云端賣茶記 ——一場作風變革中的營商生態重塑之路

　　北緯23 ，云南雙江。

　　壹窯茶業的主播清了清嗓子，點開手機屏幕，對著鏡頭泡開一壺今春頭采茶。窗外，滿載茶青的貨車正從各個初制所趕來，茶香浸入這座邊陲小城濕熱的夜色中。

　　一年前，這支團隊只有11個人，擠在一間民房里，為產品標簽是否合規、一句話是否踩線而夜不能寐。如今，公司發展到170人，年營業額突破1.8億元，納稅1300萬元。

　　“政府幫助我們合規運營。”壹窯茶業負責人項鵬說這話時，語氣篤定。這樣的故事，正在雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣密集上演。

　　2025年，全縣茶葉電商銷售額突破14億元，稅收同比增長1.68倍，達5752萬元，新業態帶動就業3000余人。農夫山泉、天福、臻味坊等行業龍頭企業相繼落戶，君君、阿福哥等電商頭部企業扎根于此。

　　一個曾經深陷以茶謀私泥潭的邊陲縣城，何以完成這樣的蛻變?答案，在一場以作風建設破局的治理實踐里。

　　雙江的茶，是大自然的饋贈。34萬畝茶園綿延起伏，冰島老寨茶、勐庫大葉種茶等名山古樹茶享譽業界。然而，這片綠葉也一直是營商環境的命門。

　　“有少數干部不看全縣發展，也不看群眾實惠，只看自己能撈多少好處。”該縣紀委監委沒有回避那段歷史，“尤其在涉茶領域，‘靠茶吃茶’的問題相當突出。”

　　茶葉交易的隱蔽性，為利益輸送提供了溫床——以“品鑒”為名收送天價茶，以“買賣”為由行權錢交易。更有甚者，插手茶企經營、干預市場監管，在工程和審批中設租尋租。雙江興順和投資運營集團甘某某的落馬，就是“親清不分”的典型。

　　“茶葉背后是作風問題，作風背后是政治生態問題。”雙江決策者逐漸形成共識：優化營商環境，必須從干部作風這個“總開關”擰起。

　　2024年起，雙江在巡視巡察整改、礦產資源整治等重點領域，密集開展26輪專項檢查。公職人員涉茶問題被納入廉政檔案報備核心事項，天價茶收送、違規參與經營、以茶謀私等關鍵環節被逐一深挖。刀某某、楊某某等一批典型案件被嚴肅查處，震動不小。

　　整治初期并非沒有雜音。有的干部覺得“管得太寬”，一些茶商也擔心“搞運動會搞垮生意”。該縣沒有回避，而是將案件查辦與政策宣講同步推進——一邊用案例釋紀釋法，一邊用制度回應疑慮。

　　公職人員近親屬經商辦茶企報備制度、杜絕“以茶謀私”承諾機制相繼建立。針對個案暴露的漏洞，一份份紀檢監察建議書被送到相關部門。一位從業20余年的老茶人給出了另一個視角：“規則有了，我們就要認真把茶做好。”

　　“權力是拿來服務的，不是拿來交易的。”該縣商務局局長陳海波說，“現在政策透明、流程清晰，企業省心多了。”他也坦言，透明不是一天建成的。規則的建立，只是一個開始。

圖為雙江縣品薦溯源中心專家對送檢茶葉的口感進行品鑒。

　　作風轉變只是第一步。要讓市場主體真正感受到變化，必須讓規則代替人情、讓信用代替關系，成為市場運行的底層邏輯。

　　電商直播爆發增長，給雙江帶來了機遇，也帶來了亂象。“9.9元冰島老寨”“19.9元包郵古樹茶”——這類低價引流套路一度在各大平臺蔓延。真假難辨，劣幣橫行，茶農守著一片好葉子，有理說不清。

　　“那段時間，市場幾乎要被玩壞了。”一位做了10年茶葉生意的電商從業者回憶，“真正做好茶的人反而最吃虧。”

