當(dāng)下的烏克蘭,早已被戰(zhàn)爭(zhēng)和債務(wù)拖入絕境,澤連斯基心心念念的美歐援助遲遲不到位,耳邊卻傳來(lái)了特朗普催債的通知,堪稱雪上加霜。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日,烏克蘭財(cái)政部的一份報(bào)告,直接將這個(gè)國(guó)家的困境擺到了臺(tái)面上,國(guó)庫(kù)可自由支配的資金只剩127億歐元。
撐死只能維持60天的基本運(yùn)轉(zhuǎn),破產(chǎn)的陰云已經(jīng)死死籠罩在基輔上空,而特朗普這時(shí)候逼債,無(wú)疑是要把烏克蘭往絕路上逼。
誰(shuí)也沒(méi)想到,曾經(jīng)被美歐捧在手心的烏克蘭,如今會(huì)落到這般田地。
持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)早已掏空了這個(gè)國(guó)家的家底,工業(yè)停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)受損,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)徹底失去造血能力,只能靠著外部援助茍延殘喘。
澤連斯基政府每天都在盼著美歐的援助款到賬,可現(xiàn)實(shí)卻屢屢潑來(lái)冷水。
歐盟原本承諾的900億歐元援助貸款,因?yàn)樾傺览姆駴Q被徹底凍結(jié),沒(méi)有任何松動(dòng)的跡象,而美國(guó)、英國(guó)、日本三國(guó)承諾的450億歐元緊急貸款,也只是停留在口頭,至今沒(méi)有全額到位。
烏克蘭財(cái)政部的官員私下透露,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的公共服務(wù)、軍隊(duì)補(bǔ)給都快撐不下去了,127億歐元看似不少,分?jǐn)偟饺珖?guó)的開支上,連兩個(gè)月都撐不過(guò),一旦資金耗盡,國(guó)家將徹底陷入癱瘓。
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烏克蘭的普通民眾早已苦不堪言,物價(jià)飛漲、物資短缺,不少人被迫逃離家園,留在國(guó)內(nèi)的人也只能在溫飽線上掙扎。
澤連斯基要安撫國(guó)內(nèi)民眾,又要應(yīng)對(duì)前線的戰(zhàn)事,還要四處求爺爺告奶奶索要援助,可即便如此,也沒(méi)能換來(lái)美歐的真心相助,反而等來(lái)了特朗普的催債通知。
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特朗普的催債,來(lái)得猝不及防,卻又在情理之中,這位商人出身的總統(tǒng),從來(lái)都不做虧本買賣,之前給烏克蘭的每一分援助,早就埋下了要回來(lái)的伏筆。
最近他公開表態(tài),美國(guó)給烏克蘭的援助,并非無(wú)償贈(zèng)款,戰(zhàn)后必須用國(guó)內(nèi)資源全額償還,美國(guó)不會(huì)做虧本的買賣。
這一番話,直接打破了澤連斯基一直以來(lái)的“幻想”。
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此前澤連斯基多次在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),美歐的援助是“無(wú)償贈(zèng)款”,是盟友對(duì)烏克蘭的支持,可特朗普一句話,就把所有援助都定性成了“需要償還的貸款”,而且還明碼標(biāo)價(jià),要求烏克蘭用資源開采權(quán)來(lái)抵債。
其實(shí)早在2月底,美烏就已經(jīng)簽署了礦產(chǎn)資源開發(fā)的框架協(xié)議,協(xié)議里明確規(guī)定,烏克蘭要把未來(lái)資源收益的50%,注入到美烏共同管理的重建基金里。
表面上看,這份協(xié)議是為了幫助烏克蘭戰(zhàn)后重建,實(shí)際上就是一種隱蔽的“抵押”,美國(guó)靠著共同管理基金,悄悄掌控了烏克蘭的經(jīng)濟(jì)命脈,哪怕協(xié)議里沒(méi)明確提債務(wù)義務(wù),也能通過(guò)這種方式,慢慢收回所謂的“援助款”。
但美烏雙方在援助金額上還出現(xiàn)了巨大分歧,特朗普說(shuō)美國(guó)投入了3500億美元,可烏克蘭方面只承認(rèn)收到了大約1000億美元,而且堅(jiān)稱這些錢是贈(zèng)款,不需要償還。
這種各說(shuō)各話的局面,被外界戲稱為“債務(wù)羅生門”,也徹底撕開了美烏“盟友”關(guān)系的遮羞布:所謂的支持,不過(guò)是美國(guó)的一場(chǎng)投資,現(xiàn)在到了收本盈利的時(shí)候了。
特朗普為啥偏偏在烏克蘭最艱難的時(shí)候逼債,其實(shí)核心原因就一個(gè):他自己也急著用錢,中東的戰(zhàn)事已經(jīng)讓美國(guó)焦頭爛額。
目前美國(guó)和伊朗的沖突已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段,雙方的談判僵持不下,特朗普原本想靠軍事威懾逼伊朗妥協(xié),卻沒(méi)料到伊朗態(tài)度如此強(qiáng)硬。
早在4月13日,美軍就已經(jīng)開始對(duì)進(jìn)出伊朗港口的船只實(shí)施封鎖,美軍中央司令部還曾宣稱“已完全切斷伊朗海上進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”。
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可伊朗根本不吃這一套,17日宣布對(duì)商船開放霍爾木茲海峽,18日又因?yàn)槊婪經(jīng)]取消封鎖,重新恢復(fù)了對(duì)海峽通行的控制。
