國家能源局：綠電直連、綠色燃料、儲能等有新政策

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【國家能源局：綠電直連、

綠色燃料、儲能等有新政策】

國家能源局4月27日舉行季度例行新聞發布會，介紹2026年一季度全國可再生能源并網運行、可再生能源制氫發展、綠電直連、算電協同等情況，并就社會關注問題回答記者提問。

科技司邊廣琦副司長介紹可再生能源制氫發展情況時表示，根據全國氫能信息平臺統計，截至2026年3月底，全國建成在建可再生能源制氫產能規模超過100萬噸/年，其中，建成投運超25萬噸/年，較2024年底增長超1倍，在建超90萬噸/年。電解水制氫為主要技術路線。

邊廣琦表示，下一步，國家能源局將協同國家發展改革委科學謀劃氫能產業“十五五”發展目標任務，健全完善氫能政策管理體系，持續深化技術產業創新，大力推動氫能高質量發展，有力支撐新型能源體系建設和未來產業培育。

在回答人民日報記者關于推動綠色燃料產業高質量發展的工作情況時，邊廣琦表示，我國已建成各類綠色燃料產能合計約800萬噸/年油當量，相關產業已初具規模。隨著我國新能源產業的快速發展，風光制綠氫成本逐步降低。

我國綠色燃料也從傳統的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至綠氨、綠色甲醇、可持續航空燃料。其中，綠氨、綠色甲醇、可持續航空燃料產能分別約70萬噸/年、38萬噸/年、170萬噸/年。

下一步，國家能源局將組織做好綠色燃料相關試點工作，著力突破關鍵技術裝備瓶頸，加快推動建立符合我國國情的綠色燃料標準和認證體系，逐步培育發展綠色燃料市場，因地制宜、統籌施策，促進綠色燃料產業健康有序發展。

在回答新華社記者關于綠電直連相關工作情況時，新能源司副司長潘慧敏表示，目前，全國已有24個省（區、市）印發或制定了綠電直連配套政策，全國有99個綠電直連項目完成審批，對應新能源總裝機規模3405萬千瓦。

近期，在單用戶綠電直連政策的基礎上，研究制定了多用戶綠電直連政策，允許新能源通過專線向多個用戶直接供應綠電，推動工業園區、零碳園區加快實現用能清潔替代，促進新能源在更大范圍消納，相關政策將于近期發布。

下一步，我們將持續加強政策宣傳，指導各地優化項目規劃、審批、備案等流程，跟蹤部分新能源資源條件好、負荷調節能力強的項目，打造“樣板工程”，形成可復制推廣的經驗做法，發揮示范效應。

新能源司副司長潘慧敏在答記者問時介紹了今年第一季度綠證市場情況。

今年一季度，我國綠證市場延續了2025年以來的良好漲勢，呈現核發穩、交易旺、價格漲的鮮明特點。一是綠證供給保持高位。

一季度全國核發綠證6.98億個，其中可交易綠證5.04億個，占比72.22%。按月自動核發機制高效運行，集中式項目應發盡發，分布式項目核發持續提速，為市場提供充足、穩定的綠證供給。

潘慧敏表示，激發市場活力是工作重點。

下一步，我們將重點開展以下工作。一是完善市場交易機制。持續完善綠證價格形成機制，研究制定綠證價格指數并適時向社會公布，穩定企業對綠證價格的預期。

二是強化機制協同銜接。印發非化石能源電力消費核算指南，明確綠證納入碳排放雙控和碳排放核算的具體辦法，讓綠證成為行業企業降碳減排的基本核算工具。

三是擴大綠證消費規模。落實《中華人民共和國能源法》要求，建立可再生能源消費最低比重目標制度，引導更多重點用能行業發揮綠色電力消費“領頭羊”作用。推廣“綠車充綠電”、居民綠電零售套餐，營造全社會主動綠色消費良好氛圍。

四是構建認證機制和標準體系。構建綠色電力消費認證機制，擴大認證結果的采信和應用，為用能單位的綠色電力消費行為發放權威“成績單”和“證明函”。加快構建綠色電力消費標準體系，積極推動我國標準國際化，把我國的可再生能源的規模優勢和技術優勢，切實轉化為國際規則的話語權，讓中國綠證成為企業走向國際市場的“通行證”。

