未經用戶明示同意，任何商家、平臺不得向其發送商業性短信息

近日

“5月起未經同意不得發送商業短信”

這一話題沖上熱搜

5月1日起

新修訂的

《通信短信息服務管理規定》

（工業和信息化部令第74號）

正式施行

新規明確要求

未經用戶明示同意

任何商家、平臺

不得向其發送商業性短信息

默認勾選、捆綁授權、“被同意”

等方式均屬無效

手機收件箱里，總是塞滿了各種各樣的促銷信息：電商大促、房產推銷、教育培訓、金融理財……它們混雜在重要的驗證碼和快遞通知里，讓人不勝其煩。

記者走訪了解到，不少市民反映長期被房產、裝修、貸款、醫美等營銷短信騷擾，對新規落地實施充滿期待。

新規亮點

聚焦短信服務亂象

完善治理機制堵漏洞

此次修訂聚焦短信服務領域新亂象，進一步完善治理機制，多項核心條款全方位堵住垃圾短信漏洞。

嚴守“明示同意”底線。新規嚴禁未經用戶明示同意發送商業短信，默認勾選、捆綁授權等“被同意”方式均無效。商家需獲得用戶主動勾選、書面授權等可追溯同意，并留存相關材料不少于6個月，發生糾紛時由發送方承擔舉證責任。

規范“一鍵退訂”機制。商業短信末尾需標注清晰便捷的退訂方式，且退訂指令24小時內生效，不得設置任何門檻；禁止使用模糊退訂表述，嚴禁退訂后換號繼續騷擾。

實行端口“三分離”。新規明確，嚴禁混用商業、服務、公益類短信端口，禁止在驗證碼等服務短信中夾帶廣告，從技術層面切斷違規營銷渠道，避免亂象疊加。

劃定夜間禁發時段。每日22:00至次日8:00禁止發送商業短信（公益、緊急服務類除外）；用戶確需夜間接收的，須單獨簽署書面協議，并可隨時取消授權。

強化簽名實名制。短信開頭需標注與企業信息一致的真實簽名，禁止模糊表述，長度不超過15個字符，確保來源可追溯。

市民心聲

被商業短信騷擾已久

也害怕上當受騙

“太煩了！每天手機里全是賣房、裝修、貸款、培訓班的商業短信，根本沒留過聯系方式，不知道信息是被誰泄露的。刪都刪不完，有時候半夜還發，特別影響生活。”市民鄭女士告訴記者，她被商業短信騷擾很久了，對這次的新規特別期待，希望能夠徹底解決商業短信亂發的現象。

市民王大爺告訴記者，“我們年紀大了，本來就看不懂復雜信息，還天天收到各種推銷短信，一不小心就容易上當受騙。我女兒經常跟我說不要看這些短信，小心被騙。”王大爺一邊說，一邊拿出手機給記者看。“我們特別反感這種營銷短信，亂七八糟的廣告一大堆，有時候還分不清是不是詐騙信息，心里特別不踏實。”

不少網友

也對此新規發表了看法

有人覺得終于不用

再被商業短信騷擾了

有人覺得會有商家鉆空子

律師解讀

強化“明示同意”原則

各方權責更加清晰

廣西半宙律師事務所律師廖莉在解讀此次新規時表示，新規的核心是強化“明示同意”原則，徹底扭轉以往“默認同意”“捆綁同意”等行業亂象，將通信自主權真正還給用戶。“商家發送商業短信前，必須留存用戶明示同意的相關證據，若無法提供，即屬于違規發送，用戶可依法維護自身權益。”

廖莉表示，不僅發送商業短信的商家需要嚴格遵守新規，提供端口服務、技術支持的短信服務商也需履行監管義務，不得為未取得相關許可的組織、個人提供接入服務，否則將承擔相應的法律責任。

廖莉提醒，新規落地需要監管部門、商家、運營商和用戶共同努力。監管部門需加強日常監督檢查，嚴厲查處違規行為；商家需主動自查整改，規范自身短信發送行為；運營商需加強技術攔截和端口管理；用戶也要提高維權意識，主動舉報違規行為，共同營造清凈、安全的通信環境。

轉發周知

來源：人民日報、成都發布

編輯：萬明 二審：李園園 終審：毛學文

南昌發布

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