公司被吊銷執(zhí)照后未清算,是否要股東“背債”?

公司被吊銷執(zhí)照后未清算,是否要股東“背債”?

作者：唐青林 趙佳星(北京云亭律師事務(wù)所*)

公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照，股東未履行清算義務(wù)，要不要對公司債務(wù)承擔連帶責任？針對這個問題，司法實踐中不能一概而論，核心取決于解散事由發(fā)生的時間，以及未履行清算義務(wù)造成的具體后果，結(jié)合2024年新《公司法》及最新裁判規(guī)則，核心裁判規(guī)則如下：

1.若公司被吊銷的解散事由發(fā)生在2024年7月1日新《公司法》施行前，股東屬于法定清算義務(wù)人，若怠于履行義務(wù)導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件滅失，最終無法清算的，股東需對公司全部債務(wù)承擔連帶責任；若僅未及時清算導(dǎo)致公司財產(chǎn)貶值流失，僅在損失范圍內(nèi)承擔賠償責任。

2.若解散事由發(fā)生在新《公司法》施行后，法定清算義務(wù)人已變更為公司董事，股東一般不再直接承擔清算義務(wù)，除非股東同時擔任董事，否則股東不會因未履行清算義務(wù)直接對公司債務(wù)擔責。

3.即便公司因長期未注銷被登記機關(guān)強制注銷，原清算義務(wù)人的責任也不會因此免除，債權(quán)人仍可主張其承擔相應(yīng)責任。

一、清算義務(wù)人的主體，新公司法有重大變化

（一）舊規(guī)則下，股東是法定清算義務(wù)人

在2024年新《公司法》實施前，根據(jù)原公司法及司法解釋的規(guī)定，有限責任公司的股東是公司的清算義務(wù)人，在公司解散事由出現(xiàn)后，負有在15日內(nèi)成立清算組啟動清算的法定義務(wù)。這也是此前大量案件中，股東因未履行清算義務(wù)被判決承擔連帶責任的核心原因。

（二）新規(guī)則下，董事成為清算義務(wù)人，股東一般不再擔責

2024年實施的新《公司法》第二百三十二條明確規(guī)定，董事為公司清算義務(wù)人，應(yīng)當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)組成清算組進行清算。這一修改實現(xiàn)了與民法典規(guī)則的統(tǒng)一，也更符合權(quán)責一致的原則——董事負責公司的日常經(jīng)營管理，掌握公司的財產(chǎn)、賬冊等資料，由其承擔清算義務(wù)更為合理。

這意味著，對于2024年7月1日之后發(fā)生解散事由的公司，股東不再是法定的清算義務(wù)人，除非股東同時擔任公司董事，否則股東不會因未履行清算義務(wù)直接被追究責任。

（三）時間效力規(guī)則：新舊規(guī)則的適用邊界

根據(jù)最高人民法院關(guān)于新公司法時間效力的規(guī)定，應(yīng)當進行清算的法律事實發(fā)生在新公司法施行前的，適用當時的法律、司法解釋；如果該事實發(fā)生在施行前，但到施行日未滿15日的，清算義務(wù)的期限從施行日重新起算。

簡單來說，就是看公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照的時間：如果是2024年7月1日之前被吊銷的，適用舊規(guī)則，股東是清算義務(wù)人；如果是之后被吊銷的，適用新規(guī)則，董事是清算義務(wù)人。

二、未履行清算義務(wù)，什么情況才會連帶擔責？

很多人誤以為，只要公司被吊銷后股東沒清算，就要對公司債務(wù)承擔連帶責任，這是典型的誤解。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)則，只有同時滿足兩個條件，才會觸發(fā)連帶責任：

（一）存在“怠于履行清算義務(wù)”的行為

這里的“怠于履行義務(wù)”，指的是清算義務(wù)人沒有在法定期限內(nèi)啟動清算程序，同時也沒有盡到保管公司財產(chǎn)、賬冊、重要文件的義務(wù)。

