制裁還沒(méi)出經(jīng)濟(jì)就崩了，2012年就開始縮，查韋斯執(zhí)政最后一年

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)曾長(zhǎng)期被嚴(yán)密封存。如今，隨著委內(nèi)瑞拉中央銀行網(wǎng)站在最近幾周更新部分指標(biāo)的歷史序列，這種持續(xù)至少十年、其間僅偶有信息披露的“統(tǒng)計(jì)沉默”，開始出現(xiàn)松動(dòng)。

在美國(guó)軍事介入后，德爾西·羅德里格斯政府提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這一舉措因此顯得尤為關(guān)鍵。現(xiàn)在外界可以得知，今年1月通脹率為32％，2月為14．6％，3月為13．1％；截至上月，同比通脹率達(dá)到649．5％。

在美國(guó)的監(jiān)管之下，那些多年來(lái)一直被政府列為保密內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也開始被揭開。至少?gòu)?016年起，在惡性通脹和債務(wù)違約來(lái)臨前夕，委內(nèi)瑞拉中央銀行就停止發(fā)布官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

盡管多邊機(jī)構(gòu)一直在收集相關(guān)指標(biāo)，政府有時(shí)也會(huì)零星披露部分?jǐn)?shù)據(jù)，但直到最近，這家機(jī)構(gòu)才開始補(bǔ)上其制度性職責(zé)。盡管通脹數(shù)據(jù)令人尷尬，且再次位居全球最高之列，自2月起，這一歷史序列終于開始對(duì)外公布。

數(shù)據(jù)發(fā)布之外，其他變化也接踵而至。幾周前，美國(guó)解除2019年對(duì)委內(nèi)瑞拉中央銀行實(shí)施的制裁后，該行管理層發(fā)生調(diào)整：石油工程師勞拉·格拉——尼古拉斯·馬杜羅的前連襟親屬——辭去行長(zhǎng)職務(wù)，由董事會(huì)一名成員臨時(shí)接任。

本周一，一份聲明宣布，美國(guó)和委內(nèi)瑞拉已聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)，以確保該行使用國(guó)家金融資源時(shí)能夠做到“讓所有人安心并保持公正”。審計(jì)范圍包括該行國(guó)際金融管理、貨幣操作以及對(duì)匯市的干預(yù)。

委內(nèi)瑞拉中央銀行代理行長(zhǎng)路易斯·佩雷斯·岡薩雷斯表示：“共和國(guó)的資源由外部顧問(wèn)審計(jì)，這讓我們感到安心。國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分相信，這些資源正通過(guò)應(yīng)有渠道流轉(zhuǎn)，并被送往應(yīng)去之處。”他還表示，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)正走向“一個(gè)新的匯率穩(wěn)定和通脹下降時(shí)期”。

美國(guó)的軍事介入還意味著委內(nèi)瑞拉重新與世界接軌，因此政府已恢復(fù)與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的關(guān)系。這也迫使其開始理順賬目。長(zhǎng)期缺乏透明度，一直是委內(nèi)瑞拉與這些機(jī)構(gòu)關(guān)系中的反復(fù)摩擦點(diǎn)。

2004年，委內(nèi)瑞拉不再履行其在國(guó)際貨幣基金組織成員義務(wù)中的第四條款要求。該條款要求成員國(guó)定期報(bào)送數(shù)據(jù)。2007年，烏戈·查韋斯驅(qū)逐該組織工作人員，并關(guān)閉其在委內(nèi)瑞拉的辦公室，此后雙方關(guān)系長(zhǎng)期處于懸而未決的狀態(tài)。

最近，世界銀行開放數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)數(shù)字也得到更新。在大多數(shù)指標(biāo)中，委內(nèi)瑞拉的數(shù)據(jù)此前只到2011年為止。而就在次年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)墜入深淵。

如今，至少有兩個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)入了更新的數(shù)據(jù)。比如圖表顯示，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的13000美元降至2024年的4300美元。

這一分析的意義不止于數(shù)字本身，它也讓人得以重新審視查韋斯主義用來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)崩塌的核心說(shuō)法。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，早在制裁出臺(tái)多年之前，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)就已開始劇烈收縮。事實(shí)上，2012年，也就是烏戈·查韋斯執(zhí)政的最后一年，經(jīng)濟(jì)便已進(jìn)入自由落體式下滑。

而這發(fā)生在2014年針對(duì)官員的首輪個(gè)人制裁，以及2017年針對(duì)政府整體制裁之前。“信息不透明的問(wèn)題在于，它會(huì)妨礙人們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出恰當(dāng)診斷。隱瞞數(shù)字不會(huì)帶來(lái)任何好處。”都市大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教授埃爾梅斯·佩雷斯說(shuō)。

他還表示：“不透明會(huì)造成各種扭曲，因?yàn)樗鼤?huì)帶來(lái)與相對(duì)價(jià)格形成相關(guān)的問(wèn)題，也會(huì)讓企業(yè)制定工資上漲等勞動(dòng)政策時(shí)更加困難。單是通脹本身就是極其嚴(yán)重的現(xiàn)象，而你不公布數(shù)據(jù)，并不能解決問(wèn)題，反而會(huì)削弱委內(nèi)瑞拉中央銀行的公信力。”

這一問(wèn)題至關(guān)重要，也將影響委內(nèi)瑞拉各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的成效。佩雷斯指出：“這關(guān)系到國(guó)家制度建設(shè)，因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉中央銀行并不獨(dú)立，也沒(méi)有遵守中央銀行不得通過(guò)放款為財(cái)政赤字埋單這一原則。”

他說(shuō)，最早打開這個(gè)缺口的是烏戈·查韋斯。查韋斯曾施壓，要求該機(jī)構(gòu)成為政府的貸款人。先是通過(guò)強(qiáng)制手段，隨后又修改法律，委內(nèi)瑞拉中央銀行的自主性被一步步削弱，最終淪為印鈔機(jī)器，成為制造通脹的機(jī)器。