擔(dān)心ICE獲得報稅信息，移民報稅人數(shù)減少或使美國損失4790億稅收

《紐約華人資訊網(wǎng)》出品，轉(zhuǎn)載須征求許可，規(guī)范署名(公號名/ID/作者)，違者必究

隨著每年4月15日納稅日的到來，會計師瑪麗亞·何塞·索利斯（María José Solís）通常會變得更加忙碌。更多客戶、更多文書工作、更多電話鈴聲，以及不斷彈出的電子郵件和WhatsApp消息。

華盛頓郵報報道截圖

但她表示，今年已有超過550名常規(guī)客戶“消失”了。這約占她在馬里蘭州惠頓經(jīng)營的雙語稅務(wù)公司Toro Taxes客戶總數(shù)的15%。

這些數(shù)字延續(xù)了一種趨勢，可能導(dǎo)致政府損失數(shù)十億美元的未繳稅款。索利斯及其員工表示，他們從去年開始注意到這一變化，當(dāng)時美國國稅局同意與移民與海關(guān)執(zhí)法局共享個人信息，包括約4.7萬名面臨遣返的移民納稅人的地址。

川普政府決定改變長期以來對國稅局信息嚴(yán)格保密、并鼓勵無證移民報稅的做法，這一舉措引發(fā)了恐懼和不信任——同時在移民執(zhí)法局逮捕行動升級的背景下，愿意參與納稅體系的移民人數(shù)明顯下降。

根據(jù)《華盛頓郵報》對最新聯(lián)邦數(shù)據(jù)的分析，自去年川普第二任期開始至今年3月初，移民執(zhí)法局在華盛頓特區(qū)、馬里蘭州和弗吉尼亞州共進行了近2萬次逮捕。這一數(shù)字幾乎是拜登總統(tǒng)任期最后一個完整年度類似逮捕數(shù)量的5倍。

索利斯本周早些時候表示：“這對我們來說簡直是一場災(zāi)難。我的客戶中大約80%是拉丁裔，因此我們受到了非常大的影響。”

在美國沒有合法工作許可的移民仍然在工作，其中許多人選擇通過聯(lián)邦個人納稅人識別號碼（ITIN）向稅務(wù)系統(tǒng)繳稅，這一號碼面向沒有社會安全號碼的人群。聯(lián)邦數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，共有540萬活躍ITIN用戶，但并非全部都是無證移民。

從歷史上看，能夠證明愿意遵守制度、繳納稅款并為社區(qū)作出貢獻的記錄，有助于移民在申請美國合法身份時獲得優(yōu)勢。

但專家和稅務(wù)從業(yè)者表示，如今對信息暴露可能帶來后果的普遍恐懼，已經(jīng)壓倒了展示長期良好行為的意愿。

索利斯表示，她的一些客戶已被遣返，另一些則自行離開了該地區(qū)甚至美國。還有更多人決定不再報稅。

一些雇主為了避免其無證勞動力引起不必要關(guān)注，可能選擇私下支付工資，并決定不申報收入或代扣所得稅。

最終結(jié)果是地下經(jīng)濟規(guī)模擴大，從而減少了用于資助醫(yī)療保險、社會保障、學(xué)校和道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施，以及償還國家債務(wù)利息的稅收收入。

稅收與經(jīng)濟政策研究所（Institute on Taxation and Economic Policy）研究主任卡爾·戴維斯（Carl Davis）表示：“如果人們放棄報稅，并認為自己沒有獲得公民身份的途徑，他們可能會轉(zhuǎn)向非正式的工作，沒有預(yù)扣稅、沒有申報，也沒有記錄。這對經(jīng)濟體系來說是一種動蕩，我們?nèi)栽谠噲D理解其影響。”

耶魯預(yù)算實驗室（Yale Budget Lab）估計，隨著移民減少、遣返增加，以及不同身份的移民在較長時期內(nèi)退出正規(guī)經(jīng)濟體系，美國國稅局在未來10年可能損失1470億至4790億美元的收入。