如果清算義務(wù)人已經(jīng)積極采取了措施，比如已經(jīng)向法院申請了強制清算，或者已經(jīng)委托了中介機構(gòu)處理清算事宜，或者已經(jīng)將公司的賬冊等資料完整移交，就不屬于“怠于履行義務(wù)”。

（二）導(dǎo)致了“無法清算”的后果

這是連帶責任的核心要件。只有因為清算義務(wù)人的怠于行為，導(dǎo)致公司的主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件全部滅失，使得公司根本沒辦法進行清算，債權(quán)人才可以主張清算義務(wù)人對公司債務(wù)承擔連帶責任。

如果只是未及時清算，但是公司的財產(chǎn)、賬冊都還在，只是拖延了清算的時間，導(dǎo)致公司的財產(chǎn)有部分貶值流失，那么清算義務(wù)人只需要在這個損失的范圍內(nèi)承擔賠償責任，而不是對全部債務(wù)承擔連帶責任。

三、股東/董事的避坑要點：這些情況可以免責

實務(wù)中，很多清算義務(wù)人以為只要公司吊銷了，自己就必須擔責，其實并非如此，滿足以下條件的，可以免除責任：

1、小股東已積極履行義務(wù)，不擔責

如果是不參與公司經(jīng)營的小股東，已經(jīng)積極向大股東提出了清算的要求，或者已經(jīng)向法院申請了強制清算，但是因為大股東的原因?qū)е聼o法清算，那么小股東不需要承擔責任。

2、已經(jīng)啟動清算程序，不怠于履行義務(wù)

如果清算義務(wù)人已經(jīng)在法定期限內(nèi)成立了清算組，只是因為客觀原因?qū)е虑逅銦o法推進，或者已經(jīng)向法院申請了強制清算，那么就不屬于怠于履行義務(wù)，不需要擔責。

3、怠于行為與無法清算之間沒有因果關(guān)系

如果公司的賬冊在解散之前就已經(jīng)滅失，或者是因為其他原因?qū)е聼o法清算，和清算義務(wù)人的行為沒有關(guān)系，那么清算義務(wù)人也不需要承擔責任。

比如在下列典型案例中：某貿(mào)易公司因未按時報送年度報告，2023年10月被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。此前該公司因經(jīng)營需要，向債權(quán)人借款230萬元，雙方約定了還款期限，但公司經(jīng)營不善無力償還，該筆債務(wù)一直拖欠未付。

債權(quán)人在公司吊銷后，多次聯(lián)系公司股東要求還款，均被拒絕，股東稱公司已經(jīng)倒閉，自己只是股東，不對公司債務(wù)負責。債權(quán)人無奈之下，起訴要求公司的三名股東對該筆230萬元的債務(wù)承擔連帶清償責任。

庭審中，三名股東抗辯稱，公司在吊銷之前就已經(jīng)沒有任何財產(chǎn)了，就算清算也沒辦法償還債務(wù)，而且其中一名股東是小股東，只持股10%，從來沒有參與過公司的經(jīng)營，不應(yīng)該承擔責任。

法院審理查明，三名股東在公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，未在法定期限內(nèi)成立清算組，也未對公司的財務(wù)賬冊、經(jīng)營文件進行妥善保管，導(dǎo)致公司的全部財務(wù)資料遺失，無法進行清算。三名股東也未能提供證據(jù)證明其已經(jīng)積極履行了清算義務(wù)，或者賬冊的滅失與其無關(guān)。

法院認為，本案中公司的解散事由發(fā)生在2024年新《公司法》施行之前，根據(jù)當時的規(guī)則，三名股東屬于公司的清算義務(wù)人。其怠于履行清算義務(wù)的行為，導(dǎo)致公司無法進行清算，符合公司法司法解釋二第十八條第二款規(guī)定的情形，股東的抗辯理由不能成立。最終判決三名股東對公司的230萬元債務(wù)承擔連帶清償責任。

