5月1日,美國對伊朗的軍事行動走到了一個法律上的關鍵節點。按照美國《戰爭權力決議》的規定,總統未經國會授權發起對外軍事行動,60天的法定時限在今天到期。這意味著,如果特朗普政府要繼續動武,就必須獲得國會投票批準,否則就得停止相關軍事部署。
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圍繞這個“戰爭授權”和“時限怎么算”的問題,白宮、國會民主黨人和共和黨人之間吵得不可開交,分歧越來越大,博弈也越來越激烈。特朗普政府和不少共和黨人認為,美國在4月初就已經宣布停火了,現在算不上持續戰爭狀態,所以60天的時限不應該再繼續算下去,政府也沒必要向國會申請正式授權。4月29日,國防部長赫格塞斯在國會聽證會上也表達了同樣的看法,強調停火狀態下,戰爭期限應該中止計算。
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民主黨這邊完全不認同。參議院的蒂姆·凱恩、眾議院的亞當·史密斯、約翰·加拉門迪等議員接連表態,說停火不代表戰爭狀態就結束了,美軍還在相關區域保持軍事存在和威懾行動,60天的法定時限應該連續計算,總統不能繞過國會自己決定軍事行動能不能延續。民主黨議員亞當·希夫提出的限制戰爭權力議案,在參議院被否決了,兩黨在立法和行政權限劃分上的分歧也因此更加明顯。
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國會共和黨高層則公開支持政府,覺得現在這個局面沒必要讓國會啟動戰爭授權表決,還多次阻撓民主黨提出的限制戰爭議案往前推進。有分析認為,這次爭議表面上是在爭論法律條款怎么解釋,實際上反映的是美國立法權和行政權在對外軍事事務上的傳統角力,里面也摻雜著兩黨的政治算盤。這場博弈還會繼續影響美國對伊朗的政策走向,以及中東地區的安全局勢。
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