27年污染舊賬，3020萬天價罰單！深圳首例土壤污染公益訴訟案敲響警鐘

一紙判決，追責到底。土壤污染“看不見”，但“跑不掉”。

2026年初，一筆跨越27年的環(huán)保舊賬，在深圳市寶安區(qū)被徹底清算。一家五金電鍍廠因長期違法排污，造成地塊土壤嚴重污染，被法院判令登報道歉，并支付生態(tài)環(huán)境修復費等各項費用合計 3020.3358萬元 。這是深圳市首例建設用地土壤污染民事公益訴訟案，以最嚴厲的判決宣告： “污染擔責”絕非空話，歷史欠債，終須償還。

2021年5月地塊現(xiàn)場情況

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遲到的審判：27年污染，一朝清算

位于寶安區(qū)航城街道的某五金電鍍廠，自1999年起生產(chǎn)五金構件，工藝涉及鍍銅、鍍鎳、鍍鋅等。在長達十余年的生產(chǎn)過程中，企業(yè)環(huán)保意識淡薄，廢水 未經(jīng)處理直接排放或超標排放 ，廠區(qū)“跑冒滴漏”嚴重。

從2005年至2017年，該企業(yè)因環(huán)境違法被行政處罰 11次 ，卻屢教不改。重金屬污染物如同“隱形殺手”，在土壤中不斷累積。直到2021年該地塊計劃再開發(fā)，進行土壤污染狀況調(diào)查時，這場持續(xù)二十余年的環(huán)境侵害才徹底暴露。

調(diào)查結果顯示，地塊土壤重金屬遠超風險篩選值，地下水多項指標超標。經(jīng)鑒定，該電鍍廠的污染行為與地塊土壤及地下水重金屬污染之間存在 直接因果關系。

2025年12月31日，深圳市中級人民法院一審判決：該電鍍廠在《中國環(huán)境報》上公開賠禮道歉，并支付 生態(tài)環(huán)境修復費、律師費、案件受理費等合計3020.3358萬元。 企業(yè)未上訴，判決近期生效。

2022年專家現(xiàn)場檢查土壤取樣巖芯情況

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三筆“環(huán)境賬”：算清代價，警鐘長鳴

這起案件為所有企業(yè)，尤其是電鍍、化工等重點行業(yè)，算清了三筆沉重的“環(huán)境賬”。

第一筆：時間賬——賺了快錢，賠了未來。 早期為節(jié)省成本而忽視環(huán)保，換來的是土地環(huán)境質(zhì)量永久性損害、自然資源價值貶損，以及自身發(fā)展空間的喪失。短視行為終將付出長遠代價。

第二筆：經(jīng)濟賬——省下小錢，賠出巨款。 3020萬元的賠償中，土壤修復費用就超過3000萬元。這遠超過去違法排污所“節(jié)省”的微薄費用。修復期間地塊無法開發(fā)利用，造成的間接經(jīng)濟損失更是無法估量。

第三筆：聲譽賬——信用破產(chǎn)，寸步難行。 在國家級媒體上公開道歉，意味著環(huán)境違法事實廣為人知。企業(yè)信用嚴重受損，將在 銀行貸款、項目投標、商業(yè)合作 等方方面面遭遇重重阻礙。

03

技術破局：重金屬污染土壤應該如何修復

面對已經(jīng)造成的重金屬污染土壤，如何修復？目前，工程上主要采用以下幾種技術路線，以實現(xiàn)污染土壤的無害化、減量化或資源化。

水泥窯協(xié)同處置技術

這是目前處理重度污染土壤，特別是 有機與重金屬復合污染 的主流技術之一。其原理是利用水泥回轉(zhuǎn)窯內(nèi)高達 1450℃以上的高溫、 氣體長時間停留、熱容量大以及堿性環(huán)境等特點。污染土壤作為替代原料從生料系統(tǒng)加入，重金屬在高溫煅燒過程中被 固化在水泥熟料的礦物晶格中 ，形成穩(wěn)定的化學結構，從而被永久固定，浸出風險極低。

