近日,高市早苗連續(xù)向靖國(guó)神社供奉祭品,并且全面解禁殺傷性武器出口。對(duì)此,中俄韓朝發(fā)出嚴(yán)厲譴責(zé),南非與聯(lián)合國(guó)前高官也加入批評(píng)行列。
那么才剛執(zhí)政半年左右的高市,為何就把自己推到了被國(guó)際社會(huì)集體譴責(zé)的中心呢?
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參拜靖國(guó)神社和解禁武器出口,似乎分屬不同領(lǐng)域——前者是歷史認(rèn)知問(wèn)題,后者是安全政策問(wèn)題,但高市選擇在同期推進(jìn)這兩件事,意義很不一般。
參拜靖國(guó)神社是她最可靠的政治動(dòng)員工具。她的基本盤是自民黨內(nèi)保守派和右翼選民,這個(gè)群體對(duì)靖國(guó)神社的象征意義高度敏感。高市本人幾乎從未缺席靖國(guó)神社的春秋例行大祭,去年10月出任首相后,今年春季大祭是她第一次以首相身份參與。供奉行為本身不需要付出政策成本,但政治回報(bào)立竿見(jiàn)影,它讓保守派確信,高市依然站在他們一邊。
但靖國(guó)神社對(duì)高市的價(jià)值不只是鞏固票倉(cāng),戰(zhàn)后日本的和平體制有兩個(gè)精神支柱,憲法第九條遏制軍事力量擴(kuò)張,東京審判的歷史定性剝奪了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的合法性。要拆解這套體制,必須同時(shí)動(dòng)搖兩個(gè)支柱。修改憲法需要國(guó)會(huì)兩院三分之二通過(guò)和全民公投,難度極高;但為侵略歷史翻案可以通過(guò)首相參拜靖國(guó)神社、修改教科書、控制媒體敘事等方式漸進(jìn)推進(jìn),門檻低得多。高市連續(xù)兩天供奉的儀式化操作,是在為修憲擴(kuò)軍掃除意識(shí)形態(tài)障礙。
解禁武器出口的意義則在于,實(shí)現(xiàn)高市讓日本成為所謂“正常國(guó)家”的目標(biāo)。修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”是這條路上的關(guān)鍵一步,它把日本從武器出口禁令中解放出來(lái),為軍工產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng),也為日美軍事一體化創(chuàng)造了更大的制度空間,日本正在從歷史認(rèn)知和軍事體制兩個(gè)層面同時(shí)擺脫戰(zhàn)后約束。
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中俄韓朝四國(guó)同時(shí)發(fā)聲譴責(zé)高市,說(shuō)明高市的動(dòng)作觸動(dòng)了各國(guó)的敏感神經(jīng)。
對(duì)中韓朝三國(guó)來(lái)說(shuō),靖國(guó)神社問(wèn)題,不能算是日本的“內(nèi)政”。1978年14名甲級(jí)戰(zhàn)犯被合祀入靖國(guó)神社,1985年中曾根康弘以首相身份正式參拜,此后日本歷任首相的參拜行為一直是衡量日本政府對(duì)侵略歷史態(tài)度的標(biāo)尺。中韓朝在這個(gè)問(wèn)題上的底線從未松動(dòng),可能默許自民黨總裁身份參拜,但首相身份參拜絕對(duì)不行。高市以“內(nèi)閣總理大臣”名義供奉祭品,越過(guò)了這條紅線。
對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),日本最大的問(wèn)題是在武器出口和軍事松綁。日本將俄日關(guān)系惡化歸咎于俄方,叫囂“俄方占領(lǐng)北方四島”,同時(shí)緊跟美國(guó)對(duì)俄極限施壓。俄日之間本來(lái)還有談判空間,但高市政府一邊喊談判,一邊搞制裁、擴(kuò)軍、抹黑,徹底耗盡了莫斯科的耐心。俄方將日本“再軍事化”定性為“美國(guó)在亞太地區(qū)圍堵俄羅斯的戰(zhàn)略工具”,其關(guān)切點(diǎn)直指地緣安全而非歷史認(rèn)識(shí)。
但真正值得分析的是為什么四國(guó)幾乎同時(shí)發(fā)聲?四國(guó)的利益訴求和外交風(fēng)格差異極大,俄羅斯的關(guān)切在領(lǐng)土和地緣,朝鮮的關(guān)切在軍事威脅,韓國(guó)的關(guān)切在歷史問(wèn)題和獨(dú)島主權(quán),中國(guó)的關(guān)切在戰(zhàn)后秩序和歷史認(rèn)知。但四個(gè)國(guó)家在同一時(shí)間窗口譴責(zé)日本,說(shuō)明日本的激進(jìn)政策已經(jīng)觸發(fā)了區(qū)域?qū)用娴陌踩X(jué),各國(guó)也會(huì)自發(fā)形成集體反制。
高市的策略可以用一句話概括:政治上靠右翼民族主義凝聚國(guó)內(nèi)支持,軍事上靠全面松綁實(shí)現(xiàn)“正常國(guó)家化”,經(jīng)濟(jì)上靠美國(guó)的印太戰(zhàn)略獲取產(chǎn)業(yè)與安全紅利,但這是她的戰(zhàn)略誤判。
從國(guó)內(nèi)政治層面來(lái)看,高市想要修憲,但修憲需要國(guó)會(huì)兩院三分之二和全民公投。她的基本盤是右翼保守選民,這部分票倉(cāng)能幫她贏得自民黨總裁選舉,但遠(yuǎn)不足以撬動(dòng)修憲所需的全民共識(shí)。當(dāng)前日本社會(huì)中,反對(duì)放寬殺傷性武器出口限制的比例高出贊成者約20個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明這是方向性的民意分裂。
2026年4月以來(lái)國(guó)會(huì)前的持續(xù)集會(huì),參與者的年齡值得注意。過(guò)去這類集會(huì)的主要群體是經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的老一代,現(xiàn)在年輕世代的比例在上升。這部分人沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的直接記憶,但他們將憲法第九條視為日本戰(zhàn)后和平身份的制度符號(hào),高市需要爭(zhēng)取的恰恰是這個(gè)群體,但她正在推倒這個(gè)群體最看重的制度象征,那么高市如何才能獲取他們的支持?
