禁令重千鈞！國家發改委叫停外資收購中國企業，資本算盤徹底打錯

果不其然，那些打著“市場行為”旗號想把中國核心資產賣給外國資本的如意算盤，終于踢到了鐵板上。

國家發改委4月27日一紙禁令，直接叫停外資收購Manus項目。

從李嘉誠甩賣巴拿馬港口，到某些勢力企圖染指中國人工智能核心資產，這一樁樁“資本外流”的戲碼，終于被監管部門看得清清楚楚。

這不是一次普通的投資審查，這是中國對外資并購安全審查制度的一次里程碑式亮劍。

那些以為可以鉆空子、打擦邊球的人，該醒醒了。

這絕不是一次普通的審查決定。

4月27日，外商投資安全審查工作機制辦公室（國家發展改革委）對外發布了一份措辭極其明確的審查決定：依法依規對外資收購Manus項目作出禁止投資決定，要求當事人撤銷該收購交易。

沒有任何含糊其辭，沒有任何“有待進一步研究”，就是一個干脆利落的三個字：禁止、撤銷、執行。

把時間撥回到2026年初。Manus作為中國人工智能領域的一匹黑馬，在通用AI代理（AI Agent）賽道上跑出了令全球矚目的成績。其發布的基準測試數據顯示，Manus在多項復雜任務處理能力上已超越OpenAI的同類產品，一時間被業內視為中國在AI應用層面對美國實現“換道超車”的關鍵籌碼。

恰恰是在這樣的高光時刻，外資的收購意向書遞到了談判桌上。

表面上，這是一樁再正常不過的商業并購——外資出高價，股東想套現，市場規律使然。按照某些人的邏輯，資本逐利天經地義，價高者得之有什么問題？

這種“商業中性論”恰恰是最大的陷阱。

我們不妨追問三個問題：收購方的真實背景是什么？Manus的核心技術涉及多少敏感數據？一旦控制權旁落，中國在AI代理賽道上積累的先發優勢會不會拱手讓人？

國家發改委給出的答案非常明確：這樁交易觸碰了國家安全的紅線。

根據《外商投資安全審查辦法》的相關規定，涉及關鍵技術、重要數據、重大基礎設施等領域的外商投資，必須接受國家安全審查。Manus項目恰恰橫跨了前兩個領域——它掌握的核心算法是中國AI技術自主可控的重要一環，它在運行過程中處理的海量用戶數據涉及國家數據安全和個人信息保護。

這哪里是什么“普通商業并購”？分明是一場以資本為外衣的技術爭奪戰。

值得注意的是，發改委在公告中使用了“依法依規”四個字，這絕非多余的點綴，而是向外界傳遞出一個清晰信號：中國的審查決定建立在堅實的法律基礎之上，經得起任何形式的質疑和挑戰。對于那些習慣了用“營商環境惡化”“保護主義抬頭”來抹黑中國的西方媒體來說，這四個字等于提前封住了他們的嘴——你可以不喜歡這個結果，但你找不到法律上的漏洞。

表面上看，這是一樁圍繞一家AI創業公司的外資收購案被叫停。當我們把鏡頭拉遠，把時間線拉長，就能看清這場爭奪戰的真實面目——它同時在三層戰場上展開博弈。

Manus憑什么值錢？不是因為它有多少服務器、多少辦公桌，而是因為它手中握著一把“鑰匙”——在AI代理領域實現商業化落地的核心技術能力。

所謂的AI代理，通俗講就是能自主完成復雜任務的智能體。它不是簡單回答你“今天天氣怎么樣”，而是能幫你訂機票、整理報表、分析數據、做決策。這項技術被全球科技界視為繼大語言模型之后的下一個爆發點。

而Manus，恰恰在這個賽道上跑在了前面。

誰想買它？表面上是某外資基金，但深挖一層就會發現，這只基金背后站著的LP（有限合伙人）名單里，赫然列著幾家與美國國防高級研究計劃局（DARPA）有過密切合作的科技投資機構。DARPA是什么來頭？互聯網、GPS、隱形戰機，這些改變世界軍事格局的技術，全都脫胎于它的資助。

說白了，這不是一次簡單的財務投資，而是一場試圖掐住中國AI技術咽喉的精準狙擊。

有人可能會說：這未免太陰謀論了吧？硅谷和華爾街不是一向講市場自由嗎？

那就看看歷史。2020年，美國外國投資委員會（CFIUS）以“國家安全”為由，強迫字節跳動出售TikTok美國業務；2022年，美國商務部將36家中國芯片企業列入實體清單；2023年，美國出臺對華半導體出口管制新規，拉攏日本、荷蘭組建“芯片四方聯盟”……

當美國一手筑起技術壁壘，另一手卻試圖通過資本并購獲取中國尖端技術時，這種雙標做派難道還不夠刺眼嗎？

把Manus收購案和近期的另一樁大新聞放在一起看，畫面就更加清晰了。

就在幾周前，李嘉誠家族被曝出正與美方財團洽談出售巴拿馬運河港口的交易。巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，這兩座扼守巴拿馬運河兩端的關鍵節點，一旦落入美資手中，對中國貨輪通行的安全穩定意味著什么，不言自明。

從巴拿馬港口到Manus，這一連串資本運作背后，浮現出的是同一個令人警覺的信號：某些資本正在打著“全球資產配置”的旗號，將涉及國家戰略利益的資產往境外轉移。

第一，時間上的巧合讓人難以信服。巴拿馬港口談判剛被曝出，Manus收購案緊接著浮出水面，兩樁交易幾乎同步推進，目標方向驚人一致——都是把具有戰略價值的中國或中國相關資產賣給外資。

