特朗普給以總統(tǒng)寫信施壓，反被斥軟弱可悲，總統(tǒng)法律顧問(wèn)仍在評(píng)估

幾個(gè)月來(lái)，以色列總統(tǒng)伊薩克·赫爾佐格一直在反復(fù)權(quán)衡，是否要在總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡曠日持久的貪腐案中給予其赦免。這是一個(gè)極具爭(zhēng)議的政治難題，不僅導(dǎo)致以色列社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，還引來(lái)了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的施壓，后者一直在積極介入此事以支持內(nèi)塔尼亞胡。

兩名直接了解赫爾佐格想法的以色列高級(jí)官員透露，赫爾佐格目前不打算對(duì)內(nèi)塔尼亞胡予以赦免。相反，他將首先嘗試啟動(dòng)調(diào)解程序，以期達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議。

官員們透露，赫爾佐格認(rèn)為，除了“赦免”或“不赦免”的二元對(duì)立之外，還有許多其他選擇，而以色列總統(tǒng)的主要職責(zé)是促進(jìn)國(guó)家團(tuán)結(jié)。因此，他現(xiàn)階段不打算對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的赦免請(qǐng)求給出明確的肯定或否定答復(fù)，而是更傾向于通過(guò)談判來(lái)解決這一問(wèn)題。

鑒于該問(wèn)題在政治上極為敏感，上述官員要求匿名。

針對(duì)置評(píng)請(qǐng)求，赫爾佐格的辦公室發(fā)表聲明稱：“總統(tǒng)伊薩克·赫爾佐格曾多次表示，他將促成各方達(dá)成友好解決方案視為一項(xiàng)重要的公共利益。至于對(duì)赦免請(qǐng)求的決定，總統(tǒng)將完全依照以色列法律，憑良知行事，并以以色列國(guó)的最大利益為重。”

總理辦公室和內(nèi)塔尼亞胡的律師沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

現(xiàn)年76歲的保守派領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡受審已近六年。他面臨賄賂、欺詐和背信三項(xiàng)指控，目前正深陷三個(gè)相互交織的案件之中。這些案件的核心指控是他涉嫌為富豪提供便利，以換取禮物以及對(duì)其本人和家人的正面媒體報(bào)道。

內(nèi)塔尼亞胡否認(rèn)了所有不當(dāng)行為，并聲稱自己是自由派“深層政府”政治迫害的受害者。在這一點(diǎn)上，他與特朗普可謂意氣相投。這位美國(guó)總統(tǒng)曾向赫爾佐格大力施壓要求赦免，并因赫爾佐格尚未批準(zhǔn)赦免而斥責(zé)他“可恥”，是個(gè)“軟弱可悲的家伙”。

以色列在這一問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。民意調(diào)查顯示，大約一半的以色列人反對(duì)赦免。公眾意見(jiàn)大致按政治立場(chǎng)劃分，保守派對(duì)總理抱有更多同情。

官員們指出，赫爾佐格敏銳地意識(shí)到國(guó)內(nèi)氣氛十分緊張。這不僅是因?yàn)榧由场⒁晾屎屠璋湍鄣膽?zhàn)事，還因?yàn)槿珖?guó)大選定于六個(gè)月內(nèi)舉行。

盡管以色列總統(tǒng)主要扮演象征性角色，但赦免權(quán)是赫爾佐格擁有的少數(shù)實(shí)權(quán)之一。無(wú)論做出何種決定都將影響深遠(yuǎn)，這不僅會(huì)界定他與內(nèi)塔尼亞胡的政治遺產(chǎn)，也將決定國(guó)家未來(lái)的走向。

透露赫爾佐格計(jì)劃的官員拒絕在現(xiàn)階段詳細(xì)說(shuō)明協(xié)議的潛在框架，因?yàn)槟壳案鞣缴踔辽形赐鈪⑴c調(diào)解。

認(rèn)罪協(xié)議通常需要被告承認(rèn)不當(dāng)行為并接受某種制裁。以色列法律專家指出，任何認(rèn)罪協(xié)議都應(yīng)以內(nèi)塔尼亞胡同意辭去公職為前提。

迄今為止，內(nèi)塔尼亞胡沒(méi)有表現(xiàn)出任何承認(rèn)不當(dāng)行為或退出政壇的意愿。

位于耶路撒冷的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)以色列民主研究所所長(zhǎng)約哈南·普萊斯納表示：“內(nèi)塔尼亞胡知道認(rèn)罪協(xié)商的大門始終向他敞開(kāi)。”他補(bǔ)充道：“承認(rèn)有罪、表達(dá)悔意并同意離職或不再競(jìng)選公職，將是任何認(rèn)罪協(xié)商的核心。如果你想免于牢獄之災(zāi)，這是最起碼的要求。”

盡管如此，官員們表示，赫爾佐格認(rèn)為只要有誠(chéng)意，現(xiàn)行法律框架仍為創(chuàng)造性解決方案留有空間。他深信，調(diào)解將是彌合那些可能撕裂以色列的社會(huì)裂痕的唯一途徑。

