4月22日,印度與德國(guó)正式簽署國(guó)防工業(yè)合作路線圖,雙方同意在研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)及利基技術(shù)領(lǐng)域深化合作。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托里烏斯隨即表態(tài):印度是德國(guó)"最重要的防務(wù)伙伴之一",雙邊關(guān)系正在進(jìn)入新階段。
此行最受關(guān)注的焦點(diǎn),是印度"75I號(hào)項(xiàng)目"(P-75I)的推進(jìn)進(jìn)展。辛格專程參觀了位于基爾的蒂森克虜伯海洋系統(tǒng)公司(TKMS)潛艇建造廠,這家德國(guó)國(guó)防巨頭是P-75I項(xiàng)目的核心競(jìng)標(biāo)方。
該項(xiàng)目計(jì)劃為印度海軍建造六艘先進(jìn)常規(guī)動(dòng)力潛艇,總造價(jià)估算在80億至120億美元之間,建造地點(diǎn)將設(shè)在孟買。目前,印度與TKMS之間的成本談判已基本完成,德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)明確表示,正式合同有望"很快"簽署,最快將在未來(lái)90天內(nèi)落地。
這將是印度有史以來(lái)金額最大的單筆防務(wù)進(jìn)口合同。首艘潛艇預(yù)計(jì)在合同簽署后七年內(nèi)交付,此后以每年一艘的節(jié)奏滾動(dòng)生產(chǎn),全程在印度本土完成總裝。這一安排高度契合印度總理莫迪力推的"印度制造"戰(zhàn)略,既引進(jìn)了德國(guó)頂尖的212型潛艇技術(shù),又為本土軍工產(chǎn)業(yè)鏈注入了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
路線圖的意義并不止于潛艇。多位戰(zhàn)略分析人士指出,這份協(xié)議可以被視為歐盟與印度深化安全合作的"良好模板",其示范價(jià)值甚至超過(guò)協(xié)議本身的條款內(nèi)容。
背景不可忽視:在特朗普政府二度執(zhí)政、美國(guó)對(duì)盟友防務(wù)承諾出現(xiàn)搖擺之際,歐洲正在加速尋找新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。印度以其龐大的人口體量、快速增長(zhǎng)的軍費(fèi)預(yù)算和對(duì)"戰(zhàn)略自主"的持續(xù)強(qiáng)調(diào),成為歐洲擴(kuò)展印太影響力的理想合作對(duì)象。
德國(guó)此前已于今年1月總理默茨訪印期間簽署了涵蓋防務(wù)、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)和人工智能等19項(xiàng)合作協(xié)議,此次辛格訪德則是對(duì)這一合作勢(shì)頭的直接延續(xù)。兩國(guó)關(guān)系已于2011年升級(jí)為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,如今正在向防務(wù)共同體的方向加速演變。
值得注意的是,印度在外交上始終堅(jiān)守戰(zhàn)略自主原則,拒絕在大國(guó)博弈中"選邊站"。正因如此,歐洲各國(guó)在爭(zhēng)取印度防務(wù)合作時(shí),普遍采取務(wù)實(shí)路線,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓和聯(lián)合生產(chǎn)作為談判籌碼,而非以政治結(jié)盟為前提條件。德國(guó)此番的做法正是沿循這一邏輯,將商業(yè)利益與地緣戰(zhàn)略目標(biāo)捆綁在一起,巧妙地繞開(kāi)了印度在意識(shí)形態(tài)上的戒心。
從更宏觀的視角看,若P-75I最終順利落地,德國(guó)將在印度洋地區(qū)埋下一枚長(zhǎng)期戰(zhàn)略棋子。六艘潛艇從建造到服役,周期橫跨數(shù)十年,意味著雙方在人員培訓(xùn)、零部件供應(yīng)、技術(shù)升級(jí)等方面將形成深度綁定,這種關(guān)系的黏性遠(yuǎn)非一般采購(gòu)合同可比。
分析人士認(rèn)為,印德防務(wù)路線圖的真正價(jià)值,在于它為歐洲其他國(guó)家提供了一個(gè)可復(fù)制的接觸框架——不強(qiáng)求政治站隊(duì),以產(chǎn)業(yè)合作換取戰(zhàn)略存在。在印太局勢(shì)持續(xù)升溫的當(dāng)下,這或許正是歐洲能夠打出的最務(wù)實(shí)的一張牌。
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