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美國對伊朗石油禁運的制裁“重拳”,首次直接砸向了中國民營煉化巨頭。恒力石化核心子公司——恒力石化(大連)煉化有限公司,連同9家中國航運公司及其船舶共同被列入美國制裁清單。
當地時間4月24日,美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)宣布,對恒力石化(大連)煉化有限公司實施制裁,將其列入“特別指定國民(SDN)清單”。美方稱,恒力煉化是伊朗原油及其他石油產品的最大客戶之一,已采購價值數十億美元的伊朗石油。
這是美國首次直接針對中國大型民營煉油終端用戶實施制裁。聲明指出,中國的獨立煉油廠購買了伊朗絕大部分原油,為伊朗政權及其武裝力量提供了重要收入來源。作為中國第二大獨立煉油企業,恒力煉化已成為伊朗最重要的客戶之一,至少自2023年以來該公司已經通過多艘受制裁的“影子船隊”油船接收伊朗原油,包括“BIG MAG”號、“GALE”號、“ARES”號,僅這些船舶就累計運送超過500萬桶伊朗原油。
此外,恒力煉化還從伊朗武裝部隊總參謀部下屬石油銷售機構Sepehr Energy Jahan Nama Pars Company接收原油,為伊朗軍方創造了數億美元收入。
除了恒力煉化之外,OFAC還將19家航運公司及19艘伊朗“影子船隊”油船列入制裁名單,理由是其運輸石油和石化產品的活動為伊朗政權提供了重要資金來源。此次行動目標是限制伊朗通過石油和石化產品出口獲取收入。其中,有9家企業注冊地或辦公地位于中國大陸及香港的企業,以及與這些企業相關的9艘船只被列入制裁清單。
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具體而言,此次被制裁的中國航運企業及關聯船舶包括位于中國香港的Costin Shipping Limited及旗下掛巴巴多斯船旗的72300載重噸成品油船“BANGUS”號(IMO 9308998),OFAC指控該船自2025年中期以來向中國運輸了超過100萬桶伊朗石油;
位于上海的Dofa Shipping Ltd及旗下掛馬紹爾群島船旗的70200載重噸成品油船“EDOR”號(IMO 9259317),原因是該船自2025年底以來運輸了數百萬桶伊朗高硫燃料油;
位于中國香港的Extensive Shipping Limited及旗下掛巴拿馬船旗的299000載重噸VLCC(超大型原油船)“COVENIO”號(IMO 9263227),原因是該船自2025年年初以來向中國運輸了超過600萬桶伊朗石油;
位于中國香港的Lisboa Shipping Company Limited及旗下掛巴拿馬船旗的45000載重噸化學品油船“LISBOA”號(IMO 9257711),原因是該船于2025年7月至2026年1月期間,向阿聯酋運輸了八批伊朗石腦油貨物,總量超過250萬桶;
位于英屬維爾京群島、辦公地涉及中國香港的Nice Gift Limited及旗下掛中國香港船旗的299000載重噸VLCC“MAGNOLIA”號(IMO 9258519),原因是該船于2026年1月向中國運輸了約兩百萬桶伊朗原油;
位于中國香港的Ting Tao Company Limited及旗下掛中國香港船旗的306000載重噸VLCC“LYNN”號(IMO 9352559),原因是該船于2025年5月在馬來西亞海岸附近與一艘“影子船隊”油船進行了伊朗原油的船對船轉運,最終將該批貨物運抵中國;
位于中國香港的Xifoides Group Limited及旗下掛科摩羅船旗的281000載重噸VLCC“GOLDEN SUNRISE”號(IMO 9183362),原因是該船自2025年年中以來已向中國運輸了數百萬桶伊朗石油;
位于中國香港Yegua Trading Limited及旗下掛未知船旗的147000載重噸原油船“STELLAR BEVERLY”號(IMO 9208069),原因是在2025年8月至10月期間運輸了超過200萬桶伊朗原油,最終將貨物運抵中國;
位于浙江舟山的Zhoushan Yaohai Shipping Co.,Ltd.及旗下掛巴巴多斯船旗的150000載重噸原油船“ZHEN ZHU”號(IMO 9290359),原因是該船自2025年底以來已向中國運輸超過400萬桶伊朗石油。
OFAC稱,所有上述被制裁對象在美國境內或由美國人控制的資產及權益將被凍結,并必須向OFAC報告。此外,任何由被制裁主體直接或間接持有50%以上股份的實體也將自動受到制裁。除非獲得許可或豁免,美國個人及實體不得與這些被制裁對象進行任何交易,包括資金、貨物或服務的提供或接收。違反美國制裁規定可能導致民事或刑事處罰,且適用于美國及外國主體。即使非美國人士,如參與規避或促使違反制裁的行為,同樣可能面臨制裁風險。
美國財政部長斯科特·貝森特表示:“在特朗普總統指示下,財政部將繼續收緊伊朗依賴的船舶、中間商及買家網絡,阻斷其石油進入全球市場。任何通過隱蔽貿易或融資方式參與這些流通的人或船舶,都將面臨美國制裁風險。”
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回應美國政府的制裁,恒力石化在4月26日晚間發布公告稱,美國財政部此次制裁缺乏事實與法律依據,屬于單邊制裁行為。公司堅決反對這種無視事實、違背國際經貿規則的無端指控與非法單邊制裁,并將依法采取一切必要措施,維護公司及股東的合法權益。公司澄清,自成立以來始終合法合規經營,嚴格遵循公司經營業務所在地區各項法律、法規及相關監管規則,公司從未與伊朗發生任何貿易往來,原油供應商均承諾并保證所供原油原產地不屬于美國制裁范圍。
恒力石化同時披露,目前公司生產經營一切正常,各生產裝置保持高負荷穩定運行,原油加工、化工品生產與銷售均有序進行。公司現有原油儲備充足,滿足未來3個月以上所需原油加工量,且原油采購業務沒有受到任何影響。
據市場機構分析,OFAC制裁對企業的核心影響表現為美元結算受限、國際貿易信用收縮以及航運保險配套體系趨緊,進而影響原油采購與產品出口。值得注意的是,恒力石化強調,接下來公司將繼續通過人民幣結算原油采購渠道,采用戰略儲備與市場化采購相結合的方式,確保原油采購業務結算的多元化和安全性。
該公司還稱,本次涉伊制裁僅限于恒力煉化及其下屬公司,不涉及上市公司控制的其他經營主體。截至目前,恒力石化未在美國設立子公司及分支機構,未在美國開展業務,在美國也不存在任何資產。事件發生后,公司已立即啟動專項合規應對機制,聘請國際專業的制裁合規法律服務團隊,系統評估應對路徑,制定詳細工作方案,全力爭取早日解除相關限制措施。
4月27日,“恒力系”的兩家上市公司——恒力石化、松發股份集體暴跌,市值合計蒸發超230億元。恒力石化當日跌停報收21.10元,跌幅9.98%;松發股份報收于138.92元,下跌5.12%。
此外,外交部發言人林劍4月27日在例行記者會上答問時回應美國最新制裁表示,中方一貫反對缺乏國際法依據的非法單邊制裁,敦促美方停止濫施制裁和“長臂管轄”的錯誤做法。中方將堅決維護本國企業的合法權益。
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