2026年4月24日下午,深圳光明區(qū)同仁路一處公交站臺發(fā)生了一場看似微不足道卻迅速引爆全網(wǎng)的沖突。29歲的王某某勸阻33歲的陳某不要在候車時吸煙,勸阻未果后,王某某用手中的果汁潑向陳某持煙的右手,并將空杯丟棄。陳某隨即撿起紙杯回擲,兩人衣物濕透。
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警方介入后,雙方達(dá)成調(diào)解并簽署《人民調(diào)解協(xié)議書》。陳某因在公交站臺吸煙,被交通運輸執(zhí)法部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》(以下簡稱“《控?zé)煑l例》”)第八條認(rèn)定為違規(guī),責(zé)令改正并處以行政罰款。
一杯果汁引發(fā)的懸念由此展開:公交站臺到底算不算禁煙區(qū)?公民勸阻吸煙的邊界在哪里?
一、公交站臺是禁煙區(qū),這一點沒有疑問
首先要明確一個核心事實:涉案的公交站臺屬于法定禁煙區(qū),這一點在法律上沒有爭議。
《控?zé)煑l例》第八條第二款第六項規(guī)定得非常清楚:“公共交通運輸站樓行人出入口外側(cè)五米范圍內(nèi)以及公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區(qū)域”禁止吸煙。也就是說,公交站臺、地鐵出入口、火車站廣場前的人行道,只要是“公共交通”覆蓋的室外等候區(qū),都屬于法定禁煙場所。
涉事站臺其實設(shè)有禁煙標(biāo)識,只不過位置不夠醒目——這一點在官方通報中已得到確認(rèn)。而今年1月同一地點就曾有過吸煙者被處罰的案例,說明深圳在公交站臺的控?zé)焾?zhí)法實踐中早已將其納入禁煙區(qū)管理。
根據(jù)《控?zé)煑l例》第三十二條,在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的,可由主管部門責(zé)令改正并處以罰款。陳某最終被處以行政罰款,正是違反這一規(guī)定的法律后果。從法律規(guī)定層面來說,公交站臺完全屬于法定禁煙區(qū),這一點沒有模糊空間。
二、公民有權(quán)勸阻,但“澆滅煙頭”可能越界
“在禁煙區(qū)吸煙我可以勸阻,但能不能動手?”——這是很多網(wǎng)友看完視頻后最直觀的困惑。
“任何個人或者單位有權(quán)要求吸煙者停止在禁止吸煙場所吸煙,有權(quán)要求禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者履行控?zé)熉氊?zé),并向有關(guān)部門投訴。”這意味著,王女士對陳某說“請不要在這里吸煙”,是完全正當(dāng)?shù)暮戏ㄐ袨椤?br/>但“勸阻”兩個字與“潑果汁澆滅對方的煙”,顯然不是一回事。
從法律技術(shù)角度分析,勸阻權(quán)本質(zhì)上是一種“請求”的權(quán)利——你可以要求對方停止違法,但無權(quán)以強制方式單方面實現(xiàn)這一目的。直接向他人正在使用的香煙潑灑液體,是對他人占有物品的物理干預(yù),在性質(zhì)上已經(jīng)超出了“勸阻”的范疇。雖然控?zé)熈⒎ǖ淖谥际潜Wo(hù)公眾健康權(quán)益,但權(quán)利行使的方式同樣需要遵守民法中關(guān)于公序良俗和禁止權(quán)利濫用的基本原則。
普通公民只有舉報、勸阻的權(quán)利,如果采取更強烈的進(jìn)一步舉動,在實踐中就容易引發(fā)沖突,并可能產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任。換言之,“理直”不必然“氣壯”,合法目的不能無限度地擴大手段的范圍。
當(dāng)然,陳某撿杯回擲的行為也具有攻擊性。因此,警方以調(diào)解結(jié)案的處理思路,在一定程度上可以理解,對爭執(zhí)升級到互潑飲料這種民事糾紛層面,雙方自愿達(dá)成《人民調(diào)解協(xié)議書》,是《人民調(diào)解法》框架下解決民間糾紛的一種合法方式。
三、比例原則:行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)“用最小的代價達(dá)到目的”
從更宏觀的行政法視角看,這起事件其實生動詮釋了一個極其重要的公法原則——比例原則。
比例原則是許多國家行政法上一項根本性的基本原則,它要求行政機關(guān)在行使權(quán)力時,必須兼顧行政目標(biāo)的實現(xiàn)和行政相對人權(quán)益的保護(hù)——目的要正確,手段也要恰當(dāng),所采取的措施對公民權(quán)益造成的損害不能與所要達(dá)成的目的明顯失衡。
把這個理論放到本案中來看:在處理一起因勸阻吸煙引發(fā)的輕微糾紛時,執(zhí)法目標(biāo)應(yīng)是“化解矛盾、查明事實”。
對普通市民來說,也可以將這個原則作為一面“法感之鏡”:無論是行政執(zhí)法還是公民維權(quán),都要考慮為了實現(xiàn)目標(biāo)所付出的代價是否與目標(biāo)本身相稱。
四、控?zé)煹摹暗谌龡l道路”:舉報機制怎么用?
這起事件還給所有關(guān)注控?zé)煹墓娞峁┝艘粋€極其實用的啟示——除了“當(dāng)面勸阻”和“默默忍受”之外,其實還有第三條道路。
深圳早已上線了“別抽啦”微信小程序。市民只需在微信搜索“別抽啦”,進(jìn)入后點擊“我要投訴”,選擇場所類型、上傳現(xiàn)場照片并描述情況,提交后1個工作日內(nèi)即可完成初步審核。投訴進(jìn)度可以在“我的投訴”里實時查看。這個舉報平臺的投訴處理周期通常在15天左右,雖然時間上不夠快速,但勝在無需直面沖突。
熱心市民在遇到違規(guī)吸煙時,可以先用手機錄像固定證據(jù)(注意不要侵害他人肖像權(quán),僅拍攝現(xiàn)場環(huán)境與吸煙動作),再通過“別抽啦”小程序提交舉報。如果確有必要當(dāng)面提醒,應(yīng)當(dāng)保持冷靜理性、言語克制,先明確指出“這里是禁煙區(qū)”“請把煙熄滅”,不要直接采取物理干預(yù)的動作。一旦對方情緒激動或拒不配合,建議立即停止正面交涉,轉(zhuǎn)而撥打110或通過小程序舉報,把執(zhí)法權(quán)還給執(zhí)法部門。
結(jié)語
一杯果汁潑出去,潑出的是執(zhí)法規(guī)范化的大討論;一支香煙點燃的,點亮的應(yīng)當(dāng)是社會理性維權(quán)的邊界感。
王女士的身體力行沖在了維護(hù)無煙環(huán)境的最前線,這份公共責(zé)任的擔(dān)當(dāng)值得所有人的尊重與感謝;同時在這場沖突中雙方擦槍走火的過程也提醒我們:維權(quán)需要有勇,更要有謀。
克制不是懦弱,而是對法治最大的尊重。文明的進(jìn)程,從來不靠互相潑灑的飲料來推進(jìn),而是靠每一次理性的對話、每一紙清晰的法律文書、和每一個精準(zhǔn)合度的執(zhí)法決定。
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