歐盟正在考慮推遲償還疫情期間承擔(dān)的數(shù)十億歐元債務(wù),因?yàn)楦鲊?guó)都在尋求更多資金用于國(guó)防和先進(jìn)技術(shù)。
據(jù)知情人士透露,歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)——?dú)W盟委員會(huì)正在準(zhǔn)備一份關(guān)于此可能性的分析報(bào)告。這些知情人士要求匿名。
包括法國(guó)在內(nèi)的幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)敦促歐盟推遲原定于2028年開始的這筆款項(xiàng)的支付,理由是預(yù)算緊縮和緊急支出需求應(yīng)優(yōu)先考慮。
此舉表明歐盟對(duì)債務(wù)的態(tài)度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。新冠疫情期間的債務(wù)償還問題已成為歐盟2028-2034年預(yù)算談判的核心議題。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在周五于塞浦路斯舉行的峰會(huì)上要求歐盟委員會(huì)編制償還分析報(bào)告。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍周六在雅典表示: “現(xiàn)在償還新冠疫情債務(wù)毫無意義,這會(huì)對(duì)預(yù)算產(chǎn)生負(fù)面影響,尤其是在歐洲證券和債券需求旺盛的情況下。我們?cè)谛鹿谝咔槠陂g背負(fù)了債務(wù)。如今,我們卻被告知:我們需要盡快償還。這太荒謬了。”
馬克龍還希望歐盟承擔(dān)新的共同債務(wù),以支持歐洲的國(guó)防建設(shè),盡管德國(guó)等國(guó)對(duì)此表示反對(duì)。
委員會(huì)發(fā)言人尚未對(duì)此事作出回應(yīng)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人于2020年同意共同借款超過8000億歐元(9350億美元),以幫助歐洲大陸從新冠疫情中復(fù)蘇。歐盟委員會(huì)估計(jì),從2028年開始,歐盟每年的還款額約為250億歐元。
這些資金將與歐盟下一年度預(yù)算中的新優(yōu)先事項(xiàng)形成競(jìng)爭(zhēng),包括快速擴(kuò)充軍備、振興本土制造業(yè)以及努力保持對(duì)美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
這種情況引發(fā)了關(guān)于如何在不大幅增加整體預(yù)算的情況下釋放資金的替代方案的討論。
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與馬克龍一同發(fā)表講話的希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯也質(zhì)疑了現(xiàn)在償還貸款的合理性,“因?yàn)槲覀儧]有理由這樣做”。
歐盟中那些傳統(tǒng)上較為節(jié)儉的國(guó)家反對(duì)推遲償還債務(wù)。歐盟委員會(huì)在7月份提交的2028-2034年預(yù)算草案中也未提及這一想法。
但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生變化。除了伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的財(cái)政焦慮之外,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還批準(zhǔn)了一項(xiàng)向?yàn)蹩颂m提供的900億歐元貸款,且未設(shè)定還款日期——此舉史無前例。
這場(chǎng)圍繞“新冠債”的延期風(fēng)波,實(shí)質(zhì)上是歐洲在國(guó)防安全與財(cái)政信譽(yù)之間的艱難博弈。在支出壓力劇增的當(dāng)下,馬克龍的表態(tài)雖引發(fā)爭(zhēng)議,卻也揭開了歐盟財(cái)政捉襟見肘的底色。
在這場(chǎng)信義與生存的較量中,如何平衡舊賬與新愁,正成為考驗(yàn)歐洲內(nèi)部團(tuán)結(jié)的下一道難題。
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