特朗普將對歐盟汽車加征25%關(guān)稅，稱其違反貿(mào)易協(xié)議

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普周五表示，下周將對從歐洲聯(lián)盟進(jìn)口的汽車和卡車征收的關(guān)稅提高至25%，此舉可能在全球經(jīng)濟(jì)處于脆弱時刻造成沖擊。

特朗普在一則社交媒體帖子中稱，歐盟“沒有遵守我們完全達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議”，但他并未在帖子中詳細(xì)說明其反對理由。

周五，特朗普在離開白宮前往佛羅里達(dá)州時被記者問及提高進(jìn)口關(guān)稅一事，他表示歐盟“像往常一樣”沒有遵守去年達(dá)成的貿(mào)易框架，但沒有說明緊張關(guān)系的根源。他補(bǔ)充說，他認(rèn)為提高關(guān)稅將“迫使它們（歐盟）更快地將工廠生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到”美國。

特朗普與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩去年7月達(dá)成了這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。該協(xié)議將大多數(shù)商品的關(guān)稅上限設(shè)定為15%，不過美國最高法院今年裁定特朗普用于征收該關(guān)稅的法律授權(quán)無效。這迫使特朗普尋找替代授權(quán)，他的政府在調(diào)查貿(mào)易失衡和國家安全問題的同時，已征收10%的關(guān)稅，以便通過新的關(guān)稅來彌補(bǔ)收入損失。

這些關(guān)稅出臺之際，伊朗戰(zhàn)爭已使全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，增長預(yù)期放緩、通脹預(yù)期上升，原因是今年2月底美國和以色列發(fā)動的打擊行動導(dǎo)致關(guān)鍵的霍爾木茲海峽實(shí)際關(guān)閉，石油和天然氣價格隨之上漲。

由于通脹水平上升，特朗普在美國國內(nèi)面臨政治壓力，即將迎來11月的中期選舉。共和黨人特朗普去年重返白宮時明確承諾，他能夠迅速平抑新冠疫情政府應(yīng)對措施后飆升的價格，但能源成本上漲使3月份的年通脹率達(dá)到3.3%，高于他上任時的水平。

根據(jù)最新民調(diào)，只有30%的美國成年人對特朗普的經(jīng)濟(jì)政策表示認(rèn)可。

歐洲議會一直在緩慢推進(jìn)去年貿(mào)易協(xié)議的最終敲定工作，但預(yù)計(jì)下個月將完成該協(xié)議的相關(guān)工作。歐盟在一份聲明中表示，其正在“按照標(biāo)準(zhǔn)立法程序履行承諾”，如果美國“采取與該協(xié)議不一致的措施”，“我們將保留保護(hù)歐盟利益的所有選項(xiàng)。”

特朗普政府官員未回應(yīng)關(guān)于提高關(guān)稅以及特朗普為何聲稱協(xié)議被違反的提問。但特朗普與歐洲的關(guān)系一直緊張，他今年早些時候曾威脅要接管格陵蘭島，之后又抨擊北約盟國未在伊朗戰(zhàn)爭中給予美國更多支持。

代表外國汽車制造商在美業(yè)務(wù)的“美國汽車驅(qū)動”組織首席執(zhí)行官珍妮弗·薩法維安表示，關(guān)稅上調(diào)“將威脅到已經(jīng)在開放歐盟市場和發(fā)展美國汽車產(chǎn)業(yè)方面取得的進(jìn)展。”

美國和歐盟此前均確認(rèn)將致力于維護(hù)這項(xiàng)以特朗普在蘇格蘭的高爾夫球場命名的貿(mào)易框架，即“特恩貝里協(xié)議”。

2025年協(xié)議的效力在今年最高法院裁定總統(tǒng)缺乏宣布經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)并對歐盟及其他成員國商品征收關(guān)稅的法律授權(quán)后首次遭到質(zhì)疑。

特朗普政府已根據(jù)1974年貿(mào)易法第301條啟動貿(mào)易調(diào)查，以替代被最高法院否決的關(guān)稅。其中一項(xiàng)調(diào)查正在調(diào)查這些貿(mào)易伙伴是否在打擊強(qiáng)迫勞動方面松懈。另一項(xiàng)調(diào)查則追究它們是否過度生產(chǎn)商品，導(dǎo)致價格下跌并使美國制造商處于不利地位。

特朗普政府正在研究的替代關(guān)稅最終可能使與歐盟的協(xié)議面臨被違反的風(fēng)險，不過歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員馬羅什·謝夫喬維奇上周告訴記者，過去一年與美國的關(guān)系已變得更加積極。

自由意志主義的加圖研究所貿(mào)易政策研究中心的斯科特·林西科姆表示，要提高關(guān)稅稅率，總統(tǒng)很可能會使用1962年貿(mào)易擴(kuò)展法第232條，該條款允許以國家安全為由征收關(guān)稅。

特朗普于2025年3月根據(jù)第232條對外國汽車征收了25%的關(guān)稅，但隨后這些關(guān)稅作為與歐盟的貿(mào)易框架的一部分被下調(diào)。

林西科姆還說，特朗普的威脅“只是這些貿(mào)易協(xié)議形同虛設(shè)的又一個例子。它們?nèi)家蕾囉谖帐帧⒄Ｑ酆拖Ｍ乩势詹粫δ臣掳l(fā)火。”

歐盟此前曾表示，預(yù)計(jì)該雙邊協(xié)議每月可為歐洲汽車制造商節(jié)省約5億至6億歐元（約 48.1億元人民幣）。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2024年歐盟與美國之間的商品和服務(wù)貿(mào)易額為1.7萬億歐元（2萬億美元），相當(dāng)于日均46億歐元（約 368.8億元人民幣）。