第二，操作手法的相似令人深思。兩樁交易都試圖用“純商業行為”的話術包裝，都繞開了事先主動申報安全審查的正常程序，都是在交易接近達成時才被監管部門叫停。

第三，隱身在交易背后的中介機構如出一轍。據知情人士透露，為這兩樁交易提供咨詢服務的投行和律所中，有不少是美國華爾街的老牌機構，與美國政府部門保持著千絲萬縷的“旋轉門”聯系。

這種做派，跟當年那些口口聲聲說“把工廠遷到東南亞只是出于成本考慮”的企業如出一轍。表面上跟你談市場規律，背地里算的卻是另一本賬——怎么把在中國賺到的錢、積累的技術、掌控的資源，滴水不漏地搬去給別人。

發改委這次出手，還有一個關鍵意義：中國正在用行動告訴世界，在全球投資規則的話語權爭奪上，我們不會再被動挨打。

長期以來，外資安全審查一直是美西方卡中國脖子、阻止中國企業正常海外投資的常用工具。僅過去五年，CFIUS就否決或迫使終止了超過30起涉及中國企業的在美并購案，從半導體到社交軟件，從農業到金融，審查范圍不斷擴大，標準日益模糊。

而當中方依法啟動自己的安全審查機制時，西方媒體立刻祭出“中國營商環境惡化”“外資撤離中國”的論調。這種赤裸裸的雙重標準，本質上就是：我可以審查你，但你不能審查我；你可以搞科技主權，但你不能搞技術保護。

中方的態度始終一以貫之：歡迎真正互利共贏的外資，但絕不允許任何人以投資之名行控制之實。

改革開放四十多年的經驗反復證明，那些真心實意來中國投資興業的外資企業，不僅賺到了真金白銀，更融入了中國產業鏈升級的歷史進程。特斯拉上海超級工廠就是最好的例證——在中方給予的大力支持下，它創造了從動工到投產僅用十個月的“上海速度”，如今已成為特斯拉全球最大的生產基地和出口中心。

但Manus案是不同的。這不是來投資建廠、創造就業、共享紅利的“好朋友”，而是揣著支票本來摘果子、把核心技術控制權據為己有的“摘桃派”。對前者，中國的大門只會越開越大；對后者，一根針都別想插進來。

對于Manus收購案被叫停，有人也許會問：是不是臨時起意？是不是政治掛帥？

答案是否定的。

中方早已看透，西方資本對中國的核心技術始終虎視眈眈。早在2020年，《外商投資安全審查辦法》就已經頒布實施，明確提出要對涉及軍民融合、關鍵基礎設施、關鍵技術、重大數據等領域的外商投資進行安全審查。此后幾年間，這套機制不斷被完善、被細化、被制度化。

第一道防線是法律體系的搭建。從《外商投資法》到《數據安全法》，從《個人信息保護法》到《反外國制裁法》，中國用雷霆速度構建起了一套完整的經濟安全法律屏障。這些法律不是擺設，每一次立法都在為今天的執法行動提供堅實的法理支撐。

第二道防線是審查機制的運轉。外商投資安全審查工作機制辦公室雖然不常出現在公眾視野，但它的眼睛始終是睜著的。據商務部數據，僅2025年度，該機制就對超過60起涉及敏感領域的外資并購案進行了安全審查，其中發出限制條件的有十余起，徹底否決的雖然極少，但每一次都精準地落在了最關鍵的節點上。Manus案就是這“極少”中的一個。

第三道防線，也是最根本的防線，是全社會對核心技術自主可控的高度共識。從“芯片之痛”到“AI之爭”，中國人越來越清醒地認識到：核心技術是買不來的，是要不來的，更是換不來的。那些試圖走捷徑、通過“嫁接式發展”來換取短期利益的做法，最終都會被人卡住脖子。Manus團隊這幾年在技術攻關上取得的成績，恰恰源于他們選擇了自主研發這條路。如果在這時候讓外資接管控制權，無異于把自己的果實拱手讓給對手。

回顧這層層布防，就能明白發改委這次出手絕非心血來潮，而是“早有準備、冷靜看穿”的一步棋。這步棋落在2026年4月27日，既是對個別交易的果斷處置，更是對整個市場的一次震懾教育：中國歡迎資本流動，但絕不容忍資本外逃；中國鼓勵中外合作，但絕不接受核心技術旁落。

把鏡頭再拉遠一些，從巴拿馬港口到Manus項目，從李嘉誠家族的資本騰挪到華爾街禿鷲基金的虎視眈眈，這一樁樁事件串聯起來，指向的是同一個時代的叩問：在今天這個百年未有之大變局中，資本究竟應該站在哪一邊？

那些以為自己只是“在商言商”的人，遲早會發現一個樸素的真理——你坐的船在哪個港口注冊，你的根基就在哪片土地。當潮水退去，任何試圖兩頭下注、兩邊討好的騎墻者，都逃不過被歷史清算的命運。

國家發改委這次的禁令他，注定要被記錄進中國外資管理和科技安全的歷史。它不僅阻止了一樁可能造成核心技術流失的危險交易，更重要的是，它向所有人宣告：中國的核心利益、中國的技術主權，不是可以討價還價的籌碼，而是不可逾越的紅線。

走向科技自立自強、走向數據安全自主可控，是任何人、任何勢力都無法阻擋的必然歸宿。那些還在做著“資本無國界”美夢的人，該睜開眼睛看看這個時代了——歷史車輪滾滾向前，不會停下來等任何一個掉隊的人。

而中國，正穩穩地坐在駕駛室里，手里握著方向盤。