美式施壓又吃癟：特朗普威脅動(dòng)武，伊朗議會(huì)卻推進(jìn)收費(fèi)立法

4月5日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普下達(dá)最后通牒：要求德黑蘭重新開(kāi)放霍爾木茲海峽，否則其民用基礎(chǔ)設(shè)施將面臨打擊。

這一聲明被視為一種戰(zhàn)略清晰的演練：旨在通過(guò)絕對(duì)武力的可信威脅，迫使伊朗屈服的最后警告。隨后幾周的事態(tài)發(fā)展卻截然不同。伊朗議會(huì)非但沒(méi)有準(zhǔn)備妥協(xié)，反而推進(jìn)立法，試圖將過(guò)境該海峽的船只收費(fèi)制度正式確立下來(lái)。

伊朗與阿曼官員就未來(lái)的管理協(xié)議展開(kāi)談判，并強(qiáng)調(diào)兩國(guó)作為該水道沿岸國(guó)的地位。外界認(rèn)為，這些舉動(dòng)絕非一個(gè)準(zhǔn)備屈服的政府所為。相反，這表明伊朗正努力將在高壓下取得的成果加以鞏固和制度化。

美國(guó)預(yù)期與伊朗回應(yīng)之間的這種背離，揭示了數(shù)十年來(lái)構(gòu)建華盛頓與德黑蘭關(guān)系的一種固有模式。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的行動(dòng)前提是：只要施加足夠的壓力——無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、外交還是軍事層面——最終都能迫使伊朗順從。美方在處理每一次對(duì)抗時(shí)，似乎都將其視為最終能夠擊垮德黑蘭意志的決定性一擊。歷史記錄卻給出了相反的結(jié)論。

制裁并未迫使伊朗進(jìn)行戰(zhàn)略退讓?zhuān)话禋⒏呒?jí)將領(lǐng)也未能導(dǎo)致其指揮系統(tǒng)癱瘓；軍事行動(dòng)的威脅更沒(méi)有換來(lái)提前的屈服。分析人士指出，如今的問(wèn)題已不再是這種施壓策略是否有效，而是為何美國(guó)的政策制定者依然執(zhí)迷于這種策略可能奏效的假設(shè)。

僅僅將此解讀為戰(zhàn)略誤判，會(huì)掩蓋一個(gè)更深層次的問(wèn)題。這其中牽涉到一種認(rèn)識(shí)論層面的根本性缺陷。

華盛頓對(duì)伊朗的誤解，并非源于情報(bào)匱乏或分析能力低下。事實(shí)上，美國(guó)試圖認(rèn)知伊斯蘭共和國(guó)所依賴(lài)的分類(lèi)框架，根本無(wú)法準(zhǔn)確捕捉其政治權(quán)力的運(yùn)作邏輯。

運(yùn)用西方從自身歷史經(jīng)驗(yàn)中繼承的分析范疇——如威斯特伐利亞主權(quán)體系、政教分離、世俗的人民主權(quán)以及工具理性——是無(wú)法全面理解伊斯蘭共和國(guó)的。伊朗遵循著一套截然不同的政治邏輯，這套邏輯根植于其知識(shí)、神學(xué)和革命傳統(tǒng)之中。這些傳統(tǒng)不僅塑造了該國(guó)追求的國(guó)家目標(biāo)，更決定了其對(duì)權(quán)力、合法性、歷史時(shí)間以及權(quán)威與共同體之間關(guān)系的根本認(rèn)知。

美國(guó)戰(zhàn)略制定的問(wèn)題在概念層面便已顯現(xiàn)，其所采用的框架扭曲了他們?cè)噲D理解的客體。這無(wú)關(guān)乎對(duì)伊斯蘭共和國(guó)的同情或反感，而是關(guān)乎分析的嚴(yán)謹(jǐn)性。如果思考所用的范疇與研究現(xiàn)象不相契合，那么無(wú)論掌握多少信息，得出的結(jié)論往往都是謬誤的。