布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）高級研究員塔拉·沃森（Tara Watson）表示：“這種恐懼氛圍已經(jīng)嚴(yán)重削弱了人們對政府言論的信任，即便未來出現(xiàn)一個移民政策不同的新政府，我認為重建這種信任也將非常困難。因此，我們可能會在未來很多年看到報稅移民人數(shù)的下降。我看不到能夠逆轉(zhuǎn)這一趨勢的辦法。”

數(shù)十年來，移民一直以多種方式成為美國稅基的重要貢獻者。

根據(jù)非營利機構(gòu)稅收與經(jīng)濟政策研究所的數(shù)據(jù)，無證移民每年通過工資預(yù)扣繳納數(shù)十億美元的聯(lián)邦薪資稅，但他們無權(quán)享受社會保障和醫(yī)療保險等福利。

自由意志主義智庫卡托研究所（Cato Institute）在2月的一份報告中表示，自1994年開始追蹤數(shù)據(jù)以來，每一年移民繳納的稅收都超過其獲得的福利，30年來累計形成14.5萬億美元的財政盈余。

戴維斯表示，無證移民每年還繳納約120億美元的州稅以及地方銷售稅、消費稅、所得稅和房產(chǎn)稅。

他說：“人們往往只關(guān)注所得稅，但我們的稅收體系其實更加多元，包括公用事業(yè)賬單稅、房產(chǎn)稅、銷售稅等等。在這個國家過正常生活，就會繳稅。毫無疑問，遣返增加以及入境人數(shù)下降，正在對各類稅收收入產(chǎn)生負面影響。”

美聯(lián)社上月在對移民執(zhí)法局遣返數(shù)據(jù)的分析中估算，在川普上任第一年，全國約有40萬人被遣返，這一數(shù)字與政府方面的說法存在差異。根據(jù)時任國土安全部長克里斯蒂·諾姆今年1月的聲明，遣返人數(shù)“超過67.5萬”。

索利斯和其他與移民社區(qū)密切合作的人士一直試圖緩解這種蔓延的恐懼，鼓勵家庭繼續(xù)報稅，不要放棄可能獲得的退稅。

但她表示，這變得越來越困難。

聯(lián)邦稅收政策的變化使許多移民家庭無法再獲得兒童稅收抵免，這是一項針對17歲以下兒童家庭的稅收減免政策。此前，只需申報的子女為美國公民即可；而現(xiàn)在，至少一位父母必須擁有社會安全號碼。

索利斯表示：“這簡直是雪上加霜，這無異于變相懲罰移民家庭。對于過去將報稅視為獲得一些退稅機會的人來說，現(xiàn)在可能拿不到退款，這降低了報稅的吸引力，也可能讓他們不再愿意報稅。這已經(jīng)產(chǎn)生了影響。”

她還表示，最近電話中出現(xiàn)了許多超出稅務(wù)季的問題：客戶在尋找移民律師，或咨詢在被遣返或家庭分離情況下如何保護孩子。

面對不同法律身份的移民客戶，會計師們也開始采取更靈活的建議方式。一些人幫助移民創(chuàng)業(yè)者設(shè)立公司賬戶，并通過有限責(zé)任公司的形式報稅以獲得一定保護；另一些人則提供更多支持，例如為客戶聯(lián)系移民律師和其他資源。

索利斯清楚，在財務(wù)問題以及充滿不確定性的未來規(guī)劃方面，她往往是這些家庭唯一信任的人。她將自己視為連接所服務(wù)移民社區(qū)與政府機構(gòu)之間的某種“橋梁”，而許多移民對后者心存疑慮。

她表示，仍有一些家庭尚未決定如何應(yīng)對，她也與其中一些人進行了溝通。因此，她希望讓這一令人畏懼的過程變得更輕松、更容易接近。

她說：“我們希望為人們提供一切可能的機會，讓他們能夠前來獲得所需的幫助。”

在位于惠頓的Toro Taxes小辦公室里，穿過隔間辦公桌和玻璃會議室，索利斯正籌劃舉辦一場活動。她邀請了當(dāng)?shù)仉娕_的西班牙語主持人以及電視新聞團隊前來介紹稅務(wù)知識——如何報稅以及為什么要報稅——并協(xié)助進行抽獎活動。現(xiàn)場將有音樂，也會提供茶點。

（稿件來源：華盛頓郵報）

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