特朗普17日還對(duì)外宣稱,伊朗會(huì)合作移除濃縮鈾并運(yùn)往美國(guó),結(jié)果伊朗外交部當(dāng)天就拒絕了這個(gè)方案,一點(diǎn)面子都沒(méi)給。
雪上加霜的是,根據(jù)美國(guó)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》,特朗普必須在5月1日前獲得國(guó)會(huì)授權(quán),才能繼續(xù)在伊朗的軍事行動(dòng)。
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目前白宮正和國(guó)會(huì)鬧得不可開交,兩黨分歧嚴(yán)重,授權(quán)能否通過(guò)還是個(gè)未知數(shù)。
為了配合軍事威懾,美國(guó)財(cái)政部在4月15日,還對(duì)伊朗的石油運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施了新一輪制裁,想靠“經(jīng)濟(jì)絞殺”逼伊朗低頭,可伊朗依舊不為所動(dòng),牢牢控制著霍爾木茲海峽這個(gè)全球能源要道。
中東的戰(zhàn)事越緊張,特朗普需要的資金就越多,要維持對(duì)伊朗的封鎖和制裁,準(zhǔn)備可能爆發(fā)的全面戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)的財(cái)政壓力也越來(lái)越大。
這時(shí)候向?yàn)蹩颂m催債,就成了特朗普的“回血”妙招。
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既能緩解國(guó)內(nèi)的財(cái)政壓力,還能通過(guò)控制烏克蘭的資源,為未來(lái)的中東沖突儲(chǔ)備戰(zhàn)略物資,可謂是一舉兩得。
而且巴基斯坦方面雖然正在積極斡旋,努力促使美國(guó)解除對(duì)伊朗的海上封鎖,可特朗普已經(jīng)放話,絕不解除封鎖,直到和伊朗達(dá)成協(xié)議。
這種強(qiáng)硬態(tài)度背后,其實(shí)是美國(guó)的底氣不足,畢竟長(zhǎng)期封鎖霍爾木茲海峽,不僅會(huì)沖擊全球能源供應(yīng),還會(huì)推高油價(jià),加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹,影響特朗普的中期選情。
特朗普的逼債行為,不僅讓烏克蘭陷入絕境,也徹底改變了美烏之間的關(guān)系,更暴露了特朗普外交的核心邏輯:把所有國(guó)際關(guān)系都簡(jiǎn)化成商業(yè)交易,只追求“即時(shí)回報(bào)”,從來(lái)不管所謂的盟友情誼。
對(duì)烏克蘭,他的思路很簡(jiǎn)單,之前的援助就是投資,現(xiàn)在必須拿到回報(bào),3500億美元的賬單,就是他眼中的“投資收益”。
這種做法,也讓美國(guó)的戰(zhàn)略信譽(yù)大打折扣。
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曾經(jīng)美國(guó)一直標(biāo)榜自己是“盟友的后盾”,可現(xiàn)在卻在盟友最艱難的時(shí)候釜底抽薪,逼得烏克蘭要么出讓國(guó)家核心資源,要么面臨破產(chǎn),這種短視行為,讓其他盟友也看在眼里,記在心里,未來(lái)美國(guó)再想拉攏盟友,恐怕會(huì)難上加難。
歐洲國(guó)家對(duì)美烏之間的礦產(chǎn)協(xié)議就持謹(jǐn)慎態(tài)度,不少歐盟國(guó)家擔(dān)心,美國(guó)的單邊行動(dòng)會(huì)削弱歐盟對(duì)烏援助的整體性,畢竟歐盟也給了烏克蘭不少援助,卻沒(méi)像美國(guó)這樣索要回報(bào),美國(guó)的做法,無(wú)疑是在破壞西方對(duì)烏援助的共識(shí)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,烏克蘭的債務(wù)問(wèn)題,遲早會(huì)成為戰(zhàn)后談判的核心障礙,哪怕短期內(nèi)西方會(huì)因?yàn)闉蹩颂m的財(cái)政危機(jī),在5月初加速放款,也解決不了根本問(wèn)題。
只要戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)下去,烏克蘭的債務(wù)雪球就會(huì)越滾越大,到最后,資源抵債可能會(huì)成為它唯一的選擇,而這也意味著,烏克蘭將徹底失去經(jīng)濟(jì)自主性,淪為美國(guó)的“資源附庸”。
而美國(guó)的對(duì)烏、對(duì)伊政策,還會(huì)受到2026年中期選舉的影響。
要是共和黨選情受壓,特朗普可能會(huì)在伊朗問(wèn)題上轉(zhuǎn)向外交突破,對(duì)烏克蘭的催債節(jié)奏也會(huì)放緩,可要是他急于達(dá)成成果,說(shuō)不定會(huì)和伊朗達(dá)成速成協(xié)議,同時(shí)逼著烏克蘭盡快還錢。
澤連斯基到現(xiàn)在恐怕都沒(méi)明白,自己苦苦維系的“盟友”關(guān)系,從來(lái)都不是真心實(shí)意的支持,而是一場(chǎng)冰冷的商業(yè)交易。
美國(guó)不做虧本買賣,這一點(diǎn),從始至終都沒(méi)有改變過(guò),如今的烏克蘭,就像一顆被利用完就要丟棄的棋子,至于烏克蘭的未來(lái),從來(lái)都不在美國(guó)的考慮范圍內(nèi)。
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