這種認(rèn)知錯(cuò)位的長(zhǎng)期存在，有助于解釋為何數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)未能轉(zhuǎn)化為有效的戰(zhàn)略學(xué)習(xí)。歷屆美國(guó)新政府都會(huì)重新發(fā)現(xiàn)，伊朗的反應(yīng)往往出乎他們的意料。這種反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象揭示了一個(gè)核心問(wèn)題：美方的預(yù)期是建立在與現(xiàn)實(shí)不符的模型之上的。

正如學(xué)者薩爾曼·賽義德在論述穆斯林政治主體性時(shí)所指出的，西方存在一種傾向，即不把偏離西方模式的現(xiàn)象視為具有自身邏輯的政治形態(tài)，而是將其當(dāng)作注定要被同化的異常或功能障礙。這種假設(shè)不僅帶有強(qiáng)烈的歐洲中心主義色彩，更嚴(yán)重限制了對(duì)復(fù)雜地緣政治的理解。

認(rèn)為單次戲劇性的干預(yù)就能從根本上改變伊朗行為的信念，反映出外界對(duì)伊斯蘭共和國(guó)權(quán)力運(yùn)作方式的誤讀。這種誤讀不能簡(jiǎn)單歸咎于情報(bào)失誤或偶然的分析偏差。它實(shí)際上指向了兩種政治建構(gòu)形式之間更深層次的不相容。

美國(guó)的戰(zhàn)略?xún)A向于將權(quán)力視為一種可量化的資源，認(rèn)為其可以通過(guò)積累、展示和部署來(lái)產(chǎn)生可預(yù)期的結(jié)果。在這種邏輯下，軍事優(yōu)勢(shì)自然轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)壓力必然帶來(lái)政治讓步。

武力的施加或威脅，理應(yīng)迫使對(duì)手重新評(píng)估局勢(shì)。這就是霸權(quán)國(guó)家慣用的脅迫法則：通過(guò)部署壓倒性的力量來(lái)壓縮對(duì)手的選擇空間，直到屈服成為其唯一理性的選擇。

當(dāng)面臨是在外部要求前屈服，還是升級(jí)一場(chǎng)其認(rèn)為可承受的對(duì)抗時(shí)，德黑蘭的決策方向始終保持一致。這并非出于非理性或意識(shí)形態(tài)的僵化，而是一種根植于伊斯蘭共和國(guó)建國(guó)經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向：即在那些本該導(dǎo)致其崩潰的惡劣條件下求得生存。

1979年革命之后，伊朗經(jīng)歷了國(guó)際孤立、長(zhǎng)達(dá)八年的兩伊消耗戰(zhàn)，以及數(shù)十年來(lái)不斷加碼的制裁。在許多關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，外部觀察家都曾預(yù)測(cè)其即將解體。這些預(yù)測(cè)均未成為現(xiàn)實(shí)。

取而代之的，是一個(gè)專(zhuān)為長(zhǎng)期對(duì)抗而設(shè)計(jì)的國(guó)家機(jī)器：它高度去中心化、具備冗余機(jī)制，能夠承受足以使常規(guī)系統(tǒng)癱瘓的沉重打擊。這種架構(gòu)反映了一種特定的制度設(shè)計(jì)，旨在防止單一的壓力點(diǎn)引發(fā)系統(tǒng)性的全面崩潰。

美國(guó)的政策總是反復(fù)尋求決定性的干預(yù)：試圖通過(guò)打擊癱瘓核設(shè)施，通過(guò)一攬子制裁引發(fā)經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)，或通過(guò)定點(diǎn)清除瓦解領(lǐng)導(dǎo)層。這種方法的前提是，假設(shè)任何系統(tǒng)都存在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一旦將其移除就會(huì)產(chǎn)生連鎖故障。伊朗的系統(tǒng)巧妙地分散了自身的脆弱性，使得局部受損不會(huì)導(dǎo)致全局性的癱瘓。