結(jié)合20余年公司法領(lǐng)域的辦案實踐，唐青林律師認為，公司解散后的清算義務(wù)是法定的強制性義務(wù)，尤其是在新公司法實施后，責任主體發(fā)生了重大變化，很多企業(yè)經(jīng)營者對此并不了解，誤以為公司吊銷后不管不問就沒事，最終導(dǎo)致自身陷入不必要的巨額債務(wù)風險。

企業(yè)經(jīng)營者在公司停止經(jīng)營后，應(yīng)當及時依法辦理清算注銷手續(xù)，避免因“擺爛”式的處理方式，導(dǎo)致個人承擔公司的債務(wù)。如您遇到此類公司類疑難糾紛，可咨詢專業(yè)律師獲取針對性的解決方案，避免因規(guī)則不熟悉導(dǎo)致權(quán)益受損。

*此處北京云亭律師事務(wù)所，為作者完成文章寫作時所在工作單位。

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主編唐青林律師簡介

唐青林律師，現(xiàn)為北京云亭律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、北京市律師協(xié)會公司法專業(yè)委員會副主任。中國人民大學法學院民商法法學碩士。1999年考取律師資格，先后在農(nóng)業(yè)部和律師事務(wù)所工作，至今從事法律服務(wù)長達26年。在公司法服務(wù)領(lǐng)域，唐青林律師“身經(jīng)百戰(zhàn)”，為近百個疑難復(fù)雜訴訟案例和非訴訟項目提供過各種形式的法律服務(wù)，積累了大量訴訟經(jīng)驗和勝訴案例，是國內(nèi)公司法領(lǐng)域活躍的知名律師。

社會兼職：

擔任最高人民法院訴訟咨詢監(jiān)督員（2018-2023）（2023-2028）

北京市律師協(xié)會公司法專業(yè)委員會副主任

北京大學國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心研究員

中國知識產(chǎn)權(quán)研究會知識產(chǎn)權(quán)與科技金融專業(yè)委員會副主任

北京外國語大學法學院研究生校外導(dǎo)師

出版著作：

唐青林律師多年來深耕公司法領(lǐng)域，出版多部公司法領(lǐng)域的實務(wù)著作：

[1]唐青林律師出版著作：《公司章程陷阱及72個核心條款設(shè)計指引——基于200個公司章程及股東爭議真實案例深度解析》（主編，2019年8月出版），中國法制出版社；

[2]唐青林律師出版著作：《公司法裁判規(guī)則解讀》（主編，2018年1月出版），中國法制出版社；

[3]唐青林律師出版著作：《公司法25個案由裁判綜述及辦案指南》（主編，2018年7月出版），中國法制出版社；

[4]唐青林律師出版著作：《公司法司法解釋四裁判綜述及訴訟指南》（主編，2017年8月出版），中國法制出版社；

[5]唐青林律師出版著作：《公司保衛(wèi)戰(zhàn)——公司控制權(quán)案例點評與戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)》（主編，2017年8月出版），中國法制出版社；

[6]唐青林律師出版著作：《公司訴訟法律實務(wù)精解與百案評析》（主編，2013年8月出版），中國法制出版社；

[7]唐青林律師出版著作：《公司并購法律實務(wù)精解與百案評析》（主編，2013年8月出版），中國法制出版社；

[8]唐青林律師出版著作：《企業(yè)糾紛法律實務(wù)精解與百案評析》（主編，2013年5月出版），中國法制出版社；

[9]唐青林律師出版著作：《最新公司法律理論與律師實務(wù)》（副主編，2007年2月出版），國家知識產(chǎn)權(quán)出版社。

[10]唐青林律師出版著作：《企業(yè)并購法律實務(wù)》（副主編，2005年1月出版），群眾出版社。

[11]唐青林律師出版著作：《公司保衛(wèi)戰(zhàn)：公司控制權(quán)案例點評與戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)【第三版】》中國法制出版社，2024年出版。

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