去年11月，內(nèi)塔尼亞胡在審判中途正式提交了預(yù)防性赦免請(qǐng)求。盡管內(nèi)塔尼亞胡表示更希望在法庭上證明自己的清白，但他辯稱，取消審判將有助于緩解以色列的內(nèi)部分歧，使他能夠免受法庭聽(tīng)證會(huì)的干擾，將精力集中于處理關(guān)鍵的國(guó)家事務(wù)。

他的請(qǐng)求是在特朗普持續(xù)施壓要求赦免的背景下提出的。在10月訪問(wèn)以色列期間，這位美國(guó)總統(tǒng)在以色列議會(huì)的講臺(tái)上轉(zhuǎn)向赫爾佐格說(shuō)：“總統(tǒng)先生，你為什么不給他赦免呢？”

一個(gè)月后，特朗普在給赫爾佐格的信中提出了同樣的請(qǐng)求。兩周后，內(nèi)塔尼亞胡正式提出了赦免申請(qǐng)。

在步入政壇前曾擔(dān)任律師、并曾領(lǐng)導(dǎo)工黨的赫爾佐格稱這一赦免請(qǐng)求“極不尋常”。包括法律專家、以色列自由派人士、內(nèi)塔尼亞胡的政敵以及非政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)在內(nèi)的批評(píng)人士指出，批準(zhǔn)該請(qǐng)求將違背法治精神。

法律專家表示，以色列的慣例是總統(tǒng)只能赦免已被定罪的人。他們認(rèn)為，申請(qǐng)預(yù)防性赦免破壞了以色列民主的基石：法律面前人人平等的原則。

按照程序，赫爾佐格向以色列司法部赦免司征求了意見(jiàn)。該部門上個(gè)月發(fā)布了一份詳細(xì)的答復(fù)，稱除非內(nèi)塔尼亞胡承認(rèn)部分罪行、通過(guò)辭職承擔(dān)責(zé)任或在法庭上被判有罪，否則赦免缺乏法律依據(jù)。該部門表示，無(wú)法得出結(jié)論或建議總統(tǒng)的赦免權(quán)應(yīng)適用于此案。

但該部門同時(shí)承認(rèn)，其缺乏適當(dāng)機(jī)制來(lái)考量?jī)?nèi)塔尼亞胡請(qǐng)求中的非法律因素，例如對(duì)國(guó)家安全的影響以及審判在國(guó)家內(nèi)部造成的裂痕。

了解赫爾佐格想法的官員表示，他正在評(píng)估內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政聯(lián)盟中的極右翼成員阿米凱·埃利亞胡代表政府提交的一份替代意見(jiàn)。

埃利亞胡的意見(jiàn)批評(píng)了赦免司，認(rèn)為其僅通過(guò)狹隘的技術(shù)性法律視角來(lái)審視該問(wèn)題。該意見(jiàn)主張，總統(tǒng)有權(quán)采取更宏觀的視角和超越常規(guī)司法體系的歷史眼光。

據(jù)官員透露，赫爾佐格目前正在等待其辦公室的法律顧問(wèn)研究所有材料并提出建議。他們表示，總統(tǒng)核心圈子的普遍共識(shí)是，他確實(shí)有權(quán)赦免內(nèi)塔尼亞胡。但這樣的決定必須經(jīng)受司法審查，且極有可能在最高法院面臨挑戰(zhàn)，從而引發(fā)進(jìn)一步的社會(huì)動(dòng)蕩。

如果決定不予赦免，極有可能在選舉前激怒內(nèi)塔尼亞胡的支持者。他們會(huì)借機(jī)聲稱總理受到了自由派建制派的迫害，并進(jìn)一步煽動(dòng)對(duì)抗法院的運(yùn)動(dòng)。

內(nèi)塔尼亞胡的舉動(dòng)絲毫沒(méi)有表明他會(huì)滿足赦免的常規(guī)條件。他似乎正在為下一次選舉進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)，而非考慮辭職。如果他決定傳喚更多證人，甚至可能將審判拖延數(shù)年。

官員們表示，赫爾佐格正在提出一條擺脫困境的出路：尋求在總統(tǒng)的主持下舉行非正式會(huì)談，由國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和總檢察長(zhǎng)作為一方，內(nèi)塔尼亞胡的律師作為另一方。

之前至少有一次在內(nèi)塔尼亞胡案中達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議的努力以失敗告終。在2021年底和2022年初，一名前最高法院院長(zhǎng)試圖在前任總檢察長(zhǎng)任內(nèi)居中斡旋達(dá)成協(xié)議。正是這位前總檢察長(zhǎng)對(duì)當(dāng)時(shí)擔(dān)任反對(duì)黨領(lǐng)袖的內(nèi)塔尼亞胡提起了訴訟。

但雙方未能達(dá)成一致，隨著前任總檢察長(zhǎng)任期結(jié)束，談判時(shí)間也隨之耗盡。

當(dāng)被問(wèn)及支持或反對(duì)赦免的人是否會(huì)將談判視為軟弱或逃避責(zé)任時(shí)，官員們對(duì)這一因素予以否認(rèn)。他們表示，即使成功的機(jī)會(huì)微乎其微，也值得嘗試在不產(chǎn)生敵意的情況下解決這一困局。