技術優(yōu)勢： 處理徹底、無二次廢渣、可實現(xiàn)污染物徹底銷毀，同時將土壤轉(zhuǎn)化為水泥熟料的一部分，實現(xiàn)資源化利用。該技術已在國內(nèi)多個大型污染場地修復工程中成功應用。

陶粒窯協(xié)同處置技術

這是一項新興的 資源化修復技術 ，特別適用于經(jīng)過預處理或污染程度適中的土壤。該技術將污染土壤與其他陶粒生產(chǎn)原料（如頁巖、污泥等）按一定比例混合，經(jīng)過 高溫焙燒（通常1100℃以上）制成陶粒 。在高溫焙燒過程中，有機物被分解，重金屬被固化在陶粒致密的陶瓷體結構中，浸出毒性大大降低。最終產(chǎn)品——陶粒，可作為輕質(zhì)骨料用于建材、綠化、水處理填料等領域，真正實現(xiàn) “ 變廢為寶” 。

化學淋洗技術

該技術適用于 滲透性較好（如沙土） 且污染相對集中的土壤。通過向污染土壤中添加淋洗劑（如酸、堿、螯合劑、表面活性劑等），將吸附在土壤顆粒上的重金屬 溶解或洗脫到液相中 ，再對富含重金屬的廢水進行集中處理，從而將污染物從土壤中分離移除。

技術特點： 修復周期相對較短，能 徹底移除污染物 ，消除長期隱患。但對土壤質(zhì)地有要求（細粒含量高的粘土效果差），且會產(chǎn)生大量需要后續(xù)處理的淋洗廢水，可能造成土壤養(yǎng)分流失。

04

防患未然：電鍍行業(yè)污染防治關鍵措施

本案的慘痛教訓警示，預防遠比治理劃算。對于電鍍等涉重行業(yè)，必須從源頭和全過程嚴格落實污染防治措施。

合規(guī)履責與主動預防

• 落實法定義務： 嚴格執(zhí)行土壤與地下水自行監(jiān)測制度，按方案定期監(jiān)測并建檔；建立隱患排查長效機制，每2-3年對重點設施進行系統(tǒng)性排查，及時整改并記錄。

• 推動源頭清潔化： 推廣無氰、低毒工藝（如三價鉻替代六價鉻），采用自動化生產(chǎn)線與密閉設備，從源頭減少污染物產(chǎn)生。

全過程精細管控

• 強化分區(qū)防滲： 對生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)、危化品存儲區(qū)等實施重點防滲防腐，做到干濕區(qū)域物理隔離。

• 實施分類管理： 含氰、鉻、鎳等廢水必須分類收集、分質(zhì)處理，管道明管或架空敷設。廠區(qū)嚴格執(zhí)行雨污分流，設置初期雨水收集池。

• 確保達標處置： 一類污染物（總鉻、六價鉻、總鎳等）須在車間排放口達標。電鍍污泥、廢液等危險廢物須委托有資質(zhì)單位規(guī)范處置。

風險應對與持續(xù)改進

• 探索在產(chǎn)修復： 對已發(fā)現(xiàn)的局部污染，積極探索“邊生產(chǎn)邊管控修復”模式，采用原位阻隔、化學穩(wěn)定化等技術控制風險，降低未來治理成本。

• 嚴守應急底線： 編制切實可行的應急預案，配備足夠容積的事故應急池，并定期演練，嚴防事故狀態(tài)下污染物外泄。

“污染擔責”是《土壤污染防治法》的鐵律。 深圳這起案件以超過三千萬元的代價，清晰地詮釋了這條原則的分量。現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測與溯源技術日益精進，任何隱蔽的歷史污染行為都將無處遁形。

對于企業(yè)而言，最經(jīng)濟的環(huán)保投入就是 合規(guī)守法、預防污染 。主動履行環(huán)保義務，建設并運維好污染防治設施，不僅是對環(huán)境負責，更是對企業(yè)自身生存與發(fā)展負責。

這片被重金屬侵蝕了27年的土地，其修復之路漫長且昂貴。但它更像一面鏡子，照見過去粗放發(fā)展的代價，也映出未來綠色轉(zhuǎn)型的必然。

守護凈土，就是守護我們共同且不可替代的未來。

文章來源：深圳新聞網(wǎng)

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