伊朗對(duì)待霍爾木茲海峽的策略，完美詮釋了這種將防御性壓力轉(zhuǎn)化為影響力的能力。在當(dāng)前對(duì)抗的初期，西方分析人士主要將伊朗對(duì)該水道的控制視為一種威懾：即如果敵對(duì)行動(dòng)升級(jí)，這是一種可以激活以施加代價(jià)的能力。其隱含的假設(shè)是，這只是一種暫時(shí)的、破壞性的且難以持久的措施。

實(shí)際呈現(xiàn)出的局面卻更為穩(wěn)固。德黑蘭并沒(méi)有簡(jiǎn)單地威脅封鎖海峽，而是發(fā)展出了一套選擇性的管理機(jī)制。部分船只可以在幾乎不受干擾的情況下通行。

其他船只則面臨攔截、檢查甚至襲擊，具體取決于各種政治變量。其結(jié)果并非“開(kāi)放”與“封閉”的二元邏輯，而是一個(gè)有條件準(zhǔn)入的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，通行權(quán)已成為政治考量的附屬品。

這種策略也改變了該海峽在伊朗戰(zhàn)略思維中的功能定位。如今的重點(diǎn)已不再僅僅是封鎖海峽的能力，而是管理海峽的能力。封鎖應(yīng)對(duì)的是危機(jī)邏輯；而管理則引入了持久性，并創(chuàng)造了在眼前的對(duì)抗之外建立長(zhǎng)期慣例的可能性。

近期的事態(tài)發(fā)展進(jìn)一步印證了這一解讀。德黑蘭議會(huì)關(guān)于正式確立過(guò)境船只收費(fèi)結(jié)構(gòu)的討論表明，他們正努力將最初的臨時(shí)措施制度化。

與阿曼的協(xié)調(diào)則顯示出，伊朗企圖將其訴求建立在國(guó)際法的基礎(chǔ)之上，特別是沿海國(guó)對(duì)鄰近水域的權(quán)利。對(duì)主權(quán)和領(lǐng)土管轄權(quán)的強(qiáng)調(diào)，是重新將該海峽定義為主要由地區(qū)權(quán)威管轄空間這一過(guò)程的重要組成部分。

這種演變反映了伊朗政治形態(tài)中一個(gè)更廣泛的模式：即將防御性陣地轉(zhuǎn)化為持久的資產(chǎn)。其核計(jì)劃也遵循了類(lèi)似的軌跡，從防御性工具轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活的戰(zhàn)略資源。如今，對(duì)霍爾木茲海峽的控制提供了一種顯性的影響力，這種影響力可以持續(xù)施展，且不再過(guò)度依賴(lài)漫長(zhǎng)的談判周期。

因此，美國(guó)試圖通過(guò)絕對(duì)武力恢復(fù)通航的威脅，對(duì)局勢(shì)的理解顯得過(guò)于狹隘。面臨的挑戰(zhàn)絕不僅僅是軍事層面的。它更關(guān)乎華盛頓是否有能力誘使德黑蘭放棄一個(gè)處于地理、貿(mào)易和全球能源依賴(lài)交匯點(diǎn)上的影響力源泉。

可觀察到的證據(jù)表明，這種能力存在明顯的局限。強(qiáng)制措施固然可以施加代價(jià)，但無(wú)法改變霍爾木茲海峽對(duì)德黑蘭具有核心價(jià)值的底層邏輯。只要這種邏輯依然存在——只要控制權(quán)能帶來(lái)利益、政治認(rèn)可和談判籌碼——伊朗妥協(xié)的動(dòng)力就會(huì)微乎其微。

美國(guó)強(qiáng)制性戰(zhàn)略的持續(xù)存在，指向了一種更深層次的非對(duì)稱(chēng)性：即雙方在構(gòu)想時(shí)間、成功以及政治成就方式上的根本差異。

