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參議院共和黨人在周四凌晨的馬拉松式投票中通過了一項預算決議，為國會下個月就一項預算協調法案進行表決鋪平道路。該法案旨在為移民執法提供資金，并重啟國土安全部（DHS）。
國會山報報道截圖
該決議于美國東部時間凌晨3點30分以50票對48票獲得通過。共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基（Lisa Murkowski）和蘭德·保羅（Rand Paul）與所有民主黨人一道投下反對票。
共和黨參議員整體上保持一致，擊退了可能破壞該預算決議的民主黨修正案，但兩名處境不利的共和黨參議員蘇珊·柯林斯（Susan Collins）和丹·沙利文（Dan Sullivan）在幾項修正案表決中倒戈。
兩人支持降低自付醫療費用、撤銷去年對補充營養援助計劃的削減以及解決拖延或拒絕醫療服務的健康保險公司等修正案，反映出共和黨內部在中期選舉前的緊張情緒。
一向主張降低醫療成本的保守派參議員喬什·霍利（Josh Hawley）與柯林斯和沙利文一道，支持對所有未解決保險公司延遲或拒絕醫療服務問題的協調法案提出程序性異議。
柯林斯、沙利文和霍利還與民主黨人一道，支持由自由派參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）提出的一項修正案，該修正案指示預算委員會主席采取行動，將處方藥價格削減超過50%。
桑德斯表示，他的提案將把總統川普關于“最惠國”藥品定價的行政命令寫入法律，以確保美國人支付的藥價不高于加拿大和歐洲。
這些修正案即使獲得通過也不具有法律效力。但民主黨人試圖利用這場持續至午夜之后的辯論，迫使共和黨人在一系列艱難表決中表態。
參議院規則允許參議員就預算決議提出數量不限的修正案，而該決議只需簡單多數即可通過。
參議院民主黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）試圖讓這些表決盡可能令共和黨人難以承受。
他在周四晚間表示：“這項協調法案，或者說這項預算案，將顯示誰站在哪一邊，如果共和黨人反對我們的修正案，他們顯然不是站在美國人民一邊?！?/p>
參議院通過該措施是啟動預算協調程序的重要第一步，這將使共和黨人能夠在無需面對民主黨“冗長辯論”的情況下為移民與海關執法局和邊境巡邏隊提供資金。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）表示：“我們面前還有一個多步驟的流程，但最終，共和黨人將幫助確保美國邊境安全，并阻止民主黨削減這些重要機構的資金?！?/p>
共和黨參議員計劃在下月推進一項方案，為ICE和邊境巡邏隊提供至2029年的資金，總額在700億至800億美元之間。
但要實現這一點，眾議院必須先通過其自身的預算決議，兩院還需協調兩項措施之間的分歧。
完成這些步驟后，參議院共和黨人將能夠制定一項范圍較為有限的預算協調法案，為ICE和邊境巡邏隊提供資金。
參議院預算委員會主席林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）本周早些時候公布的決議，指示參議院國土安全委員會和司法委員會制定一項法案，在3年半時間內為這些機構提供充足資金。
該決議要求各委員會分別提出一項在未來10年內不會使赤字增加超過700億美元的法案，這為制定一項成本最高可達1400億美元的法案提供了空間，但共和黨助理表示實際成本預計約為其一半。
圖恩敦促同僚盡可能縮小協調法案的范圍，以提高其迅速在國會通過的可能性。
國土安全部長馬克韋恩·馬林（Markwayne Mullin）周二在接受《Fox & Friends》采訪時警告稱，其部門將在下月初耗盡支付員工薪資的資金。
“我只剩最后一筆用來發工資的資金了，而且現在沒有更多的緊急資金，因此總統無法再發布新的行政命令，因為沒有資金可用。”馬林警告說。
國土安全部自2月14日起處于停擺狀態，當時參議院民主黨人阻止了一項由眾議院通過的國土安全撥款法案，該法案包含為ICE和邊境巡邏隊提供資金的內容。
民主黨人堅持要求進行改革，例如要求聯邦執法人員獲得司法搜查令，以及禁止其佩戴面罩，以此作為為這些移民執法機構提供資金的交換條件。
白宮與參議院民主黨人就改革ICE和邊境巡邏隊進行的談判在數周后未能達成協議，促使參議院多數黨領袖約翰·圖恩在復活節前與同僚達成協議，通過一項為國土安全部大部分機構提供資金、但不包括移民執法的法案。
圖恩當時告訴共和黨同僚，他們將利用預算協調程序繞過民主黨的冗長辯論，以為ICE和邊境巡邏隊提供資金。
共和黨參議員們在得知眾議院議長邁克·約翰遜支持該計劃后，同意通過國土安全撥款法案，但該法案不包括為移民與海關執法局和邊境巡邏隊撥款。
但約翰遜隨后拒絕在眾議院審議參議院通過的國土安全撥款法案，除非其中包含對移民執法機構的資金支持。
這一強硬立場迫使參議院共和黨人加快起草預算決議，以啟動通過協調法案為ICE和邊境巡邏隊提供資金的程序。
約翰遜本周向記者表示，在參議院通過為移民執法提供資金的預算協調法案之前，他不會推進參議院通過的國土安全撥款法案。
當被問及參議院共和黨人是否在敦促眾議院審議并通過上月已在參議院通過的部分國土安全撥款法案時，圖恩指出，關鍵聯邦雇員的資金“很快就會耗盡”。
他說：“我認為這個信息已經進行了傳達，希望也會被接收，這樣我們就可以推進，確保這些機構獲得資金。”
該預算決議未包含為將“保障美國選民資格法案”（SAVE法案）納入預算協調方案鋪路的相關條款，但包括參議員約翰·肯尼迪（John Kennedy）在內的一些共和黨人一直在呼吁這樣做。
由肯尼迪提出的一項修正案未獲通過。該修正案要求參議院規則委員會制定立法，以確保只有美國公民可以在聯邦選舉中投票，要求選民證明身份，并要求所有選票在選舉日后36小時內完成計票。該修正案以48票對50票闖關失敗。
共有4名共和黨人投票反對肯尼迪的修正案，包括柯林斯、穆爾科斯基、湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）和米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）。
參議員們還否決了保羅提出的一項修正案。該修正案旨在通過削減50億美元難民福利資金、削減40億美元國家科學基金會經費，以及將教育部規模縮減16%，以抵消該協調方案預計700億美元的成本。
該修正案以24票對74票未獲通過。
（稿件來源：國會山報）
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