石油輸出國組織內部出現(xiàn)巨大裂痕。全球第五大原油銷售國、波斯灣第二大產(chǎn)油國阿拉伯聯(lián)合酋長國本周二宣布退出石油輸出國組織。這個數(shù)十年來左右原油市場走向的機構,如今正處在最低谷。
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一方面,這是受短期因素沖擊:針對伊朗的戰(zhàn)爭,以及霍爾木茲海峽遭遇的雙重封鎖,使該組織多數(shù)成員陷入被動。另一方面,也有結構性原因:組織外產(chǎn)油國勢頭強勁,美國、加拿大、巴西和圭亞那近年來持續(xù)擴大市場份額。
阿聯(lián)酋將于本周五、也就是5月1日正式退出。屆時,該國將不再受產(chǎn)量配額約束,從長期看可以按自身意愿增產(chǎn)。不過,這一變化短期內意義有限,因為霍爾木茲海峽關閉,仍使其大部分石油和天然氣無法出口。
阿聯(lián)酋能源部蘇海勒·穆罕默德·馬茲魯伊表示:“這是一個政治決定,是在仔細評估當前和未來與產(chǎn)量水平有關的措施后作出的。”他還在聲明中稱:“這不會改變我們對全球市場穩(wěn)定的承諾。相反,這將增強我們應對市場需求變化的能力。”這份聲明也為阿聯(lián)酋近60年的重要成員身份畫上句號。
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換句話說,全球對石油需求依然旺盛,一旦霍爾木茲海峽恢復通行,阿聯(lián)酋很可能大幅增產(chǎn)。
阿聯(lián)酋的決定,也意味著其將退出擴大版的產(chǎn)油國合作機制,即由沙特阿拉伯和俄羅斯共同主導的“歐佩克+”。近幾年,隨著傳統(tǒng)石油輸出國組織對市場的影響力逐步減弱,這一機制已成為討論產(chǎn)量配額的主要平臺。那些曾經(jīng)對油價有巨大影響的配額,近來重要性已明顯下降。
阿聯(lián)酋經(jīng)濟正因無法經(jīng)由海峽出口石油及其衍生品而承受沉重壓力。全球約五分之一的原油和液化天然氣消費要經(jīng)過這條海峽。阿聯(lián)酋也是在伊朗報復行動中石油設施受損的國家之一。
唐納德·特朗普和本雅明·內塔尼亞胡針對伊朗發(fā)動的戰(zhàn)爭,使德黑蘭與周邊國家——其中多數(shù)同樣是石油輸出國組織成員——關系對立,也讓這一產(chǎn)油國組織處境尷尬。
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如今,在其全球市場影響力持續(xù)下降之際,阿聯(lián)酋這一標志性成員的退出又進一步加劇了這種脆弱局面。截至周二傍晚,石油輸出國組織仍未就阿布扎比的決定作出回應。
雖然這一決定首先是政治性的,但經(jīng)濟形勢同樣是重要因素。霍爾木茲海峽關閉后,阿聯(lián)酋目前只有一條臨時出路,可以將部分石油經(jīng)由連接本國與阿拉伯海的輸油管道外運。
4月初,國際貨幣基金組織大幅下調阿聯(lián)酋今年經(jīng)濟增長預期,從5%降至3.1%,并指出其高度依賴化石燃料出口的貿易平衡將明顯惡化。如果已經(jīng)關閉近兩個月的霍爾木茲海峽遲遲不能重開,這樣的下調很可能還會繼續(xù)。
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阿拉伯聯(lián)合酋長國是中東地區(qū)最接近美國的國家之一。面對針對伊朗——這個其在地區(qū)內最主要對手——的打擊行動,阿聯(lián)酋并未公開強烈反對。它剛剛向白宮請求提供美元流動性支持,以應對當前的金融壓力。
從這個角度看,阿聯(lián)酋退出石油輸出國組織——而伊朗仍是該組織成員——也可能被外界解讀為特朗普的一項政治成果。特朗普曾多次指責該組織通過刻意減產(chǎn),人為維持高油價。
不過,沙特阿拉伯仍留在組織內。這個國家同樣是華盛頓在海灣地區(qū)最堅定的盟友之一,尤其與這位共和黨總統(tǒng)關系密切,并在事實上主導著石油輸出國組織。過去幾年,阿布扎比與利雅得圍繞產(chǎn)量配額的摩擦屢見不鮮。
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近幾周來,阿聯(lián)酋——其產(chǎn)量約占石油輸出國組織總產(chǎn)量的12%——也是該地區(qū)對周邊國家批評最強烈的國家之一。阿聯(lián)酋認為,這些鄰國在保護其免受伊朗襲擊方面做得遠遠不夠。伊朗的打擊對象不僅包括阿聯(lián)酋的能源基礎設施,也涉及其他與美國相關的目標。
盡管在極短期內不會產(chǎn)生直接影響,但阿聯(lián)酋退出石油輸出國組織,無疑是對這一產(chǎn)油國組織的一次沉重打擊。它的離開削弱了整個集團,也撕開了一道裂口,其他成員未來也可能跟進。
最近退出該組織的國家是厄瓜多爾和安哥拉。厄瓜多爾于2020年1月退出,當時距離2022年、這一組織遭遇嚴峻壓力測試僅過去不久。安哥拉則在2024年初退出,原因是其認為組織分配的產(chǎn)量配額不公平。
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阿聯(lián)酋與沙特阿拉伯一樣,都是在霍爾木茲海峽重開后最有能力迅速向市場投放額外產(chǎn)量的國家。盡管阿聯(lián)酋多次對石油輸出國組織的配額政策表達不滿——其長期愿望是將產(chǎn)量提高最多30%,而這一目標顯然與該組織盡可能維持高油價的宗旨并不一致——但幾乎沒有人預料到它會作出如此重大的決定。
中東沖突正在引發(fā)一場極為罕見的能源震蕩。若要尋找相近情形,恐怕只能追溯到疫情時期。石油輸出國組織成員國的石油產(chǎn)量在3月創(chuàng)下紀錄式下滑,甚至超過2020年最嚴峻階段的跌幅。
上個月是沖突爆發(fā)后的第一個完整月份,阿聯(lián)酋產(chǎn)量下滑尤為明顯:從2月的340多萬桶每日降至僅190萬桶每日。4月的下滑仍在持續(xù),而且只要霍爾木茲海峽不重開,這種失血就不會停止。
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