電力司副司長劉明陽在回答記者關于新能源消納相關問題時表示，國家能源局將加快建設全國統一電力市場體系，促進“新能源+儲能+電網+市場”的集成融合發展，支撐年均新增2億千瓦以上新能源合理消納需求。

下一步，重點做好以下四個方面的工作。

一是新能源規劃布局方面，分類引導新能源開發與消納。統籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納，優化水風光基地一體化開發消納，推動海上風電規范有序開發消納，科學高效推動省內集中式新能源開發消納，積極拓展分布式新能源開發與消納空間。

二是儲能等調節能力建設方面，統籌推進各類調節電源、儲能、用戶側調節能力建設。實施水電擴機增容改造、新一代煤電轉型升級，適度建設調峰氣電，科學布局新型儲能，有序推進抽水蓄能項目建設，依托虛擬電廠、車網互動等提高負荷側調節能力。

截至2025年底，全國虛擬電廠項目470個，同比增加近兩百多家，經測試的最大調節能力達到1685萬千瓦，同比增長約70%。

三是新型電網建設方面，加快構建主配微協同的新型電網平臺。優化全國電力流向，穩步提升跨省跨區輸電通道規模。加快推進甘肅至浙江等“沙戈荒”新能源大基地外送通道建設。加強電網主網架建設，大力提升靈活互濟能力。持續推動新型配電系統建設，全面提升其對分布式新能源的接納能力和對新業態發展的適配能力。因地制宜發展智能微電網，提升自平衡、自調節能力，促進新能源就近消納。

四是電力市場建設方面，加快構建適應新能源高比例發展的市場和價格機制。完善中長期、現貨和輔助服務市場銜接機制，縮短交易周期，合理擴大省間市場化送電規模，加快推動新能源基地一體化模式參與市場。

劉明陽表示，國家能源局正在研究制定2026年新能源消納工作方案，全面落實新能源消納和調控政策舉措，統籌協調各方抓好落實，保障全國特別是西部重點地區新能源穩定消納利用。

在回答關于“電算協同”問題時表示，將會同有關部門加快推進算電協同發展。

一是印發《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，將算電協同作為新能源系統友好性能提升行動之中的重點任務持續推進。

二是印發《關于促進新能源消納和調控的指導意見》，提出加強新能源與算力設施協同規劃布局及優化運行，推動算力設施綠色發展。

三是印發《關于組織開展新型電力系統建設第一批試點工作的通知》，選擇7個方向開展項目試點探索，明確將算電協同列為試點方向之一，依托試點項目探索應用新技術新機制，目前已發布第一批試點名單。

劉明陽表示，“算電協同”正處于起步發展階段，各地區因地制宜結合算力設施特點積極開展算電協同探索，并逐步積累經驗，為“十五五”算電協同的規模化、產業化發展奠定基礎。

下一步，將立足工作職責，貫徹落實政府工作報告的有關部署，高質量編制實施電力規劃，完善綠電直連等相關政策，推進實施試點，促進算力系統與能源電力協同發展。

一是結合電力規劃統籌推進算電協同發展。高質量編制實施新型電力系統建設“十五五”規劃，將“算電協同”作為促進電力與相關產業協同融合發展的一項重點任務，對其作出相關部署與安排。增強電力供應保障能力，將算力設施納入電力保供重點領域，滿足高可靠供電需要。在國家樞紐和綠電資源條件較好的算電協同發展地區，統籌通算、智算、超算等不同業務類型算力設施的用電負荷特性和綠電資源特性，協同規劃布局算力、電力項目，提升項目協同運行匹配度。加強智能電網建設，完善算力與電力的雙向調度機制，提升源荷互動水平。

二是完善綠電直連等促進算電協同的政策舉措。依托算力設施發展新能源就近供電、聚合交易、就地消納的綠電聚合供應模式，支持發展綠電直連、源網荷儲一體化、智能微電網等新業態，進一步完善技術經濟規范，優化政策機制，提升算力設施綠電消費占比，同步促進新能源就近就地消納。

三是推進實施算電協同試點。組織實施好新型電力系統建設能力提升算電協同試點項目，在算力負荷與新能源功率聯合預測、算力負荷柔性控制、智能化調度等方面積極開展探索，提升算電協同水平，并及時做好總結，發揮試點引領帶動作用。

（來源：國家能源局）

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