這種反差源于雙方所處環(huán)境的戰(zhàn)略評(píng)估。伊斯蘭共和國(guó)在相對(duì)被孤立的條件下運(yùn)作，長(zhǎng)期遭受制裁和反復(fù)的威脅。在這樣的語(yǔ)境下，抵抗和施加代價(jià)的能力構(gòu)成了其生存邏輯的核心部分。

學(xué)者亞當(dāng)·科茨科關(guān)于政治神學(xué)的分析，為理解這一動(dòng)態(tài)提供了有益的框架。當(dāng)代治理系統(tǒng)傾向于將其合法性與在可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)提供安全和繁榮掛鉤。當(dāng)這些承諾受到?jīng)_擊時(shí)，其合法性就會(huì)受損。

然而在伊朗的案例中，其合法性是圍繞“抵抗”這一核心構(gòu)建的。因此，外部壓力并不必然導(dǎo)致其動(dòng)蕩；相反，它甚至可能強(qiáng)化該系統(tǒng)建國(guó)的核心敘事。

這一框架徹底改變了戰(zhàn)略計(jì)算的維度。外界眼中的所謂“頑固不化”，實(shí)際上完全契合伊斯蘭共和國(guó)在國(guó)際體系中所處結(jié)構(gòu)性位置的內(nèi)在邏輯。

華盛頓面臨的根本挑戰(zhàn)在于，根本不存在任何一種單次戲劇性行動(dòng)能夠迫使伊朗屈服的場(chǎng)景。無(wú)論是海上封鎖、對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，還是對(duì)高級(jí)官員的定點(diǎn)清除，都無(wú)法達(dá)成這一目標(biāo)。

美國(guó)對(duì)這種解決方案的執(zhí)著追求——那種承諾速戰(zhàn)速?zèng)Q的“銀彈”——恰恰反映了其制定戰(zhàn)略所依賴(lài)的認(rèn)知框架的嚴(yán)重局限性。

這種非對(duì)稱(chēng)性建立在截然不同的歷史軌跡、制度架構(gòu)以及對(duì)權(quán)力、合法性和成功的不同理解之上。在這種背景下，對(duì)抗往往會(huì)在沒(méi)有最終定論的情況下持續(xù)發(fā)展，但在抵抗的韌性方面，雙方的優(yōu)勢(shì)卻存在顯著差異。

華盛頓固然可以施加代價(jià)并升級(jí)壓力，但在將這種壓力轉(zhuǎn)化為對(duì)方的屈服，或是無(wú)限期維持這種壓力而不影響其在其他地緣政治舞臺(tái)上的地位時(shí)，卻面臨著明顯的瓶頸。伊朗繼續(xù)向世界證明，被排除在國(guó)際秩序之外并不意味著喪失擾亂該秩序的能力。霍爾木茲海峽由此演變成一個(gè)地理、基礎(chǔ)設(shè)施和政治意志交匯的空間，在這里產(chǎn)生的影響力，是單純依靠武力難以中和的。

當(dāng)前的僵局促使人們重新思考關(guān)于21世紀(jì)權(quán)力本質(zhì)的更廣泛假設(shè)。物質(zhì)優(yōu)勢(shì)依然重要，但它已無(wú)法單獨(dú)決定結(jié)果。抵抗的能力、引入復(fù)雜性的能力，以及施加超出對(duì)手承受意愿的代價(jià)的能力，正占據(jù)越來(lái)越核心的地位。

在這一領(lǐng)域，伊朗的運(yùn)作效率遠(yuǎn)超美國(guó)分析框架所傾向承認(rèn)的程度。只要這些認(rèn)知框架不被拓寬——只要它們不能包容那些不復(fù)制其自身歷史經(jīng)驗(yàn)的權(quán)力形態(tài)——美國(guó)的戰(zhàn)略將注定繼續(xù)追求那些永遠(yuǎn)遙不可及的結(jié)果。