　　該縣市場監督管理局的應對，是建規則。雙江開發出“茶香雙江電商直播報備”系統，對全縣273家直播間實施線上、線下雙報備，動態掌握賬號、時段、場地等12項關鍵信息。僅2025年，累計抽查數據20余萬條，查處涉茶案件50件，其中電商領域31件。

　　“管得住才能走得遠。”該縣市場監管局副局長何唐維說，“很多主播不懂標簽規范、不懂廣告法邊界。我們上門培訓、現場指導——不是為管而管，是幫企業避坑。”

　　真正讓品質成為市場語言的，是去年3月掛牌的茶葉檢測品鑒溯源中心。17名省內權威專家成員，執行“九步選品法”，為合格產品賦予可追溯的品質標簽。讓雙江走出去的茶葉，有了“數字身份證”。

　　全縣茶葉電商平臺入駐選品，累計受理茶樣2.6萬余個，消費者回購率達70%。這套體系倒逼生產端提質增效——全縣毛茶產量從2.48萬噸提高至2.67萬噸，精制率從77.8%升至81.7%。1405家初制所、125家精制廠、273家直播間被納入標準化管理。

　　更直觀的變化，是雙江電商平臺茶葉平均退貨率僅為全國同行業的三分之一，電商標簽問題減少80%，消費舉報率下降28%。

　　“以前最頭疼的就是職業打假人，一個標簽不規范就可能被索賠好幾萬元。”不少茶商感慨，“現在政府部門幫我們把關，只管做好產品和直播，省心又安心。”

　　剛性約束是營商環境的硬支撐，柔性賦能是軟實力。在雙江，紀檢監察機關試圖扮演一個不那么傳統的角色——不只是監督員，更是協調員。

　　這個角色并不好當。云南雙江存木香茶業的廠房建設現場，曾有一條35千伏高壓線橫亙其間，嚴重影響施工。企業多次反映，因涉及多個部門協調，問題也拖了很長一段時間。

　　在專項監督中發現這一情況后，該縣紀委監委將工業和信息化、發展改革委等部門召集到現場，實地勘察、綜合評估。不久，線路順利拆除。“天氣雖然炎熱，但心里十分爽快。”公司負責人說，企業不怕問題多，就怕沒人管。

　　一個問題解決了，下一個問題怎么辦?雙江縣沒有止步于個案，由此建立起跨部門聯席會議制度和“首問牽頭、限時辦結”機制。用一名干部的話說，“不能每次都要等紀委來了才動。”

　　這樣的事例并非孤例。招商部門先后幫助天福雙江普洱茶加工園區等企業解決供電、排水、土地辦證等實際問題36個;針對標簽標識不規范這一高頻痛點，市場監督管理部門組建專班上門指導;企業反映季節性缺工，人力資源社會保障部門及時組織招聘。

　　讓企業“進得來、留得住、發展好”——雙江建立重點項目“一對一”跟蹤機制與意向企業信息庫，提供政策解讀、用地協調、手續代辦等全鏈條服務。天福茶業從開工到竣工僅14個月，公司經理劉福橋感嘆：“如此快的效率，我是沒有想到的。”

　　“許多在外打工的年輕人回來了，在家門口找到了稱心的工作。”2025年，該縣已吸納781家涉茶電商經營主體入駐，快遞物流、包裝印刷、倉儲配送等配套產業同步增長，新業態帶動近萬人就業。

　　“我們把雙江當作第二故鄉了。”君君茶業負責人鄭龍波已是第三次來這里，“各部門很熱心，正幫我們籌劃園區和土地，準備建廠落址，一直發展下去。”

　　干部作風轉變了，市場秩序規范了，企業信心提振了——這些變化最終匯成一個指向：發展成果要讓群眾看得見、摸得著。

　　茶農胡發祥對此感觸很深。他家住忙糯鄉滾崗村，過去茶葉靠等客上門收購，價格波動大。“以前是茶商說了算，開什么價就是什么價，你不賣也沒辦法。”

