阿聯酋因伊朗問題上的立場,與海灣國家及巴基斯坦關系趨于緊張。阿聯酋在伊朗戰爭背景下,一方面對伊斯蘭堡施加金融壓力,另一方面也罕見地公開嚴厲批評其他海灣君主國。
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阿聯酋批評巴基斯坦對伊朗采取“中立調停”立場。隨著美國和以色列對伊朗開戰后地區局勢持續演變,阿聯酋因不滿海灣盟友對伊朗襲擊的回應,公開與其出現裂痕;阿聯酋與巴基斯坦的關系也明顯降溫。阿布扎比正在重新評估其地區戰略,以及對伙伴國家的期待。
一名阿聯酋高級官員周一公開批評海灣合作委員會成員國,稱它們對伊朗在美國和以色列打擊伊朗領土后發動的導彈和無人機襲擊,反應“在歷史上都算軟弱”。
在迪拜一場會議上,總統顧問安瓦爾·加爾加什表示,危機發生后,海灣國家在后勤層面彼此提供了支持,但這個由六國組成的集團在政治和軍事上的回應,遠遠沒有達到應對伊朗報復威脅所需的程度。
他還說,阿拉伯聯盟反應低調并不讓他意外,但海灣合作委員會也表現如此,令他感到驚訝。這番表態顯示出阿聯酋對海灣君主國整體表現的罕見公開不滿。
加爾加什發表上述言論前,伊朗已向海灣合作委員會國家發射數百枚導彈和無人機,其中阿聯酋是海灣地區遭受打擊最嚴重的國家。
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最近幾周,作為回應,阿布扎比對德黑蘭的措辭明顯更為強硬,而其一些鄰國在公開表態上則相對克制。長期以來,海灣君主國與伊朗關系一直緊張,在安全憂慮與經濟、能源相互依賴之間反復權衡。但最近這輪沖突的規模,似乎讓這些矛盾集中爆發。尤其是在霍爾木茲海峽持續遭封鎖的情況下,依賴這條關鍵水道的海灣經濟體已受到嚴重沖擊。
加爾加什表示,近些年來,海灣各國首都對伊朗采取的是一種“遏制政策”,依靠調解渠道、能源合作、戰略協議,以及阿聯酋與伊朗之間廣泛的貿易聯系來維持平衡。他說,這些努力“徹底失敗”,并認為該地區如今正進入一個重新全面評估如何應對德黑蘭的新階段。
正是在這一背景下,阿聯酋與巴基斯坦的關系再次趨于緊張。巴基斯坦正面臨嚴重的國際收支危機,外匯儲備也依賴海灣國家存款支撐。在此情況下,巴方一直試圖把自己定位為美國與伊朗戰爭中的調停者。
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盡管相關談判陷入僵局,巴基斯坦仍在推動這一調停角色。就在本月早些時候,阿布扎比突然要求巴方迅速償還約35億美元貸款。這筆資金此前由阿聯酋存放在巴基斯坦中央銀行,阿聯酋此舉令伊斯蘭堡決策層感到震驚。
這一要求可能抽走巴基斯坦相當一部分外匯儲備,并可能沖擊其與國際貨幣基金組織規模達數十億美元的救助計劃。該計劃在經歷數月談判和緊縮措施后,于2024年結束。國際貨幣基金組織此前一直將包括阿聯酋在內的海灣國家存款,視為巴基斯坦對外融資方案的重要支柱。
沙特阿拉伯去年與巴基斯坦簽署了共同防御條約。此次,沙特出手緩解壓力,延長了原有的50億美元存款安排,并提供額外資金,幫助伊斯蘭堡穩定外匯儲備。
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利雅得的舉動意味著,至少在短期內,巴基斯坦外匯儲備跌破國際貨幣基金組織約定門檻的直接風險有所下降。分析人士表示,阿布扎比的決定反映出其對巴基斯坦立場日益不滿,尤其是不滿巴方試圖在伊朗與美國、以色列及海灣陣營之間維持中間位置。
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據《金融時報》援引與阿聯酋官員的交談報道,阿聯酋決策層認為,在伊朗已直接打擊海灣領土的情況下,所謂調停實際上是一種不可接受的中立。
巴基斯坦外交部則公開將近期向阿聯酋還款描述為“一筆例行金融交易”,并堅稱阿布扎比與伊斯蘭堡之間不存在政治裂痕。
不過在私下里,伊斯蘭堡官員對阿聯酋提出要求的時機和方式表達了不滿。同時也有人指出,若未來對阿聯酋存款的依賴下降,巴基斯坦長期來看或許能減少因阿布扎比政策突然轉向而受到的沖擊。
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