伊朗軍費(fèi)明降暗升，42%通脹壓垮數(shù)字，預(yù)算外支出占四成

中東和北非防務(wù)預(yù)算持平于2180億美元，全球軍費(fèi)開支升至2．9萬億美元創(chuàng)歷史新高。分析人士預(yù)計(jì)，受地區(qū)沖突持續(xù)影響，未來幾個月該地區(qū)軍費(fèi)開支還將上升。

斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布的新數(shù)據(jù)顯示，2025年中東和北非地區(qū)軍費(fèi)支出達(dá)到2180億美元，較上年僅增長0．1％，幾乎陷入停滯。相比之下，2024年該地區(qū)軍費(fèi)曾異常大增15％，如今增速明顯放緩。

全球軍費(fèi)支出按實(shí)際價格計(jì)算在2025年增長2．9％，達(dá)到28870億美元，連續(xù)第11年上升。盡管2025年中東和北非地區(qū)增幅有限，但在地區(qū)沖突和危機(jī)反復(fù)出現(xiàn)的背景下，2016年至2025年間，該地區(qū)軍費(fèi)支出累計(jì)仍增長了36％。

根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，2025年以色列軍費(fèi)支出下降4．9％，降至483億美元。報告稱：“以色列軍費(fèi)同比僅小幅下降，反映出2025年1月與哈馬斯停火后，加沙戰(zhàn)爭烈度有所降低。”

斯德哥爾摩國際和平研究所“軍費(fèi)支出與武器生產(chǎn)項(xiàng)目”研究助理祖拜達(dá)·卡里姆對《新阿拉伯人報》表示，這更像是以色列形成了一個新的軍費(fèi)基線，而不是回到?jīng)_突前的常態(tài)。她認(rèn)為，考慮到以色列過去數(shù)十年的大幅增支，這給整體軍費(fèi)走勢蒙上了一層陰影。

不過，鑒于2025年6月以色列與伊朗爆發(fā)了為期12天的戰(zhàn)爭，且其在黎巴嫩和敘利亞的軍事行動仍在繼續(xù)，以色列2025年的軍費(fèi)仍比2016年高出120％，比2022年——也就是加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)前一年——高出97％。

2025年，以色列繼續(xù)獲得美國38億美元軍事援助。這筆援助通過美國國務(wù)院預(yù)算中的單獨(dú)機(jī)制提供，覆蓋2019年至2028年。

卡里姆指出，以色列是該地區(qū)唯一每年獲得如此規(guī)模軍事援助的國家。她認(rèn)為，這對拉大中東地區(qū)軍事實(shí)力差距有著巨大影響。

盡管如此，在華盛頓于2026年2月28日發(fā)起對伊朗戰(zhàn)爭后，美國國防部仍申請了超過2000億美元的緊急補(bǔ)充撥款。

2025年，該地區(qū)軍費(fèi)開支最高的國家是沙特阿拉伯，估計(jì)支出為832億美元，較2024年增長1．4％，較2016年增長12％。

斯德哥爾摩國際和平研究所還將這個海灣國家列為全球第八大軍費(fèi)支出國。卡里姆表示，許多海灣國家缺乏可獲得的數(shù)據(jù)，說明“海灣國家，尤其是沙特阿拉伯，在軍費(fèi)預(yù)算透明度和報告方面存在不足”。

談及未來，她預(yù)測：“考慮到當(dāng)前的戰(zhàn)爭局勢以及中東整體持續(xù)緊張的狀態(tài)，我們很可能會看到這些國家的預(yù)算進(jìn)一步上升。”

伊朗軍費(fèi)支出連續(xù)第二年下降，2025年降至74億美元，較2024年下降5．6％，較2016年下降0．9％。按實(shí)際價格計(jì)算，伊朗軍費(fèi)同比下降，主要可歸因于其42％的年通脹率，因?yàn)榘疵x值計(jì)算，軍費(fèi)其實(shí)有所上升。

在伊朗2025年軍費(fèi)預(yù)算中，對國內(nèi)關(guān)鍵軍工企業(yè)的撥款明顯增加。其中，生產(chǎn)軍用飛機(jī)和無人機(jī)的伊朗飛機(jī)制造工業(yè)公司獲得的撥款增加50％；生產(chǎn)彈道導(dǎo)彈的航空航天工業(yè)組織獲得的撥款增長44％。

不過，斯德哥爾摩國際和平研究所指出，這些列入預(yù)算的撥款“可能只占伊朗2025年采購支出中相對較小的一部分，因?yàn)橐晾什糠譄o人機(jī)和導(dǎo)彈項(xiàng)目通過預(yù)算外機(jī)制籌資，資金往往來自石油收入”。

卡里姆解釋說，在2024年與以色列首次發(fā)生沖突后，伊朗將大量資源投向無人機(jī)和導(dǎo)彈項(xiàng)目，而此前預(yù)算外支出主要流向一般執(zhí)法領(lǐng)域。

她估計(jì)，預(yù)算外支出約占伊朗軍費(fèi)總支出的40％。卡里姆還表示，通常需要一年時間才能較完整地判斷一國軍費(fèi)水平。但鑒于美以于2026年2月開始對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭，德黑蘭的預(yù)算很可能會顯著增加。

2025年，北非國家軍費(fèi)支出總額為350億美元，較2024年增長9．3％，較2016年增長67％。2025年，阿爾及利亞軍費(fèi)增長11％，達(dá)到254億美元，遠(yuǎn)高于北非其他國家，也成為整個非洲軍費(fèi)最高的國家。按政府支出占比計(jì)算，阿爾及利亞軍費(fèi)占政府總支出的25％，僅次于烏克蘭，位居全球第二。

2025年，摩洛哥軍費(fèi)為63億美元，成為非洲第二大軍費(fèi)支出國，當(dāng)年支出增長6．6％。摩洛哥和阿爾及利亞的軍費(fèi)增長，主要受到兩國長期緊張關(guān)系推動，尤其是圍繞西撒哈拉爭議領(lǐng)土的對立，并且這種緊張局勢在2025年繼續(xù)升級。

2025年，土耳其軍費(fèi)支出達(dá)到300億美元，較2024年增長7．2％，較2016年增長94％。整體增長主要由土耳其持續(xù)在伊拉克、索馬里和敘利亞開展軍事行動所帶動，但更重要的原因是其加大了對本國軍工產(chǎn)業(yè)的投入。支持土耳其軍工產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)基金撥款同比增加25％，占到土耳其2025年軍費(fèi)總支出的22％。

談及未來，卡里姆預(yù)測：“如果中東的戰(zhàn)爭持續(xù)下去，我們很可能會看到軍費(fèi)大幅增加——也許不會完全回到2024年的水平，但也不會差太遠(yuǎn)。”

她補(bǔ)充說，隨著未來幾個月多數(shù)國家陸續(xù)公布預(yù)算，外界將能更清楚地判斷這一趨勢。