美國欠著聯(lián)合國40多億美元會費,是全世界最大的“欠費專業(yè)戶”。
但就在這個當口,美國居然拍著桌子和聯(lián)合國說:我可以還錢,但有個條件,你們得先按我說的“立規(guī)矩”,尤其是得限制中國。
這是啥意思,跟中國又有啥事?
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一份九條清單
據(jù)路透社2026年4月28日報道,美國近日向聯(lián)合國發(fā)出了兩份外交照會,態(tài)度很明確:我可以履行繳納會費的義務,但前提是,聯(lián)合國必須滿足美國提出的條件——總共九項“快速改革”措施。
改革聯(lián)合國養(yǎng)老金制度;取消部分高級官員和所有中層官員長途出行乘坐商務艙的待遇;進一步削減聯(lián)合國高級官員崗位;壓縮行政開支。
美國還承諾將向聯(lián)合國維和預算提供一筆“額外且可觀的款項”,但前提是聯(lián)合國必須將“長期無效的維和任務”減少10%。
這些條款表面上看起來像是在幫聯(lián)合國“勤儉節(jié)約”,但實際上是“醉翁之意不在酒”。
無非就是限制中國對部分聯(lián)合國基金的出資,進而遏制中國在國際社會的影響力。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯早在今年1月就發(fā)出警告,稱由于長期欠費,聯(lián)合國資金可能在7月前耗盡,面臨“迫在眉睫的財政崩潰”,甚至可能被迫關(guān)閉紐約總部。
就是這樣一個長期拖欠會費、無視國際義務的國家,如今卻主動提出“可以交會費”,前提是要求聯(lián)合國阻止中國每年向聯(lián)合國秘書長辦公室管理的一個自由支配基金提供資金。
面對美國這一出操作,中國的回應用了四個字:先把欠費繳清,再說話。
4月27日的《不擴散核武器條約》第十一次審議大會上。
美國代表在會上說現(xiàn)行經(jīng)費分攤機制“已經(jīng)過時”,指責中國過去30年經(jīng)濟增長很快卻只承擔少部分會費份額,要求重新調(diào)整分攤比例。
對此,中國常駐聯(lián)合國代表團也發(fā)了聲明,措辭更直接:“企圖阻撓此類合作的行為,不僅毫無根據(jù),且注定會失敗。”
而聯(lián)合國秘書長的表態(tài)就更硬了。發(fā)言人迪雅里克在4月29日的例行記者會上直接說:攤派會費是條約規(guī)定的義務,不存在任何談判空間,每個成員國都必須履行。
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根據(jù)聯(lián)合國憲章第十七條,會費應由各會員國依照大會分配限額擔負,分攤比例主要根據(jù)各國的國民生產(chǎn)總值、人口以及支付能力等因素確定,每3年重新審議調(diào)整一次,確保公平合理。
中國的會費分攤比例,都是按照這一規(guī)則計算得出的,近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展,中國的分攤比例逐步提升,如今已是聯(lián)合國第二大會費支付國,且始終按時足額繳納,從未拖欠。
更值得一提的是,中國不僅履行會費義務,還主動通過中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金,支持聯(lián)合國實施近160個項目,惠及100多個國家,為推動聯(lián)合國2030年議程、落實和平安全領(lǐng)域重大倡議提供了有力支持,這份擔當有目共睹。
而美國卻試圖通過限制中國對這類基金的出資,切斷中國參與全球治理、助力國際發(fā)展的重要渠道,本質(zhì)上就是霸權(quán)主義的體現(xiàn)。
美方之所以急著遏制中國在聯(lián)合國的影響力,核心是因為世界格局正在發(fā)生變化,中國等新興經(jīng)濟體的崛起,讓美國在多邊體系中的絕對主導地位受到了沖擊。
過去幾十年,美國習慣了把聯(lián)合國當作維護自身霸權(quán)的工具,一旦聯(lián)合國的決策不符合自身利益,就動輒拖欠會費、威脅退出,甚至提出不合理條件施壓。
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此次美方將繳費與限制中國資金掛鉤,還有一層隱秘的考量——國內(nèi)政治需求。
近年來美國政府奉行“美國優(yōu)先”政策,對多邊機構(gòu)持極強的審視態(tài)度,部分政治力量認為聯(lián)合國限制了美國的行動空間,通過財政手段施壓聯(lián)合國,既能迎合國內(nèi)孤立主義情緒,又能打壓中國,可謂“一舉兩得”。
但這種做法,恰恰違背了聯(lián)合國的宗旨和原則,也損害了全球各國的共同利益。
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聯(lián)合國秘書長發(fā)言人的表態(tài),不僅是對美國不合理要求的明確拒絕,更重申了國際規(guī)則的嚴肅性:會費不是談判的籌碼,而是每個會員國必須履行的義務,沒有任何討價還價的余地。
無論國家實力強弱,在國際規(guī)則面前都應一律平等,美國妄圖靠自身實力綁架聯(lián)合國、打壓他國,顯然是行不通的。
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事實上,美國的這種操作早已不是第一次。
早在1986年,美國就通過相關(guān)修正案,單方面要求降低自身會費比例,此后更是頻繁以拖欠會費為手段,向聯(lián)合國施壓。
這種長期拖欠、出爾反爾的行為,不僅讓聯(lián)合國陷入財政危機,影響各項工作正常開展,更損害了美國自身的國際信譽,讓越來越多的國家看清了其霸權(quán)本質(zhì)。
反觀中國,始終堅定支持聯(lián)合國的核心作用,踐行真正的多邊主義,既按時足額履行會費義務,又主動投入資金支持聯(lián)合國的發(fā)展項目,用實際行動展現(xiàn)負責任大國的擔當。
這種擔當,不是靠資金堆砌,而是源于對國際公平正義的堅守,也正因如此,中國在國際社會的影響力才會不斷提升,得到越來越多國家的認可和支持。
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