玉鄉(xiāng)善治 檢察護(hù)航——法治賦能玉器產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效筑牢富民根基

新春走基層走進(jìn)有“中國(guó)玉器之鄉(xiāng)”美譽(yù)的廣東肇慶四會(huì)市，探訪這座因玉而興、因玉而名的嶺南小城。穿行在天光墟玉器市場(chǎng)，商鋪鱗次櫛比，玉石流光溢彩，客商往來絡(luò)繹不絕；走進(jìn)直播基地，主播手持玉器推介，屏幕上訂單不斷跳動(dòng)，傳統(tǒng)玉雕工藝與數(shù)字經(jīng)濟(jì)碰撞出蓬勃生機(jī)。這片土地上，一枚小小的玉石，承載著近30萬從業(yè)者的生計(jì)與夢(mèng)想 。在這里，我真切感受到法治力量為特色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航的生動(dòng)實(shí)踐，更見證了“檢察+”多元履職模式為玉器產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展筑牢的堅(jiān)實(shí)屏障。

“他山之玉，四會(huì)成器。”四會(huì)玉器產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)近百年發(fā)展，已形成集原料采購、設(shè)計(jì)雕刻、鑒定檢測(cè)、展貿(mào)銷售、電商直播于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈 。如今，全市集聚玉器商戶3萬多家，玉器掛件占全國(guó)市場(chǎng)份額70%以上、擺件占比超80%，是華南地區(qū)最大的翡翠玉器加工基地和全球重要的翡翠玉器集散中心 。玉器產(chǎn)業(yè)不僅是四會(huì)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，更是城市文化名片和富民興城的核心引擎。

產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，新業(yè)態(tài)催生的新風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。近年來，隨著玉器直播電商迅猛發(fā)展，“借貨代賣”、套現(xiàn)跑路、虛假宣傳等亂象頻發(fā)，部分不法分子利用行業(yè)交易習(xí)慣和監(jiān)管漏洞，侵害從業(yè)者合法權(quán)益，破壞市場(chǎng)誠(chéng)信體系。玉器交易環(huán)節(jié)多、資金往來頻繁、從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，質(zhì)押、典當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域監(jiān)管缺位，導(dǎo)致涉玉詐騙、合同糾紛等案件易發(fā)多發(fā)，不僅影響產(chǎn)業(yè)口碑，更制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，就是檢察履職的著力點(diǎn)；群眾關(guān)切的難點(diǎn)，就是法治護(hù)航的落腳點(diǎn)。四會(huì)市檢察院立足檢察職能，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新打造“檢察+”多元履職模式，以法治精準(zhǔn)發(fā)力，為玉器產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航 。

黨建引領(lǐng)聚合力，筑牢行業(yè)治理“紅色根基”。四會(huì)市檢察院緊扣“黨建引領(lǐng)檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)效”要求，與玉器產(chǎn)業(yè)鏈黨委結(jié)對(duì)共建，把黨建工作融入行業(yè)治理各環(huán)節(jié) 。雙方黨組織聯(lián)動(dòng)發(fā)力，通過黨員政策宣講、反詐知識(shí)普及、行業(yè)規(guī)范解讀等方式，引導(dǎo)從業(yè)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信立業(yè)。針對(duì)直播帶貨新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建立直播主播“認(rèn)證+準(zhǔn)入”機(jī)制，開展免費(fèi)培訓(xùn)考核，讓超千名主播“持證上崗”，從源頭遏制借“直播代售”實(shí)施的詐騙行為，讓紅色黨建成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“護(hù)盾” 。

機(jī)制先行強(qiáng)治理，織密風(fēng)險(xiǎn)防控“法治網(wǎng)絡(luò)”。四會(huì)市檢察院堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門梳理經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾化解工作方案與行業(yè)公約，構(gòu)建系統(tǒng)化治理體系 。成立涉玉器行業(yè)犯罪專門辦案組，建立“檢委會(huì)分析+公檢法會(huì)商”制度，通過類案剖析直指監(jiān)管短板，推動(dòng)行業(yè)專項(xiàng)整治，形成“刑事打擊+源頭治理”雙向閉環(huán) 。聯(lián)合公安出臺(tái)《涉玉器刑事案件工作銜接機(jī)制》，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范偵查流程，實(shí)現(xiàn)案件全流程提前介入；推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)制定《四會(huì)珠寶玉器借貨代賣（寄售）行為公約》，明確交易規(guī)則、規(guī)范交易秩序；探索“定點(diǎn)報(bào)到+市場(chǎng)巡查”柔性監(jiān)管模式，出臺(tái)涉玉器行業(yè)社區(qū)矯正工作指引，平衡監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)需求，暢通人力要素流動(dòng)，全方位筑牢行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)網(wǎng)” 。

多維普法強(qiáng)意識(shí)，培育合規(guī)經(jīng)營(yíng)“法治土壤”。法治護(hù)航，既要“嚴(yán)監(jiān)管”，也要“普好法”。四會(huì)市檢察院構(gòu)建“面對(duì)面+線上+庭審觀摩”多維普法格局，為玉器從業(yè)者送上精準(zhǔn)“法治大餐” 。深入天光墟、玉器城等市場(chǎng)一線，結(jié)合典型案例詳解盜竊罪、詐騙罪、合同糾紛等常見法律問題，用“身邊事”警示“身邊人”，傳遞“法治干貨”；依托微信公眾號(hào)等“互聯(lián)網(wǎng)+普法”平臺(tái)，發(fā)布涉玉案件釋法宣傳稿和風(fēng)險(xiǎn)提示，擴(kuò)大普法覆蓋面、提升傳播實(shí)效；組織從業(yè)者旁聽涉玉案件庭審，以“沉浸式”教育敲響法治警鐘，引導(dǎo)從業(yè)者知法、懂法、守法、用法，全面提升行業(yè)法治意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防控能力 。

法治護(hù)航行致遠(yuǎn)，玉鄉(xiāng)發(fā)展煥新機(jī)。如今，在四會(huì)“檢察+”模式的持續(xù)發(fā)力下，涉玉詐騙案件呈明顯下降態(tài)勢(shì)，行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交易秩序持續(xù)規(guī)范，玉器產(chǎn)業(yè)在法治護(hù)航下呈現(xiàn)健康向好的發(fā)展態(tài)勢(shì) 。從“亂象初生”到“規(guī)范有序”，從“風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)”到“安全可控”，四會(huì)市檢察院以實(shí)實(shí)在在的檢察履職回應(yīng)群眾期盼、護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用法治力量守護(hù)“中國(guó)玉器之鄉(xiāng)”的金字招牌，為縣域特色產(chǎn)業(yè)治理提供了可復(fù)制、可推廣的“四會(huì)經(jīng)驗(yàn)”。

玉石無言，法治有聲。告別四會(huì)玉器市場(chǎng)，流光溢彩的玉石與從業(yè)者的笑臉相映成趣，我深切感受到，產(chǎn)業(yè)興則城市興，法治強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開法治的保駕護(hù)航；基層治理的提質(zhì)增效，離不開檢察的精準(zhǔn)賦能。四會(huì)“檢察+”模式的實(shí)踐充分證明，只有將檢察履職融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)需求、破解治理難題，才能讓法治成為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓“中國(guó)玉器之鄉(xiāng)”在法治護(hù)航下，雕琢出更加璀璨的時(shí)代華章。