只剩一年任期的馬克龍,不想帶著遺憾離場,他否認歐洲新一代戰機計劃“泡湯”,稱法德會繼續合作,這場總預算1000億歐元的項目,最后能落地嗎?
據新華社報道,近日,馬克龍參加一場塞浦路斯的歐盟領導人非正式峰會,有記者詢問馬克龍:“‘未來空中作戰系統’項目是否已失敗?”馬克龍表示沒有,聲稱在峰會期間與德國總理默茨討論了相關話題,還表示法德不僅會在戰機方面合作,還會在其他方面展開合作。
就馬克龍的話來看,他對“未來空中作戰系統”的說法至少包含兩層意思。首先他表示該項目還沒“泡湯”,還在與德國合作推進。他自己在峰會期間都抽空與默茨見面,談到了法德合作的事。
他與默茨的談話不局限在新一代戰機合作研發方面,還涉及了法德的其他合作。這實際上是在表示,法德的關系不錯,想淡化雙方合作研發陷入停滯的負面影響,用雙方領導人見面,表示項目會正常運行。
這兩層意思其實都對應了一個問題,即歐洲第六代戰機研發項目能不能繼續進行,我們也就可以將其看作是一次緊急回應,而具體的原因就要談到這次項目的重要性,和法德在其中的角色了。
馬克龍看似是在回應記者的問題,實際上是被迫面對歐洲新一代戰機窘境。法國與德國牽頭開發歐洲新一代戰機,后續西班牙也加入項目。該項目在2017年就啟動,旨在2040年前開發出歐洲第六代戰機,并投入使用。這批戰機會逐漸取代法國的“陣風”戰機,德國和西班牙的“臺風”戰機。
該項目還希望打造一個將載人戰斗機與武裝無人機,地面雷達等感應器連通起來的數據交換系統。項目預算總計達到1000億歐元,如果項目完成落地,就是歐洲最大型、最貴的武器項目。
然而項目實際上陷入停滯,這幾年參與項目的法國達索航空與德國空客,圍繞項目主導權、知識產權、分工等方面爭論不休。雙方在尋找調解,原本要在4月18日前拿出結果,現在看來已經失敗了。
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無論是對馬克龍,還是法德、西班牙,乃至整個歐洲,該項目都非常重要。中美在軍事方面突破比歐洲多得多,歐洲必須盡快追上,它還想減輕對美國的依賴,實現防務自主,那么這個項目就更重要了。
該項目已經持續了快十年,還拿不出像樣的成果,法國還是牽頭的國家之一。該項目能不能成功,也就變成影響法德歐洲影響力的重要問題。馬克龍在歐盟非正式峰會回應此事,就是想證明法國還有領導歐洲的能力,歐洲六代機還要靠法國。
對于馬克龍自身而言,他也有很多理由推動項目繼續。馬克龍只有最后一年任期,在4月24日時,他表示卸任后不會再從政,同時也說最后的任期也是難點。他要保住已有的政治成果,還要處理沒能推進的改革。歐洲六代機的項目便是其中之一。
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該項目已經拖了很久,已經是馬克龍任內的政治遺產的一部分。就算在他任期內不會有更大的進展,馬克龍也至少要維持項目不崩盤。不然法德西總預算1000億歐元就要打水漂了,法國在歐洲的影響力也會大大縮小,歐洲其他國家可能會質疑法國是否還有能力領導歐洲,德國可能會從中得利。畢竟雙方爭執的焦點就是項目主導權,法國絕不能在馬克龍的手中退出項目。
如果只討論法國內部的影響,馬克龍也要當心。他保住項目,就不會讓對手有更多攻擊他和其所在政黨的把柄,也可以減少未來政府推翻他已取得的成果的可能性。法國若是退出項目,對手就會攻擊他砸了“法國推動歐洲獨立防務的招牌”,還批評他浪費錢。
馬克龍雖然回應了歐洲六代機的項目會繼續推進,那么事情會像他說的那樣簡單嗎?法德在該項目上的斗爭集中在主導權之爭,至今沒有對新戰機構造方案達成一致。該項目已經從一個軍事項目變成政治項目了,說是為了歐洲的防務,實際合作時,各方都不愿對核心放權。
報道里指出,法德最大的分歧在三點,知識產權、工作分工、適航認證。這些問題正好就落在了新戰機本身上,于是項目難以推進。法德都想控制這架新戰機的核心知識產權,并掌握其認證。
法國想保住其在歐洲高端戰機領域的主導權,德國則不甘心只做法國主導項目的供應商。就這個矛盾而言,我認為馬克龍和默茨短暫的會晤,是沒法解決這個問題的。德國明確指出,他們支持“真正平衡的工業伙伴關系”。而部分外媒甚至報道稱,如果雙方無法達成共識,載人戰機的部分可能會被剔除出項目,那歐洲六代機恐怕就要徹底熄火了。
不過法德都需要歐洲自主防務,或許會稍稍讓步。而馬克龍能保的也只有在其任期內項目繼續進行,至于未來的情況就難以預料了。這其實也是歐洲情況的縮影,歐洲越是在衰落中,越是難以團結,進一步拖慢歐洲前進的腳步。
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