　　如今村里通了網絡，年輕人學會直播，訂單直接對接北上廣深。他說，“客戶更廣了，做出的茶能最快賣出去，我們越做越有信心。”

　　據測算，電商平臺每銷售1萬元茶葉，帶動茶農增收約1000元。2025年，全縣10.27萬茶農人均茶葉純收入預計達1.3萬元——一個四口之家的茶農家庭，僅茶葉一項年收入就超過5萬元。

　　邦木村的故事更為生動。名不見經傳的小山村，孵化出“邦木小支書”農村電商品牌。村黨總支牽頭把直播間搬進茶園，手機變成新農具，帶動茶葉線上銷售突破1800萬元，為村集體增收32萬元。

　　變化帶來的不全是喜悅。“直播火了，但能做起來的是少數。”一名村干部直言，很多家庭依然靠傳統渠道賣茶，收入不高。還有一些茶農，因不懂運營，只能看著干著急。

　　“我就是農村走出來的，對鄉村更有情懷。”項鵬說。他和團隊更愿意走進那些邊遠的山寨。這份感情里，裝著的是一種被發展浪潮遺落的真實。“前不久，還教一位50多歲的茶農開了直播間。”

　　“項總，真有人買我的茶了。”當第一單茶葉飛出雙江時，老人打電話給項鵬報喜。“他說像做夢一樣。”項鵬說到這兒，笑了。

　　2025年，全縣茶葉行業納稅總額5752萬元，同比增長1.68倍，其中電商茶企貢獻3445萬元。茶行業稅收占全縣稅收比重從7.50%提升至16.59%。

　　“稅收上來了，修路、辦學、看病才有底氣。”該縣財政局的一名干部說，“電商不再只是‘賺吆喝’的流量游戲，而是實實在在扎根地方的產業。”

　　今年4月，省委決定實施作風革命效能革命提升行動。回看雙江的實踐——作風整頓擰開“總開關”，制度創新規范市場秩序，精準服務回應企業訴求，發展成果惠及普通百姓——每一環都緊扣下一環的邏輯。

　　“要鞏固下去，還有很長的路。”雙江縣委主要負責人說，項目審批還要提速，土地資金要精準配置，企業訴求要“件件有回音”，干部要從“推著走”變成“主動干”。

　　在邦木村，一位返鄉做直播的年輕人說：“以前在外面打工，總覺得家鄉的好東西賣不出去、賣不上價。現在在家門口就能賺錢，我想再帶幾個老鄉一起學。”

　　“明年我們團隊要發展到300人，營業額爭取突破3個億。”項鵬信心滿滿。鄭龍波已在謀劃新廠區藍圖;阿福哥的直播間里，每天大量訂單從全國各地飛來。

　　作風之變在激發“茶”活力。雙江從“賣本地茶”的原料基地，向“百茶薈萃、千茶競秀”的區域集散中心躍遷，同時將茶產業與旅游、文化、康養深度融合，打開“茶生活”的新空間。

　　而登山尋茶、沉浸感受世界茶源的獨特魅力，“有一種叫云南的生活”也吸引著全國游客紛至沓來。“茶旅推介官”李虎發現茶旅融合的機遇后，毅然返鄉創業，帶領鄉親走增收致富之路。

　　數據印證這種獲得感。今年第一季度，全縣茶葉稅收入庫2415萬元，同比增收1750萬元，增長2.63倍。其中，電商直播稅收1453萬元，同比增長10.35倍。

　　那個曾困擾雙江的“茶葉命題”，在這場深刻的作風變革中找到了自己的答案。村播“小支書”再次對著手機屏幕，泡開今春的頭采茶。屏幕彈幕紛飛，一行字浮了上來：“這才是好茶的味道。”

　　鏡頭之外，一條以作風之變撬動發展之變的縣域治理新路，正從這片茶山出發，向更遠的地方延伸。路上的風景已經有了，但路還長。

　　首席記者 汪波 通訊員 李華剛 羅英芳 唐歡