北京凱諾律師事務(wù)所：房屋被鑒定成“危房”時，一定要注意！

　　征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益，從原則上來說，征收方應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照法律上規(guī)定的程序推進(jìn)征收工作，保障被征收人在征地拆遷中的各項權(quán)益。然而從實踐過程中我們發(fā)現(xiàn)，極個別的征收方為了能盡快實現(xiàn)征收目的，通常會在被征收人還對補償標(biāo)準(zhǔn)有異議的情況下，將其房屋直接強制拆除，或者是，先將其房屋鑒定為危房，之后再以危房的名義實施強制拆除。

　　這里凱諾律師需要明確告訴大家有的是，所謂的危房就是指房屋整體結(jié)構(gòu)已經(jīng)對老百姓的人身安全、財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅，比如很早以前農(nóng)民建的土坯房，常年無人居住，房屋整個墻體都已經(jīng)坍塌等，或者是墻體出現(xiàn)了嚴(yán)重的裂縫等等。在征收中，房屋一旦被征收方鑒定為危險房屋，那么就會對被征收人的切身利益產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。不過房屋是不是危險房屋需要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序來鑒定，并不是相關(guān)部門口頭上就能直接鑒定的。

　　首先，危房的認(rèn)定需要由房屋使用權(quán)人或是房屋所有權(quán)人向鑒定機構(gòu)遞交危房鑒定申請書，由鑒定機構(gòu)組織人員實地查勘、調(diào)查后結(jié)合實際的情況作出相關(guān)的文件。

　　根據(jù)我國《城市危險房屋管理規(guī)定》第七條的規(guī)定：“房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機構(gòu)提供鑒定申請時，必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。鑒定機構(gòu)接到鑒定申請后，應(yīng)及時進(jìn)行鑒定。”

　　所以，實踐過程中，如果申請危房鑒定的主體并非是房屋所有權(quán)人或者是房屋使用人，而是相關(guān)部門向鑒定機構(gòu)提交的申請，那么從原則上來說，這是不合法的，相關(guān)部門的做法，明顯侵害了被征收人的合法權(quán)益。

　　其次，危險鑒定不能僅憑口頭來認(rèn)定。根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》中的規(guī)定，危房鑒定必須要遵循以下程序：（一）受理申請；（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；（三）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；（四）檢測驗算，整理技術(shù)資料；（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；（六）簽發(fā)鑒定文書。

　　因此實踐中，若鑒定機構(gòu)沒有按照上述的法定程序進(jìn)行鑒定，而是直接從別人口中得知某某房屋是危房，比如按照征收方提供的照片或者是其他材料，就出具相關(guān)的危房鑒定報告，那則鑒定機構(gòu)所出具的鑒定報告，從法律層面來說，則是不合法的。

　　只不過，從實踐征收中來看，經(jīng)常有征收方為了盡快完成征收工作，為了能拿到土地，會在被征收人拒絕搬遷、拒絕簽訂補償協(xié)議的情況下，直接以各種方法將被征收人的房屋鑒定危房，威脅被征收人搬遷或是簽訂補償協(xié)議，甚至有的極個別的征收方還以“危房”名義，給予被征收人極低的拆遷補償，以達(dá)到低成本征收的目的，王某某就遇到了這樣的情況。

　　王某是浙江省某市某村人，其在村莊內(nèi)有一處房屋，后來因公共利益需要，被相關(guān)部門納入在征收范圍，可因補償問題，王某并沒有簽訂補償安置協(xié)議，隨后房屋被檢測公司鑒定為D 級危房，建議停止使用，條件允許時可以進(jìn)行拆除處理。并由相關(guān)部門對王某作出《督促解危通知書》，通知王某立即停止使用，并撤離該房屋。次日，相關(guān)部門又對王某作出《強制拆除危房的決定》，并拆除了王某的房屋。

　　房屋被強制拆除后，王某為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，在經(jīng)過網(wǎng)上查后，聯(lián)系并委托了凱諾律師為其維權(quán)。凱諾律師介入該案件后，在王某的陪同下來，先進(jìn)行了實地走訪、調(diào)查的工作。通過調(diào)查等所獲得的證據(jù)材料，凱諾律師發(fā)現(xiàn)了此次中存在的問題，在加以分析并確定了維權(quán)方案后，凱諾律師指導(dǎo)王某向法院提起了行政訴訟，請求撤銷強制拆除危房的決定。

　　在庭審中，王某認(rèn)為，自己的房屋本就在征收范圍內(nèi)，但因補償事宜一直沒有達(dá)成一致意見，后來因征收方急需占地，便將其房屋進(jìn)行了一定程度的破壞，而其作為房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人，根本就不知道房屋被鑒定成危房一事，且也沒有見過任何的鑒定報告等。

　　而針對本案，凱諾律師也給出了讓法院足以信服的意見，最終法院采納了凱諾律師的代理意見，撤銷了相關(guān)部門作出的《強制拆除危房的決定》。

　　事實上，與王某遇到的這種情況在征地拆遷中非常多見，并非個例。但法律上明確規(guī)定了，不管是土地征收還是國有土地征收，均需要遵循先補償、后搬遷的原則，即使被征收人已經(jīng)簽訂了補償協(xié)議，也不能以任何理由和借口強迫被征收人搬遷，簽訂補償協(xié)議。

　　所以，凱諾律師最后想要告訴大家的是，房屋被鑒定為危房之后，一定要注意，千萬不要輕易相信征收方的這種套路，尤其是鑒定主體并非是自己的情況下，這一定是不合法的。所以，作為被征收人，此時應(yīng)盡快咨詢專業(yè)律師，并收集相關(guān)的證據(jù)材料，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，向人民法院提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。