高校明確：分批將編外人員調(diào)離輔導(dǎo)員崗位

近日，山東某高校發(fā)布了關(guān)于十二屆省委第七輪巡視集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)。在思政課、思政課教師及專職輔導(dǎo)員管理方面，該校提到要推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與專業(yè)化建設(shè)，通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)配遴選等方式有序充實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，已研究制定2026年13名輔導(dǎo)員招聘計(jì)劃；分批將編外人員調(diào)離輔導(dǎo)員崗位，已完成首批調(diào)離工作。

教育部：不得用勞務(wù)派遣、人事代理等方式聘用輔導(dǎo)員

教育部等8部門在2020年發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確提到，各地有關(guān)部門要積極支持并督導(dǎo)各高校嚴(yán)格落實(shí)專職輔導(dǎo)員人事管理政策，按規(guī)定簽訂聘用合同，不得用勞務(wù)派遣、人事代理等方式聘用輔導(dǎo)員。

而后一些高校陸續(xù)取消了部分編外輔導(dǎo)員的招聘。2022年，有高校取消了編制外輔導(dǎo)員崗位招聘，并提醒關(guān)注后續(xù)事業(yè)編制崗位招聘。

也有高校對非編輔導(dǎo)員進(jìn)行分流轉(zhuǎn)崗工作。如河南省教育廳網(wǎng)站2023年發(fā)布的《安陽師范學(xué)院：“三個(gè)著力”加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)》一文中，安陽師范學(xué)院明確提到要合理分流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對標(biāo)新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的需求，科學(xué)、穩(wěn)妥、有序做好非事業(yè)編制輔導(dǎo)員的分流、轉(zhuǎn)崗工作，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

去年年底，教育部思想政治工作司司長魏士強(qiáng)在《堅(jiān)持全員全過程全方位全領(lǐng)域育人 全面推進(jìn)新時(shí)代立德樹人工程落地見效》一文中提到，強(qiáng)化監(jiān)督問效，聚焦“不得用勞務(wù)派遣、人事代理等新聘輔導(dǎo)員”等重點(diǎn)問題，分專題開展集中攻堅(jiān)，定期就輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況向各地進(jìn)行通報(bào)，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍配備未達(dá)標(biāo)問題列入教育評價(jià)負(fù)面清單，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況納入高校巡視巡察、教育督導(dǎo)等。

教育部：落實(shí)輔導(dǎo)員編制

與此同時(shí)，麥可思研究也發(fā)現(xiàn)近幾年教育部多次強(qiáng)調(diào)落實(shí)輔導(dǎo)員編制。2025年，由教育部思想政治工作司主辦的全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作現(xiàn)場會召開。會上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)決落實(shí)編制配備的要求，為輔導(dǎo)員潛心育人、安心從業(yè)提供制度保證。2024年10月教育部發(fā)布的《高校思想政治工作質(zhì)量提升綜合改革與精品建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)說明》中提到，堅(jiān)持把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容……嚴(yán)格落實(shí)專職輔導(dǎo)員事業(yè)編制身份。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校輔導(dǎo)員入編情況還可能影響一些重要項(xiàng)目的申報(bào)。如教育部網(wǎng)站今年發(fā)布《關(guān)于啟動2026年度高校思想政治工作質(zhì)量提升綜合改革與精品建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，其中提到輔導(dǎo)員入編率全國后三位省份削減10%推薦名額。

相關(guān)背景之下，全國多地近些年也在積極推進(jìn)輔導(dǎo)員入編工作，部分省市、高校甚至實(shí)現(xiàn)全員入編。

據(jù)江西日報(bào)2023年2月消息，江西全省高校共有輔導(dǎo)員1.1萬名，其中專職輔導(dǎo)員占比85.6%，68所公辦高校輔導(dǎo)員全部實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)配齊。

2022年3月，西安工業(yè)大學(xué)網(wǎng)站發(fā)布文章《西安工業(yè)大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)年：政策與制度篇》提到，截至當(dāng)時(shí)，西安工業(yè)大學(xué)輔導(dǎo)員全部入編。

部分高校也在逐步推進(jìn)輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)編工作，如西安理工大學(xué)近幾年已有多個(gè)人事代理學(xué)生輔導(dǎo)員納入事業(yè)編制管理。此外，在招聘方面，多數(shù)高校明確將招聘的輔導(dǎo)員納入事業(yè)編制管理。

輔導(dǎo)員作為高校思政育人的一線力量，是連接學(xué)校與學(xué)生的橋梁紐帶，肩負(fù)著引導(dǎo)學(xué)生樹立正確三觀、守護(hù)學(xué)生成長成才、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要職責(zé)。麥可思曾對某高校輔導(dǎo)員指導(dǎo)學(xué)生的情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)該校某學(xué)年學(xué)生接受過輔導(dǎo)員指導(dǎo)的比例為94%。其中，輔導(dǎo)員指導(dǎo)最多的方面是“思想教育”（58%），其后依次是“學(xué)業(yè)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)習(xí)慣引導(dǎo)”（50%）、“心理健康教育”（46%）、“職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”（45%）等。另外，麥可思對某高校不同教師群體師生互動內(nèi)容進(jìn)行的研究顯示，輔導(dǎo)員在指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃、討論三觀以及關(guān)注心理健康方面投入較多。可見輔導(dǎo)員的日常育人工作覆蓋學(xué)生成長全維度。

輔導(dǎo)員的重要性不言而喻。落實(shí)輔導(dǎo)員事業(yè)編制，不僅能切實(shí)增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)歸屬感，更能激發(fā)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作積極性與主動性。

除強(qiáng)化編制保障外，各地高校也在多維度推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。如通過健全培訓(xùn)培養(yǎng)體系、搭建專業(yè)發(fā)展平臺、優(yōu)化考核評價(jià)機(jī)制、完善晉升機(jī)制、強(qiáng)化激勵關(guān)懷等舉措，全面提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化素養(yǎng)，持續(xù)推動思政育人隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。

從教育部的政策引領(lǐng)，到高校推進(jìn)落實(shí)輔導(dǎo)員編制，加上多所高校同步完善培訓(xùn)培養(yǎng)、考核激勵等配套舉措，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)正不斷走向規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展道路，既切實(shí)保障了輔導(dǎo)員的合法權(quán)益，也有效夯實(shí)了高校思政育人的人才根基。未來，隨著編制落實(shí)與相關(guān)保障措施的進(jìn)一步推進(jìn)，相信高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)將持續(xù)走深走實(shí)，為新時(shí)代高校思想政治教育工作注入更持久強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。

主要參考文獻(xiàn)：

教育部網(wǎng)站、各高校網(wǎng)站、麥可思研究。

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