從經(jīng)濟(jì)上看,高市自認(rèn)為日本可以通過(guò)強(qiáng)化日美同盟、拉攏亞太國(guó)家,對(duì)沖對(duì)華關(guān)系惡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),但現(xiàn)實(shí)給高市殘酷一擊。日本軍工產(chǎn)業(yè)對(duì)華稀土和關(guān)鍵礦物的依賴是工業(yè)生產(chǎn)的剛性約束——稀土永磁體、軍用級(jí)鎵和鍺等物資的替代供應(yīng)體系,日本短期內(nèi)無(wú)法建立起來(lái)。
而現(xiàn)在,中方對(duì)日本的兩用物項(xiàng)出口管制和實(shí)體清單制度已經(jīng)法律化、體系化運(yùn)行,這意味著高市每一次在安全政策上的升級(jí),都可能觸發(fā)中方預(yù)置的回應(yīng)機(jī)制,管制措施的經(jīng)濟(jì)成本最終會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)回日本國(guó)內(nèi)。
更關(guān)鍵的是時(shí)間差,中方的反制可以在幾天內(nèi)啟動(dòng),而日本尋找替代供應(yīng)商需要以年為單位的周期。安倍時(shí)期同樣面對(duì)這個(gè)矛盾,但他的應(yīng)對(duì)方式是保持高層溝通渠道、用外交柔術(shù)為經(jīng)濟(jì)減壓,而選擇了單方面強(qiáng)硬的高市,代價(jià)由日本企業(yè)承擔(dān)。
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近段時(shí)間以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)界連續(xù)組織大型訪華團(tuán)——日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)同友會(huì)先后行動(dòng),經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)也在通過(guò)自己的渠道嘗試修復(fù)雙邊關(guān)系。日本企業(yè)之所以會(huì)這么做,是因?yàn)橹腥召Q(mào)易額占日本對(duì)外貿(mào)易總額超過(guò)20%,如果中日貿(mào)易關(guān)系受損,這將直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)和就業(yè)崗位的損失,日本產(chǎn)業(yè)界承受不起。在這一情況下,高市不得不請(qǐng)出年近九旬的對(duì)華溫和派元老河野洋平訪華,這說(shuō)明她已經(jīng)意識(shí)到了自己的外交渠道無(wú)法打開(kāi)與北京的正常溝通,但她不打算改變,寄希望于中方能買部分日本政客的情分賬。
高市站在自民黨大會(huì)上宣布修憲“時(shí)機(jī)已到”,但真正的時(shí)機(jī)取決于日本社會(huì)自身何時(shí)對(duì)這條路做出最終判斷。
一個(gè)同時(shí)得罪所有鄰國(guó)、國(guó)內(nèi)民意持續(xù)分裂、經(jīng)濟(jì)命脈受制于外部供應(yīng)鏈的國(guó)家,即便擁有了更先進(jìn)的武器系統(tǒng),也未必獲得了真正的安全。戰(zhàn)后日本在經(jīng)濟(jì)奇跡時(shí)代建立的安全邏輯是“輕軍備、重經(jīng)濟(jì)、靠盟友”,這套邏輯被高市全盤推翻后,但她沒(méi)有提供一套可行的替代方案。美國(guó)的安保承諾從來(lái)是有條件的,美國(guó)國(guó)防部對(duì)盟友的防務(wù)分?jǐn)偙壤衙鞔_提出“歐洲必須承擔(dān)歐洲大陸防務(wù)的主要責(zé)任”,同樣的邏輯遲早會(huì)復(fù)刻到亞太。
一個(gè)失去經(jīng)濟(jì)支柱、鄰國(guó)信任,軍力相對(duì)也不算強(qiáng)的日本,究竟是更安全了,還是更危險(xiǎn)了,這個(gè)問(wèn)題需要日本選民好好想一想。
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