，還有的提出研發(fā)替代材料技術(shù)。但這些方案都存在明顯短板。開(kāi)礦建廠周期太長(zhǎng)，盟友的產(chǎn)能同樣有限，新材料研發(fā)更是遠(yuǎn)水不解近渴。

五角大樓的采購(gòu)官員私下承認(rèn)，短期內(nèi)沒(méi)有好的解決辦法。唯一現(xiàn)實(shí)的選擇是與中方保持溝通，確保供應(yīng)鏈不會(huì)突然中斷。但這種被動(dòng)依賴(lài)的局面，讓美軍高層感到非常不安。畢竟在軍事領(lǐng)域，受制于人意味著隨時(shí)可能被卡脖子。

美軍全線告急的說(shuō)法或許有些夸張，但多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域同時(shí)亮起紅燈是不爭(zhēng)的事實(shí)。從炮彈到導(dǎo)彈，從軍艦到戰(zhàn)機(jī)，供應(yīng)鏈問(wèn)題正在全面影響美軍的戰(zhàn)備狀態(tài)。而這些問(wèn)題背后，是制造業(yè)空心化和全球力量格局變化的大趨勢(shì)。

美國(guó)媒體這次罕見(jiàn)認(rèn)栽，反映出美國(guó)社會(huì)對(duì)自身實(shí)力的重新審視。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)人習(xí)慣了在各個(gè)領(lǐng)域都占據(jù)主導(dǎo)地位。但現(xiàn)在，在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈這個(gè)決定軍工產(chǎn)能的核心領(lǐng)域，中國(guó)確實(shí)擁有更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。這種力量對(duì)比的變化，正在深刻影響全球戰(zhàn)略格局。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制不是為了卡別人的脖子，而是基于自身發(fā)展需要的正常管理措施。但客觀上，這種資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確實(shí)讓中國(guó)在國(guó)際博弈中多了一份底氣。未來(lái)隨著新能源和高端制造的發(fā)展，這種優(yōu)勢(shì)可能還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

這個(gè)世界正在發(fā)生變化。一個(gè)國(guó)家的實(shí)力不再僅僅看有多少航母和戰(zhàn)機(jī)，更要看支撐這些裝備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。在這個(gè)維度上，中國(guó)已經(jīng)找到了自己的位置。而美國(guó)要想重新奪回優(yōu)勢(shì)，需要付出的努力遠(yuǎn)超目前的政治意愿和能力范圍。